Page 189 - 2018 White Paper on the Business Environment in China
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The American Chamber of Commerce in South China
2.4 能源与工业材料行业
背景 增长，导致国家无法实现既定的发展目标。现在的问
题是，政府需要控制天然气价格，只有价格足够高，
国家统计局数据显示，2017年第一季度中国单位 天然气生产商、进口商和经销商才有钱可赚。价格降
国内生产总值能耗有所减少，同比降低3.8%， 低太多，导致利润率收缩，影响未来天然气生产投
提前实现政府设定的节能降耗目标。2016年，中国 资，甚至对国家的能源安全造成威胁。可是，政府也
单位国内生产总值能耗下降5%。根据政府公布的 不能大幅度提高天然气价格，否则国家的污染问题将
《“十三五”节能减排综合工作方案》，到2020年， 会更加严重。“政府必须平衡各方利益，一方面要刺
中国的能源消费总量控制在50亿吨标准煤以内，也就 激国内天然气需求，提高清洁能源消费比例。”北京
是说，2020年单位国内生产总值能耗比2015年下降 的能源分析师黄妙如 (音) 说，“另一方面，政府需
15% (Song, China Energy)。在政府绿色竞争增长 要保证上游企业、输送和配送企业得到合理的回报。
政策的推动下，2017年第二季度中国清洁能源消费量 企业有盈利才能保证持续投资，中国才能维持国内天
上升，能源消费结构持续改善。同时，协力管理咨询 然气产量增长” (Vanderklippe)。
有限公司报告称，在“中美百日计划” (即中美将针
对贸易展开为期100天的会谈) 制定之后，美国对中国 中国是世界第六大天然气生产国，国内产量占
的原油和液化天然气出口量有所上升，有报道称，中 天然气总消费量的64%，剩余部分依靠进口。中国
国多家企业正在与钱尼尔能源等美国液化天然气供应 通过中亚和缅甸的输送管道进口天然气，以及用大
商就长期贸易合作展开协商谈判。中美两国达成的天 型油轮经海运进口液化天然气。近几年来，中国天
然气贸易协定虽然并未改变美国对华出口液化天然气 然气消费量增长较慢，但2017年的增幅达到13.2%
的相关规则，但是可能会允许中国联合石化 (Unipec) (Vanderklippe)。中国政府在当前的能源发展规划
等国有企业与美国供应商签署长期合作协议。随着中 中提出目标，2020年天然气消费占比达10%左右，
国向清洁能源经济转型，预计2030年中国液化天然气 2030年力争提升到15%。瑞银集团认为，要实现这
市场规模达到300亿美元。2016年中国液化天然气进 个目标，从现在到2020年天然气消费量每年需要增长
口量增长35% (Koty)。 15%左右。
天然气 同时，中国石油天然气集团公司宣布，中亚至
中国天然气管道的重要组成部分——哈萨克斯坦南
2016年，中国13个政府部委共同发布《加快 线天然气管道全线将于2017年5月投产。该项目由
推进天然气利用的意见》提出，到2020年，天然气 中石油中亚管道有限公司（TAPLine）与哈输气公司
在一次能源消费结构中占比达10%左右，到2030 （KTG）共同运营，管道全长1454公里，设计年输
年力争提高到约15%。目前天然气在一次能源消费 气能力达60亿立方米，预计能够实现每年向中国输送
结构中占比仅达6%。国际能源咨询公司伍德麦肯 50亿立方米天然气 (Zheng)。哈萨克斯坦南线天然
锡 (Wood Mackenzie) 估计，如果以上目标成功实 气管道已经开始向中国输送天然气，此前有消息称，
现，2020年中国天然气需求量将从2016年的2100 增加从俄罗斯到中国天然气管道线的谈判难以取得进
亿立方米上升到3600亿立方米，增长幅度相当于过 展，而中国政府则重新考虑国内能源需求的平衡问
去十年的需求量增幅之和。该意见要求限制使用高污 题，包括液化天然气需求量等。俄罗斯天然气工业公
染燃料，提出一系列措施鼓励使用天然气，包括建设 司从西伯利亚东部到中国的“西伯利亚力量”天然气
天然气输送管道、输送网络，推动各行业使用天然气 管道线已经开工，目前双方正在协商增加两条输气管
动力货车、火车和船舶 (Vanderkippe)。中国是世 道线，一条是称为“西线”的输气管道，另一条则从
界最大的能源消费国，每年需要消耗大量煤炭，废气 库页岛 (萨哈林岛) 向中国输送天然气。目前两条输气
烟尘遮天蔽日，造成严重的环境污染。现在中国鼓励 管道项目没有任何新进展，如果中俄两国达成天然气
使用天然气，希望逐渐取代煤炭，以缓解空气污染问 合作协议，这两条输气管道每年可向中国输送400亿
题。中国有能力提高天然气进口量，同时也在努力提 立方米天然气。根据英国石油发布的2035年世界能
