Page 167 - 2022 White Paper on the Business Environment in China
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The American Chamber of Commerce in South China
展。同时，中国人民银行和相关政府部门将允许符合条 主研发杂交种子，解决种源“卡脖子”问题。此外，种子研
件的涉农企业在上海证券交易所科创板，以及全国中 发需要先进技术和巨额投资，企业和研究机构应在这一
小企业股份转让系统（又称“新三板”）上市筹资（CGTN, 领域携手合作。“十四五”规划（2021-2025）将解决“种子
Improve Financial）。 问题”列为2022年的国家重点任务，未来中国将更好地
保障种子安全（Li, Quality）。
种子产业
政府要求建立国家种子储备库保护特色作物和种
种子是农业之本，是农民生计的最关键因素，对粮 子，解决与农业相关问题，确保国家粮食安全。目前，国
食安全具有重要的战略意义。需要特别指出的是，随着 内用于生态建设、草原种植和城市草坪的草种超过90%
中国逐渐步入农业现代化阶段，需要更高的生产效率， 来自进口。为减少对海外的依赖，有必要收集、识别、评
而种子可以为农业总产量做出60%以上的贡献。由于城 估和保护具有地方特色的特色作物，并纳入国家特色种
市化进程加快，越来越多劳动人口从乡村迁移到城市， 业体系。还需要建立数字种植系统，方便农民了解特色
实现农业全面机械化已刻不容缓。中国日益普及机器播 种子种植的地理位置和方法。不同的农田的水、土壤和
种和收割农作物。然而，由于种子质量较差，农民播种的 空气条件不同。依托数字系统，农民能够更好地了解当
种子数量往往超出土壤能够发芽的数量，并且因种子发 地条件、适合种植的种子种类、所需数量和疾病预防等。
芽率相对较低，后续需要花费大量的时间剔除多余的发 农民也可以进行作物预测（Zheng和Yuan）。
育不良的芽。如果农民能够获得优质种子，就不需要花
费宝贵的时间剔除发育不良的幼芽，他们可以做一些零 一批种子（包括兰花和黄精——一种传统中草药），
工来增加收入。此外，优质种子可以提高产量。如果播 搭载神舟十二号载人飞船跟随三名宇航员进入太空进
种费时较少，产量较高，农民会更乐意继续耕种，而不是 行太空育种试验。该飞船在2021年6月与天河核心舱实
转让土地使用权，迁移到城市寻找更高收入的工作。但 现对接。这是中国在太空诱变育种方面的最新试验，太
由于中国优质种子少，农业农村部从2021年11月开始 空诱变育种是指在太空飞行中把种子暴露在宇宙辐射
对玉米种植实行新标准，通过单次播种将发芽率从85% 等环境下，包括返回式卫星，再返回地面培育作物新品
提高到93%。与精耕细作不同，中国的常见做法是过度 种的育种新技术。中国农业大学草业科学与技术学院教
播种或播种过量的种子，这造成了粮食的巨大浪费。高 授张蕴薇表示，自1987年利用返回式卫星进行首次太
产和高强度的作物更容易遭受病虫害，这也是个棘手问 空育种试验以来，中国太空育种已持续34年。张蕴薇称，
题。另外，尽管成本相同，但遵循传统耕作模式的农民倾 中国是太空植物育种强国，包括水稻、玉米、小麦、红景
向于购买数量较多的劣质种子，而不是数量较少的、产 天和铁皮石斛等植物种子都曾带入太空进行试验。截至
量较高的优质种子，这也在一定程度上是近年来杂交水 2018年，中国已通过太空育种培育出42个水稻新品种。
稻的种植面积难以扩大的原因所在。而且与种植粮食相 2006年，实践八号卫星携带215公斤种子返回地面，包
比，种植蔬菜和饲养牲畜（如纯种牛、马和猪）的难度要 括谷物，蔬菜、水果等，这是规模最大的一次太空育种。
