Page 123 - 2017 White Paper
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The American Chamber of Commerce in South China
本法所称的有奖促销包括抽奖式有奖促销和附赠式 （2）现行法第二十二条规定“经营者采用财物或
有奖促销。在同等条件下，给予确定奖励的，是附赠式 者其他手段进行贿赂以销售或者购买商品，构成犯罪
有奖促销；以偶然性的方法确定奖励种类或者是否给予 的，依法追究刑事责任；不构成犯罪的，监督检查部门
奖励的，是抽奖式有奖促销”。 可以根据情节处以一万元以上二十万元以下的罚款，有
违法所得的，予以没收”。
《送审稿》强调经营者在有奖促销时有明示奖项种
类、兑奖条件、奖金金额等有奖促销信息的义务，加大 《送审稿》修改为：
了对消费者权益的保护。另外，把有奖促销最高奖限额 第二十条“经营者违反本法第七条规定的，监督检
提高到2万元。 查部门应当责令停止违法行为，根据情节处以违法经营
额百分之十以上百分之三十以下的罚款；构成犯罪的，
4. 删除部分现行法认为不正当竞争的行为 依法追究刑事责任”。
删除现行法第十一条“经营者不得以排挤竞争对手 另外，现行法第八条规定“经营者不得采用财物或
为目的，以低于成本的价格销售商品。 者其他手段进行贿赂以销售或者购买商品。在帐外暗中
给予对方单位或者个人回扣的，以行贿论处；对方单位
有下列情形之一的，不属于不正当竞争行为： 或者个人在帐外暗中收受回扣的，以受贿论处。
（一）销售鲜活商品；
（二）处理有效期限即将到期的商品或者其他积 经营者销售或者购买商品，可以以明示方式给对
压的商品； 方折扣，可以给中间人佣金。经营者给对方折扣、给中
（三）季节性降价； 间人佣金的，必须如实入帐。接受折扣、佣金的经营者
（四）因清偿债务、转产、歇业降价销售商 必须如实入帐”。
品”。
《送审稿》修改为：
《送审稿》中删除了现行法第十一条的规定，使得 第七条“经营者不得实施下列商业贿赂行为：
低于成本销售将可能不再属于不正当竞争行为。 （一）在公共服务中或者依靠公共服务谋取本单
位、部门或个人经济利益；
5. 加大处罚力度 （二）经营者之间未在合同及会计凭证中如实记载
而给付经济利益；
（1）现行法第二十三条规定“公用企业或者其他 （三）给付或者承诺给付对交易有影响的第三方以
依法具有独占地位的经营者，限定他人购买其指定的经 经济利益，损害其他经营者或消费者合法权益。
营者的商品，以排挤其他经营者的公平竞争的，省级或
者设区的市的监督检查部门应当责令停止违法行为，可 商业贿赂是指经营者向交易对方或者可能影响交易
以根据情节处以五万元以上二十万元以下的罚款。被指 的第三方，给付或者承诺给付经济利益，诱使其为经营
定的经营者借此销售质次价高商品或者滥收费用的，监 者谋取交易机会或者竞争优势。给付或者承诺给付经济
督检查部门应当没收违法所得，可以根据情节处以违法 利益的，是商业行贿；收受或者同意收受经济利益的，
所得一倍以上三倍以下的罚款”。 是商业受贿。
《送审稿》修改为： 员工利用商业贿赂为经营者争取交易机会或竞争优
第十九条“经营者违反本法第六条规定的，由地市 势的，应当认定为经营者的行为。有证据证明员工违背
级以上的监督检查部门责令改正，处以违法经营额一倍 经营者利益收受贿赂的，不视为经营者的行为”
以上五倍以下的罚款；没有违法经营额或者违法经营额
无法计算的，根据情节处以十万元以上三百万元以下的 《送审稿》第七条重新明确了商业贿赂行为的定
罚款。 义和情形，同时明确在何时员工的商业贿赂行为会被认
被指定商品的经营者有违反本法第六条规定情形 为是经营者的行为。《送审稿》第二十条规定了商业贿
的，比照前款规定进行处罚”。 赂的处罚力度，改变现行法对于商业贿赂罚金的计算方
式，间接增加对于商业贿赂的处罚力度。
该条款加大对于垄断经营的处罚力度，规定垄断经
营将被处以经营额一至五倍罚款；没有违法经营额或无 该《送审稿》非常重要，目前正在接受专家和公众
法计算的，处十万至三百万元罚款。 的讨论和建议。如果修订最终被批准，将会大大增强中
