Page 193 - 2018 White Paper on the Business Environment in China
P. 193
The American Chamber of Commerce in South China
能扩大非国有资本对国有油气企业的投资幅度，但是 煤炭仍然占中国能源消耗的主要部分，但北京已
中国仍然未能实施油气行业真正需要的改革。由于生 经开始关闭煤矿，并在去年设定计划削减煤炭行业约
产成本高昂，中国2017年的日均原油产量同比下降 130万个工作岗位。中国政府还采取行动限制建造新
6%至390万桶/日，必须依靠进口才能满足国内上涨 的火电厂。今年一月，中国国家能源局有史以来首次
的需求 (Lelyveld)。 对降低煤炭消耗量设立了强制性的目标。国家能源局
提出降低煤炭消费比重，希望实现到2030年清洁能源
《华尔街日报》称，中国石油、中国石化集团和 消费占比达到20%的目标。2017年，中国承诺2020
中国海油员工规模庞大，用工成本太高，在油价急 年前将向可再生能源领域投资2.5万亿元。国家能源管
剧上涨时仍然以折扣价出售油气产品。2016年，中 理项目的投资将在该领域创造1000万个岗位。据国际
国石油员工人数超过50万人，埃克森美孚不到7.1万 可再生能源机构统计，中国清洁能源领域已经有350
人，但中国石油的石油产量和埃克森美孚差不多，天 万个就业岗位，是世界上该领域就业岗位最多的国家
然气产量比不上埃克森美孚。中国石油的用工成本将 (Pham and Rivers)。
近170亿美元，是其实际收入的三倍以上 (Taplin)。
分析人士认为，政府的改革意见为油气行业改革指出 英国石油集团(BP)首席经济学家戴思攀
了正确的方向，至于改革能走多远、走多快还是是未 (Spencer Dale) 表示，中国正引领着全球可再生能源
知数。评级机构惠誉国际的一份评论认为，改革可能 加速发展。2016年中国贡献了全球可再生能源增长
导致“削弱国有油气企业目前的主导地位”。该评论 的40%，超过经合组织总增量，并超越美国成为全球
称，“《意见》延续了政府深化改革石油天然气行业 最大可再生能源生产国。中国已经成为世界水电、核
的政策，但是目前政府尚未制定具体时间表或者采取 能增长的主要来源。2016年全球水电产量同比增长
任何实质性监管措施，这意味实施改革将需要时间” 2.8%，其中中国贡献超过40%。在核能领域，2016
(Song, Expansion of Oil)。 年全球核能产量同比增长1.3%，增加了930万吨油当
量，全球核能生产净增长全部源自中国。戴思攀说，
同时，中国将在未来十年内加快构建油气管网体 近三年，碳排放几乎没有增长，中国在这一变化中扮
系，以保障国家能源安全，带动相关产业发展。根据 演着至关重要的角色。BP统计年鉴显示，2016年全
国家发展和改革委员会与国家能源局联合发布的规 球二氧化碳排放同比增长0.1%，而中国碳排放同比
划方案，2015年底，中国油气管网规模为11.2万公 下降了0.7%。戴思攀说 ，“继过去十年碳排放增长
里，到2025年将达到24万公里，未来将重点建设缺 超过75%以后，中国碳排放实际上在过去两年中已
乏出口通道的东北、西北、西南地区油气管网。未来 经有所下降，这种趋势将是一种长期结构性的变化”
十年，中国将大幅提高能源储备供应和运输能力，并 (Xinhua, China Tops)。
升级油气管网设施，以便更好地应对自然灾害，升级
能源输送系统也有助于推动发展重型机械行业和工程 中国采取多项措施降低碳排放量，在2016年已经
机械行业。到2025年，天然气管道将基本覆盖全国 成为全球最大可再生能源生产国。目前，可再生能源在
范围，100万人口以上的城市成品油管道基本接入， 全球一次能源结构中比例只有3.2%，但增长势头非常
50万人口以上城市天然气管道基本覆盖。政府也提出 强劲，2016年能源消费增长最快，同比增速达12%，