高国内产量。如果天然气价格过高，会抑制市场需求 源展望，从2025年到2035年的10年间，中国管道天
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2.4 能源与工业材料行业
背景 增长，导致国家无法实现既定的发展目标。现在的问
题是，政府需要控制天然气价格，只有价格足够高，
国家统计局数据显示，2017年第一季度中国单位 天然气生产商、进口商和经销商才有钱可赚。价格降
国内生产总值能耗有所减少，同比降低3.8%， 低太多，导致利润率收缩，影响未来天然气生产投
提前实现政府设定的节能降耗目标。2016年，中国 资，甚至对国家的能源安全造成威胁。可是，政府也
单位国内生产总值能耗下降5%。根据政府公布的 不能大幅度提高天然气价格，否则国家的污染问题将
《“十三五”节能减排综合工作方案》，到2020年， 会更加严重。“政府必须平衡各方利益，一方面要刺
中国的能源消费总量控制在50亿吨标准煤以内，也就 激国内天然气需求，提高清洁能源消费比例。”北京
是说，2020年单位国内生产总值能耗比2015年下降 的能源分析师黄妙如 (音) 说，“另一方面，政府需
15% (Song, China Energy)。在政府绿色竞争增长 要保证上游企业、输送和配送企业得到合理的回报。
政策的推动下，2017年第二季度中国清洁能源消费量 企业有盈利才能保证持续投资，中国才能维持国内天
上升，能源消费结构持续改善。同时，协力管理咨询 然气产量增长” (Vanderklippe)。
有限公司报告称，在“中美百日计划” (即中美将针
对贸易展开为期100天的会谈) 制定之后，美国对中国 中国是世界第六大天然气生产国，国内产量占
的原油和液化天然气出口量有所上升，有报道称，中 天然气总消费量的64%，剩余部分依靠进口。中国
国多家企业正在与钱尼尔能源等美国液化天然气供应 通过中亚和缅甸的输送管道进口天然气，以及用大
商就长期贸易合作展开协商谈判。中美两国达成的天 型油轮经海运进口液化天然气。近几年来，中国天
然气贸易协定虽然并未改变美国对华出口液化天然气 然气消费量增长较慢，但2017年的增幅达到13.2%
的相关规则，但是可能会允许中国联合石化 (Unipec) (Vanderklippe)。中国政府在当前的能源发展规划
等国有企业与美国供应商签署长期合作协议。随着中 中提出目标，2020年天然气消费占比达10%左右，
国向清洁能源经济转型，预计2030年中国液化天然气 2030年力争提升到15%。瑞银集团认为，要实现这
市场规模达到300亿美元。2016年中国液化天然气进 个目标，从现在到2020年天然气消费量每年需要增长
口量增长35% (Koty)。 15%左右。
天然气 同时，中国石油天然气集团公司宣布，中亚至
中国天然气管道的重要组成部分——哈萨克斯坦南
2016年，中国13个政府部委共同发布《加快 线天然气管道全线将于2017年5月投产。该项目由
推进天然气利用的意见》提出，到2020年，天然气 中石油中亚管道有限公司（TAPLine）与哈输气公司
在一次能源消费结构中占比达10%左右，到2030 （KTG）共同运营，管道全长1454公里，设计年输
年力争提高到约15%。目前天然气在一次能源消费 气能力达60亿立方米，预计能够实现每年向中国输送
结构中占比仅达6%。国际能源咨询公司伍德麦肯 50亿立方米天然气 (Zheng)。哈萨克斯坦南线天然
锡 (Wood Mackenzie) 估计，如果以上目标成功实 气管道已经开始向中国输送天然气，此前有消息称，
现，2020年中国天然气需求量将从2016年的2100 增加从俄罗斯到中国天然气管道线的谈判难以取得进
亿立方米上升到3600亿立方米，增长幅度相当于过 展，而中国政府则重新考虑国内能源需求的平衡问
去十年的需求量增幅之和。该意见要求限制使用高污 题，包括液化天然气需求量等。俄罗斯天然气工业公
染燃料，提出一系列措施鼓励使用天然气，包括建设 司从西伯利亚东部到中国的“西伯利亚力量”天然气
天然气输送管道、输送网络，推动各行业使用天然气 管道线已经开工，目前双方正在协商增加两条输气管
动力货车、火车和船舶 (Vanderkippe)。中国是世 道线，一条是称为“西线”的输气管道，另一条则从
界最大的能源消费国，每年需要消耗大量煤炭，废气 库页岛 (萨哈林岛) 向中国输送天然气。目前两条输气
烟尘遮天蔽日，造成严重的环境污染。现在中国鼓励 管道项目没有任何新进展，如果中俄两国达成天然气
使用天然气，希望逐渐取代煤炭，以缓解空气污染问 合作协议，这两条输气管道每年可向中国输送400亿
题。中国有能力提高天然气进口量，同时也在努力提 立方米天然气。根据英国石油发布的2035年世界能
高国内产量。如果天然气价格过高，会抑制市场需求 源展望，从2025年到2035年的10年间，中国管道天
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