Page 19 - 2023 White Paper on the Business Environment in China
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The American Chamber of Commerce in South China
济下行压力。尽管疫情发展迅速，但习近平主席提出的 通了新空运直航和海运直航线路，促进人员和货物的跨
“坚持人民至上、生命至上”的原则比以往任何时候都更 境流动，加快国际贸易和全球经济复苏。中欧班列在稳
为重要，特别是在需要寻找正确的解决方案以迅速克服 定国际供应链方面也发挥了关键作用。截至2022年10月
挑战的情况下。出于对公众福祉的担忧，习主席要求全国 底，中欧班列共铺画82条运输线路，通达欧洲24个国家
各地政府不惜一切代价挽救生命。2022年上半年，中国 204个城市。这些线路累计开行6.2万列，运送货物达576
遏制了疫情反复，将感染病例、重症病例和死亡人数控制 万个20英尺当量的标箱。中国加强产业链和供应链的韧
在较低水平。遏制高传染性奥密克戎的关键在于实施精 性，有助于缓解了全球通胀压力（Xinhua, Resilient）。
准防控措施。为阻止病毒在边境传播，采取了港口差异
化措施，包括设立缓冲区和进行非接触式货物交接。同 2022年12月，中国经济学家表示，中国为应对新冠
时，加强疫苗、快速检测试剂和药物的研发，促进针对新 疫情而采取的优化措施对经济运行影响产生“J曲线效
冠肺炎的治疗。截至2022年4月，已有29款疫苗进入临床 应”，而非“V曲线”，这将有助于中国在2023年获得强劲
试验，占全球总数的19%。截至2022年12月，全国90%以 的 增 长 势 头 。中 央 财 经 委 员 会 办 公 室 副 主 任 韩 文 秀 表
上的人口完成了新冠疫苗全程接种。尽管面临越来越多 示：“短期可能会对经济运行造成扰动，但全年是重大利
的挑战，但中国一直在努力应对新冠疫情，统筹推进经 好”。他表示，2023年上半年特别是第二季度，社会生产
济社会发展。3月，习主席指出要采取更加有效措施，最 生活秩序将加快恢复，经济活力将加速释放。韩文秀在
大限度减少疫情对经济社会发展的影响。对种粮农民一 中央经济工作会议后举行的智库论坛上表示：“我们有
次性发放200亿元补贴，确保粮食生产，同时推出一系列 信心、有条件、有能力推动我国经济运行整体好转”，在
措施以减轻企业负担，确保供应链不中断，支持复工复产 此次中央经济工作会议上，国家领导人确定了2023年中
（Xinhua, Xi Focus）。 国经济工作的重点。就在此次定调会议召开不久前，国
家优化了疫情防控政策，包括允许无症状与轻症病例居
2022年对中国来说并不容易。由于奥密克戎传染性 家隔离，并减少大规模核酸检测等。这一转变是根据毒
强，第二季度国内生产总值（GDP）增长率仅为0.4%，第 株致病性减弱而作出的。疫情防控的工作重点从防控感
三季度实现3.9%反弹，全国经济很快重新站稳脚跟，再 染转向医疗救治，目的是预防重症病例。随着人员流动
度成为世界经济增长主要引擎。中国经济“V型”复苏，增 和商品流通的进一步便利化，新政策的推出将逐步恢复
长质量持续改善。2022年前11个月，固定资产投资同比 包括消费支出、投资和外贸等广泛领域的商业活动，从
增长19.9%，高技术制造业增加值同比增长8%，高于规 而释放巨大市场潜力，提升经济产出。韩文秀表示：“中
上工业增加值4.2个百分点。在此期间，中国新能源汽车 国 经 济 韧 性 强 、潜 力 大 、活 力 足，长 期 向 好 的 基 本 面 依
销量和出口量均位居全球第一，电子商务行业发展势头 然不变”。他补充表示，优化疫情防控措施，现有和新政
强劲，在线零售份额大幅扩大。同时，科技创新取得了巨 策措施效果显现，将为经济复苏带来重大积极影响。回
大 进 展 。世 界 知 识 产 权 组 织 发 布 的 2 0 2 2 年 全 球 创 新 指 顾过去的防控措施，韩文秀及其他中央财经委员会办公
数显示，中国创新能力综合排名在世界132个经济体中 室的官员表示，在过去死亡率和重症病例居高不下的情
跃升至第11位。尽管中国GDP增长率低于年初设定的目 况 下，必 须 采 取 严 格 的 疫 情 防 控 措 施 。过 去 三 年，中 国
标，但很好地完成了许多其他发展目标。疫情防控措施 抵御了一波又一波的疫情，成功应对了100多起聚集性