国对不正当竞争的打击力度。
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本法所称的有奖促销包括抽奖式有奖促销和附赠式 （2）现行法第二十二条规定“经营者采用财物或
有奖促销。在同等条件下，给予确定奖励的，是附赠式 者其他手段进行贿赂以销售或者购买商品，构成犯罪
有奖促销；以偶然性的方法确定奖励种类或者是否给予 的，依法追究刑事责任；不构成犯罪的，监督检查部门
奖励的，是抽奖式有奖促销”。 可以根据情节处以一万元以上二十万元以下的罚款，有
违法所得的，予以没收”。
《送审稿》强调经营者在有奖促销时有明示奖项种
类、兑奖条件、奖金金额等有奖促销信息的义务，加大 《送审稿》修改为：
了对消费者权益的保护。另外，把有奖促销最高奖限额 第二十条“经营者违反本法第七条规定的，监督检
提高到2万元。 查部门应当责令停止违法行为，根据情节处以违法经营
额百分之十以上百分之三十以下的罚款；构成犯罪的，
4. 删除部分现行法认为不正当竞争的行为 依法追究刑事责任”。
删除现行法第十一条“经营者不得以排挤竞争对手 另外，现行法第八条规定“经营者不得采用财物或
为目的，以低于成本的价格销售商品。 者其他手段进行贿赂以销售或者购买商品。在帐外暗中
给予对方单位或者个人回扣的，以行贿论处；对方单位
有下列情形之一的，不属于不正当竞争行为： 或者个人在帐外暗中收受回扣的，以受贿论处。
（一）销售鲜活商品；
（二）处理有效期限即将到期的商品或者其他积 经营者销售或者购买商品，可以以明示方式给对
压的商品； 方折扣，可以给中间人佣金。经营者给对方折扣、给中
（三）季节性降价； 间人佣金的，必须如实入帐。接受折扣、佣金的经营者
（四）因清偿债务、转产、歇业降价销售商 必须如实入帐”。
品”。
《送审稿》修改为：
《送审稿》中删除了现行法第十一条的规定，使得 第七条“经营者不得实施下列商业贿赂行为：
低于成本销售将可能不再属于不正当竞争行为。 （一）在公共服务中或者依靠公共服务谋取本单
位、部门或个人经济利益；
5. 加大处罚力度 （二）经营者之间未在合同及会计凭证中如实记载
而给付经济利益；
（1）现行法第二十三条规定“公用企业或者其他 （三）给付或者承诺给付对交易有影响的第三方以
依法具有独占地位的经营者，限定他人购买其指定的经 经济利益，损害其他经营者或消费者合法权益。
营者的商品，以排挤其他经营者的公平竞争的，省级或
者设区的市的监督检查部门应当责令停止违法行为，可 商业贿赂是指经营者向交易对方或者可能影响交易
以根据情节处以五万元以上二十万元以下的罚款。被指 的第三方，给付或者承诺给付经济利益，诱使其为经营
定的经营者借此销售质次价高商品或者滥收费用的，监 者谋取交易机会或者竞争优势。给付或者承诺给付经济
督检查部门应当没收违法所得，可以根据情节处以违法 利益的，是商业行贿；收受或者同意收受经济利益的，
所得一倍以上三倍以下的罚款”。 是商业受贿。
《送审稿》修改为： 员工利用商业贿赂为经营者争取交易机会或竞争优
第十九条“经营者违反本法第六条规定的，由地市 势的，应当认定为经营者的行为。有证据证明员工违背
级以上的监督检查部门责令改正，处以违法经营额一倍 经营者利益收受贿赂的，不视为经营者的行为”
以上五倍以下的罚款；没有违法经营额或者违法经营额
无法计算的，根据情节处以十万元以上三百万元以下的 《送审稿》第七条重新明确了商业贿赂行为的定
罚款。 义和情形，同时明确在何时员工的商业贿赂行为会被认
被指定商品的经营者有违反本法第六条规定情形 为是经营者的行为。《送审稿》第二十条规定了商业贿
的，比照前款规定进行处罚”。 赂的处罚力度，改变现行法对于商业贿赂罚金的计算方
式，间接增加对于商业贿赂的处罚力度。
该条款加大对于垄断经营的处罚力度，规定垄断经
营将被处以经营额一至五倍罚款；没有违法经营额或无 该《送审稿》非常重要，目前正在接受专家和公众
法计算的，处十万至三百万元罚款。 的讨论和建议。如果修订最终被批准，将会大大增强中
国对不正当竞争的打击力度。
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