Page 191 - 2018 White Paper on the Business Environment in China
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The American Chamber of Commerce in South China
然气 (包括从俄罗斯进口) 供应量占比大致保持不变， 发挥政府作用，以保障国家能源安全、促进生产力发
而液化石油气进口量和国内天然气产量将大幅度上升 展、满足人民群众需要。”石油天然气体制改革也是
(Astakhova and Kobzeva)。 中国“十三五” (2016-2020) 的重要组成部分。混
合所有制改革的首要目标是建立灵活高效的市场化经
2017年3月，中国从美国进口的天然气占中国进 营机制，引入社会和民营资本参股，以提高国有企业
口液化石油气比重为7%，都是通过中介平台或者现 的管理水平。根据这份意见，中国将推进国有油气企
货交易，中国希望向美国进口更多天然气，而且大部 业专业化重组整合，支持工程技术、工程建设和装备
分是直接进口量。2017年5月，中国国家主席习近平 制造等业务进行专业化重组，作为独立的市场主体参
访问美国，与美国总统唐纳德•特朗普达成贸易协议， 与竞争。中国石油天然气行业占主导地位的是三大重
鼓励中国投资和购买美国天然气。能源咨询公司伍 量级国有企业，分别是中国石油天然气集团公司 (中
德麦肯兹 (Wood Mackenzie) 的克丽-安妮•尚克斯 国石油集团) 、中国石油化工集团公司 (中国石化集
(Kerry-Anne Shanks) 认为，“中美新贸易协议为中 团公司) 和中国海洋石油总公司 (中国海油)。中国三
国投资支持美国现有以及未来的液化天然气项目铺平 大油气公司长期被外界诟病垄断，霸占着各种优质资
了道路。”例如，中国企业将进口更多美国液化天然 源，人员结构臃肿，效率低下。国有油气企业将逐步
气，或者与美国企业签署长期合作协议，投资开发新 拆分天然气销售和管输业务，促进建立以市场为基础
气田。中国石油天然气集团公司是中国最大的石油天 的成品油价格形成机制，但在价格出现异常波动时，
然气企业。该集团董事长王宜林表示，中国石油天然 政府将会介入调控 (Bignell)。
气集团有意进口更多美国原油与天然气，并且考虑参
与美国的液化天然气开发项目。中国联合石化是中国 中国政府在《意见》中宣布允许社会资本投资石
石油化工集团公司旗下的国际贸易公司。该公司将考 油天然气储备行业。国务院表示，政府将加大对油气
虑自2022年起从美国等国家长期进口液化天然气。中 储备的投资力度，鼓励社会资本参与储备设施投资运
国联合石化总经理陈波表示，“美国天然气供应量很 营。即使尚未公布具体细节 (Bignell)，三大油气企业
大，价格是最便宜的。”特-习贸易协议也鼓励两国增 从年中开始已有所动作，中国石化集团公司宣布与民
加液化天然气交易量，中国石油天然气集团公司规划 营企业合作经营油品销售业务，中国石油集团表示将
计划部总监朱兴珊在北京表示，“所以中国将增加来 允许地方资本持有勘探油田区块不超过49%的股权。
自美国的液化天然气进口” (We Want Private)。 根据政府2017年1月份公布的规划，中国2020年国
内石油产量达到2亿吨以上 (Liu)。
石油与天然气
中国旨在改革油气行业的《意见》公布几个月
原油和天然气是化石燃料，燃烧的过程中会产生 内，各方面提出褒贬不一的评价。自2014年年中以
能量。古代生物经漫长的演化形成石油和天然气，两 来，国家油价下跌，三大油气企业备受压力。近期油
者用途相似，但燃烧效果和排放物可能不同。原油或 价上升，中国石油集团和中国石化集团公司2017年
石油是一种易燃液体，主要由碳氢化合物和其他有 第一季度业绩均出现小幅回升。中国海油不公布季度