优化，加之现有和新政策发力，预计将对经济复苏产生 疫情冲击，有效保障了14亿人口的生命健康。中国成功
重 大 积 极 影 响 。随 着 经 济 活 力 的 释 放，2 0 2 3 年 上 半 年， 将疫情流行和病亡数保持在全球最低水平。与此同时，
尤其第二季度，人们生活工作将迅速恢复常态。中国作 中国一直坚持认为，疫情防控和经济社会发展绝不是非
为全球最大的商品货物国和第二大服务贸易国，2022年 此即彼的单选题。中央经济工作会议强调未来一年将进
已采取具体措施推进高质量对外开放，为世界带来更大 一步实施疫情防控优化政策，加强统筹衔接，确保疫情
利益。这些措施包括加快自由贸易试验区和海南自由贸 平稳转段和社会秩序稳定。会议指出，平稳过渡不仅是
易港发展、缩减外资准入负面清单，以及出台新措施鼓 公共卫生的要求，也是经济运行的要求。面对突然激增
励以制造业为重点的外商投资。在巨大的市场、稳健的 的感染病例，全国必须要确保满足人民群众就医和用药
经济增长和不断改善的商业环境的吸引下，尽管全球投 需求，产业链不中断，药品和生活必需品价格保持稳定
资情绪低迷，许多跨国企业仍将中国视为投资目的地， （Xinhua, Optimized）。
并将加大其在中国的业务和投资。2022年前10个月，中
国实际利用外资（FDI）金额达到1.09万亿元，同比增长 据世界银行预测，受能源价格大幅上涨、金融状况
14.4%，高科技制造业增长强劲，实际利用外资同比飙 收紧，以及俄乌冲突导致供应中断等因素的影响，2022
升 5 7 . 2 % 。外 贸 进 出 口 总 值 也 稳 步 增 长 。在 1 至 1 1 月 期 年美国经济将增长2.5%，较此前预测下调1.2个百分点。
间，中国外贸进出口总值同比增长8.6%，达到38.34万亿 根据世行报告，随着财政支持和货币紧缩政策的退出，
元。中国拥有全球规模最大、最完整的工业体系，在缓解 预计2023至2024年美国经济增长将进一步放缓至2.2%
2022年全球产业链中断的影响方面发挥了关键作用。为 的平均水平。世行预测，全球经济将“大幅下滑”，2022年
了稳定全球产业链，全国许多城市扩大了运输服务，开 增速将从2021年的5.7%大幅下滑至2.9%。这一预测较
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济下行压力。尽管疫情发展迅速，但习近平主席提出的 通了新空运直航和海运直航线路，促进人员和货物的跨
“坚持人民至上、生命至上”的原则比以往任何时候都更 境流动，加快国际贸易和全球经济复苏。中欧班列在稳
为重要，特别是在需要寻找正确的解决方案以迅速克服 定国际供应链方面也发挥了关键作用。截至2022年10月
挑战的情况下。出于对公众福祉的担忧，习主席要求全国 底，中欧班列共铺画82条运输线路，通达欧洲24个国家
各地政府不惜一切代价挽救生命。2022年上半年，中国 204个城市。这些线路累计开行6.2万列，运送货物达576
遏制了疫情反复，将感染病例、重症病例和死亡人数控制 万个20英尺当量的标箱。中国加强产业链和供应链的韧
在较低水平。遏制高传染性奥密克戎的关键在于实施精 性，有助于缓解了全球通胀压力（Xinhua, Resilient）。
准防控措施。为阻止病毒在边境传播，采取了港口差异
化措施，包括设立缓冲区和进行非接触式货物交接。同 2022年12月，中国经济学家表示，中国为应对新冠
时，加强疫苗、快速检测试剂和药物的研发，促进针对新 疫情而采取的优化措施对经济运行影响产生“J曲线效
冠肺炎的治疗。截至2022年4月，已有29款疫苗进入临床 应”，而非“V曲线”，这将有助于中国在2023年获得强劲
试验，占全球总数的19%。截至2022年12月，全国90%以 的 增 长 势 头 。中 央 财 经 委 员 会 办 公 室 副 主 任 韩 文 秀 表
上的人口完成了新冠疫苗全程接种。尽管面临越来越多 示：“短期可能会对经济运行造成扰动，但全年是重大利
的挑战，但中国一直在努力应对新冠疫情，统筹推进经 好”。他表示，2023年上半年特别是第二季度，社会生产
济社会发展。3月，习主席指出要采取更加有效措施，最 生活秩序将加快恢复，经济活力将加速释放。韩文秀在
大限度减少疫情对经济社会发展的影响。对种粮农民一 中央经济工作会议后举行的智库论坛上表示：“我们有