中长期目标，到2020年全国油气管网规模达到16.9 中国国家统计局数据显示。中国非化石能源发展进程
万公里，天然气管道业务将会得到优先发展 (Song, 加快，截至2016年底，全国并网风电达14.9千兆瓦
Expansion of Oil)。 (GW)，比2012年增长142.0%；并网太阳能发电77.4
千兆瓦，比2012年增长21.7倍。除了风能和太阳能
清洁电力 外，中国也是全球水电和核电增长的最大来源。国家统
计局表示，2016年，作为中国能源消费主要来源的煤
2016年中国对可再生能源的投资大幅度上升，使 炭在一次能源生产构成中占69.6%，比2012年下降6.6
中国成为世界最大的太阳能生产国 (Simon-Lewis)。 个百分点 (Xinhua, China Tops)。据国家发改委新闻发
世界银行2017年6月发布的报告显示，中国的可持续 言人严鹏程介绍，2017年上半年，中国清洁能源发电
能源发展政策指数全球排名21位，可再生能源领域 量同比增长5.15%，占全部发电量的比重达到27.2%，
得分远超全球平均水平，多项指标得分与经合组织国 同比提高1.8个百分点，相当于减少电煤消耗2200万
家不相上下。这是首个全球可持续能源发展政策计分 吨。其中，风电增长25.7%，太阳能发电增长80.3%，
卡，从能源可及性、能效和可再生能源3个领域给111 核电增长20.8%。2017年上半年全国规模以上电厂发
个国家能源政策打分，中国获得81分。该报告称，过 电量2.96万亿千瓦时，同比增长6.3%。中国承诺到
去几年间，中国对可再生能源发电行业的投资及其发 2030年将单位国内生产总值二氧化碳排放量比2005年
电装机容量位居全球首位，成为东亚地区的领跑者， 下降60%-65%，非化石燃料在总能源消费量中所占比
在所有中等收入国家中排名第二 (Yu)。 例提高到20% (Song, China’s clean energy)。
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能扩大非国有资本对国有油气企业的投资幅度，但是 煤炭仍然占中国能源消耗的主要部分，但北京已
中国仍然未能实施油气行业真正需要的改革。由于生 经开始关闭煤矿，并在去年设定计划削减煤炭行业约
产成本高昂，中国2017年的日均原油产量同比下降 130万个工作岗位。中国政府还采取行动限制建造新
6%至390万桶/日，必须依靠进口才能满足国内上涨 的火电厂。今年一月，中国国家能源局有史以来首次
的需求 (Lelyveld)。 对降低煤炭消耗量设立了强制性的目标。国家能源局
提出降低煤炭消费比重，希望实现到2030年清洁能源
《华尔街日报》称，中国石油、中国石化集团和 消费占比达到20%的目标。2017年，中国承诺2020
中国海油员工规模庞大，用工成本太高，在油价急 年前将向可再生能源领域投资2.5万亿元。国家能源管
剧上涨时仍然以折扣价出售油气产品。2016年，中 理项目的投资将在该领域创造1000万个岗位。据国际
国石油员工人数超过50万人，埃克森美孚不到7.1万 可再生能源机构统计，中国清洁能源领域已经有350
人，但中国石油的石油产量和埃克森美孚差不多，天 万个就业岗位，是世界上该领域就业岗位最多的国家
然气产量比不上埃克森美孚。中国石油的用工成本将 (Pham and Rivers)。
近170亿美元，是其实际收入的三倍以上 (Taplin)。
分析人士认为，政府的改革意见为油气行业改革指出 英国石油集团(BP)首席经济学家戴思攀
了正确的方向，至于改革能走多远、走多快还是是未 (Spencer Dale) 表示，中国正引领着全球可再生能源
知数。评级机构惠誉国际的一份评论认为，改革可能 加速发展。2016年中国贡献了全球可再生能源增长
导致“削弱国有油气企业目前的主导地位”。该评论 的40%，超过经合组织总增量，并超越美国成为全球