机化合物组成，一般使用石油钻探机械深入底下开 业绩，不过业内人士称由于油价上涨，中国海油业绩
采。天然气是气态碳氢化合物，主要成分有甲烷、乙 增长55.8%。国家发展和改革委员会表示，中国近
烷等。 20家国有企业已经向非国有资本资本敞开大门。中
国石化集团决定重组油品销售业务，引入社会和民营
2016年,石油和天然气行业难以获得新投资，全 资本，出让股权比例不超过30%。除此之外，石油
球石油上游投资下降23%。不过，2017年持续下滑 行业的部分私有化改革案例屈指可数。中国石油集团
的石油市场出现回暖。虽然中国天然气消费量2017年 宣布将允许地方资本持有油田勘探业务不超过49%
4月同比上涨22%，但专家仍然担心，煤炭价格下跌 的股权 (Lelyveld)。该集团董事长王宜林表示，中
可能导致一些高耗能企业恢复以煤炭作为主要工业燃 国石油集团有意进口更多美国原油与天然气，并且考
料。蓝橡资本 (North Square Blue Oak) 驻北京分析 虑参与美国的液化天然气开发项目。中国联合石化是
师田淼 (音) 称，“煤炭价格肯定会下降到每吨500元 中国石油化工集团公司旗下的国际贸易公司。该公司
左右……油改气将会停止，部分价格敏感型行业甚至 将考虑自2022年起从美国等国家长期进口液化天然
可能考虑恢复使用煤炭” (Calcuttawala)。 气。美国油气储备丰富，价钱便宜，大量可供出口，
受到吸引的并非只有中国油气企业。卡塔尔石油国际
2017年，中共中央、国务院公布《关于深化石 公司与美国最大的石油公司埃克森美孚公司合作，计
油天然气体制改革的若干意见》，提出要发挥市场在 划在美国德克萨斯州建造一个100亿美元的液化天然
该行业的决定性作用，以提效率和市场竞争力。该意 气出口设施，并于2016年获得美国联邦能源监管委
见称：“发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好 员会批准 (Bignell)。政府出台新的改革方案，也许
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然气 (包括从俄罗斯进口) 供应量占比大致保持不变， 发挥政府作用，以保障国家能源安全、促进生产力发
而液化石油气进口量和国内天然气产量将大幅度上升 展、满足人民群众需要。”石油天然气体制改革也是
(Astakhova and Kobzeva)。 中国“十三五” (2016-2020) 的重要组成部分。混
合所有制改革的首要目标是建立灵活高效的市场化经
2017年3月，中国从美国进口的天然气占中国进 营机制，引入社会和民营资本参股，以提高国有企业
口液化石油气比重为7%，都是通过中介平台或者现 的管理水平。根据这份意见，中国将推进国有油气企
货交易，中国希望向美国进口更多天然气，而且大部 业专业化重组整合，支持工程技术、工程建设和装备
分是直接进口量。2017年5月，中国国家主席习近平 制造等业务进行专业化重组，作为独立的市场主体参
访问美国，与美国总统唐纳德•特朗普达成贸易协议， 与竞争。中国石油天然气行业占主导地位的是三大重
鼓励中国投资和购买美国天然气。能源咨询公司伍 量级国有企业，分别是中国石油天然气集团公司 (中
德麦肯兹 (Wood Mackenzie) 的克丽-安妮•尚克斯 国石油集团) 、中国石油化工集团公司 (中国石化集
(Kerry-Anne Shanks) 认为，“中美新贸易协议为中 团公司) 和中国海洋石油总公司 (中国海油)。中国三
国投资支持美国现有以及未来的液化天然气项目铺平 大油气公司长期被外界诟病垄断，霸占着各种优质资
了道路。”例如，中国企业将进口更多美国液化天然 源，人员结构臃肿，效率低下。国有油气企业将逐步
气，或者与美国企业签署长期合作协议，投资开发新 拆分天然气销售和管输业务，促进建立以市场为基础