次性发放200亿元补贴，确保粮食生产，同时推出一系列 信心、有条件、有能力推动我国经济运行整体好转”，在
措施以减轻企业负担，确保供应链不中断，支持复工复产 此次中央经济工作会议上，国家领导人确定了2023年中
（Xinhua, Xi Focus）。 国经济工作的重点。就在此次定调会议召开不久前，国
家优化了疫情防控政策，包括允许无症状与轻症病例居
2022年对中国来说并不容易。由于奥密克戎传染性 家隔离，并减少大规模核酸检测等。这一转变是根据毒
强，第二季度国内生产总值（GDP）增长率仅为0.4%，第 株致病性减弱而作出的。疫情防控的工作重点从防控感
三季度实现3.9%反弹，全国经济很快重新站稳脚跟，再 染转向医疗救治，目的是预防重症病例。随着人员流动
度成为世界经济增长主要引擎。中国经济“V型”复苏，增 和商品流通的进一步便利化，新政策的推出将逐步恢复
长质量持续改善。2022年前11个月，固定资产投资同比 包括消费支出、投资和外贸等广泛领域的商业活动，从
增长19.9%，高技术制造业增加值同比增长8%，高于规 而释放巨大市场潜力，提升经济产出。韩文秀表示：“中
上工业增加值4.2个百分点。在此期间，中国新能源汽车 国 经 济 韧 性 强 、潜 力 大 、活 力 足，长 期 向 好 的 基 本 面 依
销量和出口量均位居全球第一，电子商务行业发展势头 然不变”。他补充表示，优化疫情防控措施，现有和新政
强劲，在线零售份额大幅扩大。同时，科技创新取得了巨 策措施效果显现，将为经济复苏带来重大积极影响。回
大 进 展 。世 界 知 识 产 权 组 织 发 布 的 2 0 2 2 年 全 球 创 新 指 顾过去的防控措施，韩文秀及其他中央财经委员会办公
数显示，中国创新能力综合排名在世界132个经济体中 室的官员表示，在过去死亡率和重症病例居高不下的情
跃升至第11位。尽管中国GDP增长率低于年初设定的目 况 下，必 须 采 取 严 格 的 疫 情 防 控 措 施 。过 去 三 年，中 国
标，但很好地完成了许多其他发展目标。疫情防控措施 抵御了一波又一波的疫情，成功应对了100多起聚集性
优化，加之现有和新政策发力，预计将对经济复苏产生 疫情冲击，有效保障了14亿人口的生命健康。中国成功
重 大 积 极 影 响 。随 着 经 济 活 力 的 释 放，2 0 2 3 年 上 半 年， 将疫情流行和病亡数保持在全球最低水平。与此同时，
尤其第二季度，人们生活工作将迅速恢复常态。中国作 中国一直坚持认为，疫情防控和经济社会发展绝不是非
为全球最大的商品货物国和第二大服务贸易国，2022年 此即彼的单选题。中央经济工作会议强调未来一年将进
已采取具体措施推进高质量对外开放，为世界带来更大 一步实施疫情防控优化政策，加强统筹衔接，确保疫情
利益。这些措施包括加快自由贸易试验区和海南自由贸 平稳转段和社会秩序稳定。会议指出，平稳过渡不仅是
易港发展、缩减外资准入负面清单，以及出台新措施鼓 公共卫生的要求，也是经济运行的要求。面对突然激增
励以制造业为重点的外商投资。在巨大的市场、稳健的 的感染病例，全国必须要确保满足人民群众就医和用药
经济增长和不断改善的商业环境的吸引下，尽管全球投 需求，产业链不中断，药品和生活必需品价格保持稳定
资情绪低迷，许多跨国企业仍将中国视为投资目的地， （Xinhua, Optimized）。
并将加大其在中国的业务和投资。2022年前10个月，中
国实际利用外资（FDI）金额达到1.09万亿元，同比增长 据世界银行预测，受能源价格大幅上涨、金融状况
14.4%，高科技制造业增长强劲，实际利用外资同比飙 收紧，以及俄乌冲突导致供应中断等因素的影响，2022
升 5 7 . 2 % 。外 贸 进 出 口 总 值 也 稳 步 增 长 。在 1 至 1 1 月 期 年美国经济将增长2.5%，较此前预测下调1.2个百分点。
间，中国外贸进出口总值同比增长8.6%，达到38.34万亿 根据世行报告，随着财政支持和货币紧缩政策的退出，
元。中国拥有全球规模最大、最完整的工业体系，在缓解 预计2023至2024年美国经济增长将进一步放缓至2.2%
2022年全球产业链中断的影响方面发挥了关键作用。为 的平均水平。世行预测，全球经济将“大幅下滑”，2022年
了稳定全球产业链，全国许多城市扩大了运输服务，开 增速将从2021年的5.7%大幅下滑至2.9%。这一预测较
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