大得多。中国仍需大量进口蔬菜种子和牲畜进行繁殖。 通过太空育种，中国共培育了约200种新品种，并已获批
此外，在种子生产技术方面，中国与许多发达国家之间 种植。自2009年以来，华南农业大学国家植物航天育种
仍有很大差距。例如，发达国家农业部门使用X射线机器 工程技术研究中心联合中国农科院一直在开展太空育
测试种子胚胎，以确保种子在播种前能完全发芽，而中 种技术的研究和应用。2018年，包括中国农科院和中国
国农民仍然使用沙子促进种子发芽。因此，为了推进农 农业大学在内的14家研究机构发起成立了航天育种产
业转型，政府应促进创新，解决过度播种的问题，提高研 业创新联盟，促进航天育种技术成果转化。到目前为止，
发投入，确保研究成果转化（Wang）。 全国至少有130家研究机构参与太空育种研究（Du）。
优质种子在中国农业发展中发挥了重要作用。然 农药业
而,中国农业的进一步发展却需要依赖进口。更重要的
是，美国引发的贸易战暴露了中国种子安全和整个农业 “十四五”期间，中国农药企业数量将继续下降。中
体系的一些漏洞。中国须从其他国家采购一些农产品， 国50强农药企业之间很可能出现新并购。大型生产商将
这提高了国内农产品的成本。因此，中国应该采取措施， 利用其资金，研发分子合成新型工艺。大型生产商产能
更好地确保种源的安全和多样化。当然，中国自然资源 不断扩大将给中小型生产商带来更大压力，中小型生产
丰富，幅员辽阔，多样的气候条件非常适宜保存和种植 商将无法参与竞争。扩大规模可以最小化生产成本，并
各类型种子。过去忽视种源导致中国育种能力衰退。甚 最大化净利润率。通过控制自然资源和上游供应，重塑
至出现过这样的情况：由于缺乏对农业资源的适当保 中国农药行业，使其朝着创新方向发展。中型生产商只
护，中国从国外进口的种子实际上原产于国内。因此，政 有通过产品组合的差异化才能存活下来。2021年3月，
府应首先采取措施，更好地保护种源，进行杂交育种，自 国务院国有资产监督管理委员会（国资委）正式宣布对
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展。同时，中国人民银行和相关政府部门将允许符合条 主研发杂交种子，解决种源“卡脖子”问题。此外，种子研
件的涉农企业在上海证券交易所科创板，以及全国中 发需要先进技术和巨额投资，企业和研究机构应在这一
小企业股份转让系统（又称“新三板”）上市筹资（CGTN, 领域携手合作。“十四五”规划（2021-2025）将解决“种子
Improve Financial）。 问题”列为2022年的国家重点任务，未来中国将更好地
保障种子安全（Li, Quality）。
种子产业
政府要求建立国家种子储备库保护特色作物和种
种子是农业之本，是农民生计的最关键因素，对粮 子，解决与农业相关问题，确保国家粮食安全。目前，国
食安全具有重要的战略意义。需要特别指出的是，随着 内用于生态建设、草原种植和城市草坪的草种超过90%
中国逐渐步入农业现代化阶段，需要更高的生产效率， 来自进口。为减少对海外的依赖，有必要收集、识别、评
而种子可以为农业总产量做出60%以上的贡献。由于城 估和保护具有地方特色的特色作物，并纳入国家特色种
市化进程加快，越来越多劳动人口从乡村迁移到城市， 业体系。还需要建立数字种植系统，方便农民了解特色
实现农业全面机械化已刻不容缓。中国日益普及机器播 种子种植的地理位置和方法。不同的农田的水、土壤和
种和收割农作物。然而，由于种子质量较差，农民播种的 空气条件不同。依托数字系统，农民能够更好地了解当
种子数量往往超出土壤能够发芽的数量，并且因种子发 地条件、适合种植的种子种类、所需数量和疾病预防等。
芽率相对较低，后续需要花费大量的时间剔除多余的发 农民也可以进行作物预测（Zheng和Yuan）。
育不良的芽。如果农民能够获得优质种子，就不需要花