气田。中国石油天然气集团公司是中国最大的石油天 的成品油价格形成机制，但在价格出现异常波动时，
然气企业。该集团董事长王宜林表示，中国石油天然 政府将会介入调控 (Bignell)。
气集团有意进口更多美国原油与天然气，并且考虑参
与美国的液化天然气开发项目。中国联合石化是中国 中国政府在《意见》中宣布允许社会资本投资石
石油化工集团公司旗下的国际贸易公司。该公司将考 油天然气储备行业。国务院表示，政府将加大对油气
虑自2022年起从美国等国家长期进口液化天然气。中 储备的投资力度，鼓励社会资本参与储备设施投资运
国联合石化总经理陈波表示，“美国天然气供应量很 营。即使尚未公布具体细节 (Bignell)，三大油气企业
大，价格是最便宜的。”特-习贸易协议也鼓励两国增 从年中开始已有所动作，中国石化集团公司宣布与民
加液化天然气交易量，中国石油天然气集团公司规划 营企业合作经营油品销售业务，中国石油集团表示将
计划部总监朱兴珊在北京表示，“所以中国将增加来 允许地方资本持有勘探油田区块不超过49%的股权。
自美国的液化天然气进口” (We Want Private)。 根据政府2017年1月份公布的规划，中国2020年国
内石油产量达到2亿吨以上 (Liu)。
石油与天然气
中国旨在改革油气行业的《意见》公布几个月
原油和天然气是化石燃料，燃烧的过程中会产生 内，各方面提出褒贬不一的评价。自2014年年中以
能量。古代生物经漫长的演化形成石油和天然气，两 来，国家油价下跌，三大油气企业备受压力。近期油
者用途相似，但燃烧效果和排放物可能不同。原油或 价上升，中国石油集团和中国石化集团公司2017年
石油是一种易燃液体，主要由碳氢化合物和其他有 第一季度业绩均出现小幅回升。中国海油不公布季度
机化合物组成，一般使用石油钻探机械深入底下开 业绩，不过业内人士称由于油价上涨，中国海油业绩
采。天然气是气态碳氢化合物，主要成分有甲烷、乙 增长55.8%。国家发展和改革委员会表示，中国近
烷等。 20家国有企业已经向非国有资本资本敞开大门。中
国石化集团决定重组油品销售业务，引入社会和民营
2016年,石油和天然气行业难以获得新投资，全 资本，出让股权比例不超过30%。除此之外，石油
球石油上游投资下降23%。不过，2017年持续下滑 行业的部分私有化改革案例屈指可数。中国石油集团
的石油市场出现回暖。虽然中国天然气消费量2017年 宣布将允许地方资本持有油田勘探业务不超过49%
4月同比上涨22%，但专家仍然担心，煤炭价格下跌 的股权 (Lelyveld)。该集团董事长王宜林表示，中
可能导致一些高耗能企业恢复以煤炭作为主要工业燃 国石油集团有意进口更多美国原油与天然气，并且考
料。蓝橡资本 (North Square Blue Oak) 驻北京分析 虑参与美国的液化天然气开发项目。中国联合石化是
师田淼 (音) 称，“煤炭价格肯定会下降到每吨500元 中国石油化工集团公司旗下的国际贸易公司。该公司
左右……油改气将会停止，部分价格敏感型行业甚至 将考虑自2022年起从美国等国家长期进口液化天然
可能考虑恢复使用煤炭” (Calcuttawala)。 气。美国油气储备丰富，价钱便宜，大量可供出口，
受到吸引的并非只有中国油气企业。卡塔尔石油国际
2017年，中共中央、国务院公布《关于深化石 公司与美国最大的石油公司埃克森美孚公司合作，计
油天然气体制改革的若干意见》，提出要发挥市场在 划在美国德克萨斯州建造一个100亿美元的液化天然
该行业的决定性作用，以提效率和市场竞争力。该意 气出口设施，并于2016年获得美国联邦能源监管委
见称：“发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好 员会批准 (Bignell)。政府出台新的改革方案，也许
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