称，“《意见》延续了政府深化改革石油天然气行业 最大可再生能源生产国。中国已经成为世界水电、核
的政策，但是目前政府尚未制定具体时间表或者采取 能增长的主要来源。2016年全球水电产量同比增长
任何实质性监管措施，这意味实施改革将需要时间” 2.8%，其中中国贡献超过40%。在核能领域，2016
(Song, Expansion of Oil)。 年全球核能产量同比增长1.3%，增加了930万吨油当
量，全球核能生产净增长全部源自中国。戴思攀说，
同时，中国将在未来十年内加快构建油气管网体 近三年，碳排放几乎没有增长，中国在这一变化中扮
系，以保障国家能源安全，带动相关产业发展。根据 演着至关重要的角色。BP统计年鉴显示，2016年全
国家发展和改革委员会与国家能源局联合发布的规 球二氧化碳排放同比增长0.1%，而中国碳排放同比
划方案，2015年底，中国油气管网规模为11.2万公 下降了0.7%。戴思攀说 ，“继过去十年碳排放增长
里，到2025年将达到24万公里，未来将重点建设缺 超过75%以后，中国碳排放实际上在过去两年中已
乏出口通道的东北、西北、西南地区油气管网。未来 经有所下降，这种趋势将是一种长期结构性的变化”
十年，中国将大幅提高能源储备供应和运输能力，并 (Xinhua, China Tops)。
升级油气管网设施，以便更好地应对自然灾害，升级
能源输送系统也有助于推动发展重型机械行业和工程 中国采取多项措施降低碳排放量，在2016年已经
机械行业。到2025年，天然气管道将基本覆盖全国 成为全球最大可再生能源生产国。目前，可再生能源在
范围，100万人口以上的城市成品油管道基本接入， 全球一次能源结构中比例只有3.2%，但增长势头非常
50万人口以上城市天然气管道基本覆盖。政府也提出 强劲，2016年能源消费增长最快，同比增速达12%，
中长期目标，到2020年全国油气管网规模达到16.9 中国国家统计局数据显示。中国非化石能源发展进程
万公里，天然气管道业务将会得到优先发展 (Song, 加快，截至2016年底，全国并网风电达14.9千兆瓦
Expansion of Oil)。 (GW)，比2012年增长142.0%；并网太阳能发电77.4
千兆瓦，比2012年增长21.7倍。除了风能和太阳能
清洁电力 外，中国也是全球水电和核电增长的最大来源。国家统
计局表示，2016年，作为中国能源消费主要来源的煤
2016年中国对可再生能源的投资大幅度上升，使 炭在一次能源生产构成中占69.6%，比2012年下降6.6
中国成为世界最大的太阳能生产国 (Simon-Lewis)。 个百分点 (Xinhua, China Tops)。据国家发改委新闻发
世界银行2017年6月发布的报告显示，中国的可持续 言人严鹏程介绍，2017年上半年，中国清洁能源发电
能源发展政策指数全球排名21位，可再生能源领域 量同比增长5.15%，占全部发电量的比重达到27.2%，
得分远超全球平均水平，多项指标得分与经合组织国 同比提高1.8个百分点，相当于减少电煤消耗2200万
家不相上下。这是首个全球可持续能源发展政策计分 吨。其中，风电增长25.7%，太阳能发电增长80.3%，
卡，从能源可及性、能效和可再生能源3个领域给111 核电增长20.8%。2017年上半年全国规模以上电厂发
个国家能源政策打分，中国获得81分。该报告称，过 电量2.96万亿千瓦时，同比增长6.3%。中国承诺到
去几年间，中国对可再生能源发电行业的投资及其发 2030年将单位国内生产总值二氧化碳排放量比2005年
电装机容量位居全球首位，成为东亚地区的领跑者， 下降60%-65%，非化石燃料在总能源消费量中所占比
在所有中等收入国家中排名第二 (Yu)。 例提高到20% (Song, China’s clean energy)。
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