费宝贵的时间剔除发育不良的幼芽，他们可以做一些零 一批种子（包括兰花和黄精——一种传统中草药），
工来增加收入。此外，优质种子可以提高产量。如果播 搭载神舟十二号载人飞船跟随三名宇航员进入太空进
种费时较少，产量较高，农民会更乐意继续耕种，而不是 行太空育种试验。该飞船在2021年6月与天河核心舱实
转让土地使用权，迁移到城市寻找更高收入的工作。但 现对接。这是中国在太空诱变育种方面的最新试验，太
由于中国优质种子少，农业农村部从2021年11月开始 空诱变育种是指在太空飞行中把种子暴露在宇宙辐射
对玉米种植实行新标准，通过单次播种将发芽率从85% 等环境下，包括返回式卫星，再返回地面培育作物新品
提高到93%。与精耕细作不同，中国的常见做法是过度 种的育种新技术。中国农业大学草业科学与技术学院教
播种或播种过量的种子，这造成了粮食的巨大浪费。高 授张蕴薇表示，自1987年利用返回式卫星进行首次太
产和高强度的作物更容易遭受病虫害，这也是个棘手问 空育种试验以来，中国太空育种已持续34年。张蕴薇称，
题。另外，尽管成本相同，但遵循传统耕作模式的农民倾 中国是太空植物育种强国，包括水稻、玉米、小麦、红景
向于购买数量较多的劣质种子，而不是数量较少的、产 天和铁皮石斛等植物种子都曾带入太空进行试验。截至
量较高的优质种子，这也在一定程度上是近年来杂交水 2018年，中国已通过太空育种培育出42个水稻新品种。
稻的种植面积难以扩大的原因所在。而且与种植粮食相 2006年，实践八号卫星携带215公斤种子返回地面，包
比，种植蔬菜和饲养牲畜（如纯种牛、马和猪）的难度要 括谷物，蔬菜、水果等，这是规模最大的一次太空育种。
大得多。中国仍需大量进口蔬菜种子和牲畜进行繁殖。 通过太空育种，中国共培育了约200种新品种，并已获批
此外，在种子生产技术方面，中国与许多发达国家之间 种植。自2009年以来，华南农业大学国家植物航天育种
仍有很大差距。例如，发达国家农业部门使用X射线机器 工程技术研究中心联合中国农科院一直在开展太空育
测试种子胚胎，以确保种子在播种前能完全发芽，而中 种技术的研究和应用。2018年，包括中国农科院和中国
国农民仍然使用沙子促进种子发芽。因此，为了推进农 农业大学在内的14家研究机构发起成立了航天育种产
业转型，政府应促进创新，解决过度播种的问题，提高研 业创新联盟，促进航天育种技术成果转化。到目前为止，
发投入，确保研究成果转化（Wang）。 全国至少有130家研究机构参与太空育种研究（Du）。
优质种子在中国农业发展中发挥了重要作用。然 农药业
而,中国农业的进一步发展却需要依赖进口。更重要的
是，美国引发的贸易战暴露了中国种子安全和整个农业 “十四五”期间，中国农药企业数量将继续下降。中
体系的一些漏洞。中国须从其他国家采购一些农产品， 国50强农药企业之间很可能出现新并购。大型生产商将
这提高了国内农产品的成本。因此，中国应该采取措施， 利用其资金，研发分子合成新型工艺。大型生产商产能
更好地确保种源的安全和多样化。当然，中国自然资源 不断扩大将给中小型生产商带来更大压力，中小型生产
丰富，幅员辽阔，多样的气候条件非常适宜保存和种植 商将无法参与竞争。扩大规模可以最小化生产成本，并
各类型种子。过去忽视种源导致中国育种能力衰退。甚 最大化净利润率。通过控制自然资源和上游供应，重塑
至出现过这样的情况：由于缺乏对农业资源的适当保 中国农药行业，使其朝着创新方向发展。中型生产商只
护，中国从国外进口的种子实际上原产于国内。因此，政 有通过产品组合的差异化才能存活下来。2021年3月，
府应首先采取措施，更好地保护种源，进行杂交育种，自 国务院国有资产监督管理委员会（国资委）正式宣布对
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