Page 353 - 2022 White Paper on the Business Environment in China
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The American Chamber of Commerce in South China
居第三。报告指出，中国消费者越来越关注牛奶、鸡蛋的 限和社保等内容。该指导意见由国家市场监管局、国家互
健 康 营 养，促 进 了 这 类 食 品 销 量 爆 发 。隔 离 封 锁 措 施 、 联网信息办公室和国家发改委等七部委联合印发，提出
加 上 对 健 康 和 环 境 的 担 忧，使 亚 洲 消 费 者 的 消 费 习 惯 企业雇主应确保外卖送餐员的收入应符合当地最低工资
发生了巨大变化，极大地影响了快消品牌的业绩。新消 标准。不得将“最严算法”作为考核要求，应当适当放宽配
费行为模式下，大容量包装产品的销量不断提升，因为 送时限。平台应为建立劳动关系的外卖送餐员参加社会
人们不愿多次前往人多聚集的超市购物（Zhuoqiong）。 保险，支持其他外卖送餐员参加社会保险。还强调，应努
力促进骑行配送安全，推广铺设智能取餐柜，鼓励研发智
反食品浪费法 能头盔等穿戴设备（Xinhua,“Chinese Market Regulator
Improves Protection of Food Delivery Workers”）。
中国正式颁布实施了《中华人民共和国反食品浪费
法》，禁止宣扬暴饮暴食的视频，禁止铺张浪费。据相关人 明确要求平台不得通过算法等侵害外卖送餐员的正
士表示，此举将有利于建设资源节约型、环境友好型社 当权益。外卖巨头美团的股价应声暴跌。该指导意见发布
会。历经蹉跎之后，全国人民代表大会常委会正式表决通 之际，中国正加强对科技巨头的监管，要求重视消费者和
过了反食品浪费法。为社会确立防止食品浪费的基本行 从业者权益。该指导意见旨在保护外卖送餐员的基本劳动
为准则，建立长效机制，指导全社会养成理性健康的餐饮 权益，包括基本收入、劳动安全、食品安全和良好的从业环
消费好习惯。虽然中国粮食连年丰收，但国家领导人仍 境等。中国监管部门要求，网络餐饮品台应确保外卖送餐
孜孜不倦地强调防止食品浪费的重要性。相关人士指出， 员的正常劳动所得不低于当地最低工资标准，不得通过算
颁布防止食品浪费的法规并不意味着中国正面临着粮食 法提出不合理的配送要求，确保外卖送餐员参加社保，推
短缺风险，而是一项涉及食品安全的长远举措。中国正在 动外卖送餐员建立和参与工会组织。这可能会对美团等按
努力确保国内粮食产量稳定，确保粮食供应。由于人口增 需服务提供商的营收产生一定影响。国家市场监管局等七
长、外部不确定性增加，国内粮食需求持续增长。反食品 部委联合印发的这份指导意见，旨在保护外卖送餐员的基
浪费法共32条，其中规定，禁止制作、发布、传播宣扬量大 本劳动权益，包括基本收入、劳动安全、食品安全、从业环
多吃、暴饮暴食等浪费食品的节目或者音视频信息，违者 境和参加社保的权益。该指导意见发布之际，中国正加强
将被处以最高10万元罚款。短视频平台上的一些博主在 对科技巨头的监管，要求重视消费者和从业者权益。监管
视频中假装大吃大喝，事后催吐，浪费了大量食物。反食 加强，使得美团等在港上市的科技股纷纷暴跌。2020年，美
品浪费法还规定，餐饮服务经营者可以对造成明显浪费 团旗下约有300万名外卖送餐员，平均每天配送2700万单
的消费者收取处理厨余垃圾的相应费用。餐饮服务经营 外卖。此前，不断有声音表示外卖送餐员缺乏适当劳动保
者诱导、误导消费者超量点餐造成明显浪费的，将处以最 障，该指导意见的发布也意味着中国将对保障就业权益进
高1万元罚款。食品生产经营者在食品生产经营过程中造 行更严格的监管。数日后，国家市场监管局、人力资源和社
成严重食品浪费的，将处以最高5万元罚款。反食品浪费 会保障部等八部委共同印发了《关于维护新就业形态劳动
法通过后，在中国社交媒体上引起了积极反响，许多网民 者劳动保障权益的指导意见》。除了外卖送餐员以外，该指
通过新浪微博晒出了自己用餐后的空盘。但是，也有人表 导意见还覆盖了网约车驾驶员等其他网约配送员。指导意
示，尚未明确到底什么行为构成食品浪费、相关规定应如 见规定，平台企业须确保网约配送员的收入不低于当地最
何落到实处。据法学专家在《环球时报》的采访表示，反食 低工资标准。此外，平台不得将“最严算法”作为外卖送餐
品浪费法的主要目的是推动建设资源节约型、环境友好 员的绩效考核要求。应当通过“算法取中”等方式，适当放
型社会。据新华社报道，全国人大常委会调研显示，中国 宽配送时限。指导意见还要求，平台帮助外卖送餐员参加
城市餐饮每年食物浪费约180亿公斤。专家表示，中国不 社保和商业保险，包括意外险和伤病险。此外，建立工会组
存在临粮食危机，这是西方媒体的“中国崩溃论”炒作和 织，积极吸纳新就业形态劳动者加入工会，协助协商劳动
揣测。相关人士表示，食物安全的根本是农业安全。反食 权益。监管部门还敦促行业提高外卖送餐员的基本工作条
品浪费法符合政府的粮食自给自足政策，体现了政府为 件，包括提供休息站、智能取餐柜、智能头盔等，以保障劳
确保粮食供应所做的努力。反食品浪费法鼓励全社会继 动安全。近年来，美团和“饿了么”等大型网络服务平台暴
续推广“光盘行动”。在其颁布之前，中国掀起了“光盘行 露的劳动者权益问题备受关注。2021年4月 ，北京市人社
动”，许多餐厅的墙上都张贴了反对食品浪费的海报和标 局发布的短片中，劳动部门的一位干部体验了送外卖12个
语，中小学、高校也不断宣传反对食品浪费（Caiyu）。 小时。该短片在国内社交媒体迅速火爆。在这两分钟的短
片里，劳动关系处副处长体验了美团外卖送餐员送餐工作
保护餐饮服务从业者 的一天。副处长骑着电瓶车穿梭在繁忙拥堵的街道上，接
单、送外卖。其中一订单配送时，他迟到了20分钟，立刻被
2021年7 月，中国相关部门联合印发了一份指导意 扣掉了60%的配送费。副处长经过一天工作，只挣到了41
见，旨在保护外卖送餐员的权益，包括最低工资、配送时 块钱。近期，美团还因强制要求商户“二选一”而被国家市
场监管局的调查。2021年4月26日，国家市场监管局宣布，
因收到公众投诉，将对美团展开调查（Ye）。
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居第三。报告指出，中国消费者越来越关注牛奶、鸡蛋的 限和社保等内容。该指导意见由国家市场监管局、国家互
健 康 营 养，促 进 了 这 类 食 品 销 量 爆 发 。隔 离 封 锁 措 施 、 联网信息办公室和国家发改委等七部委联合印发，提出
加 上 对 健 康 和 环 境 的 担 忧，使 亚 洲 消 费 者 的 消 费 习 惯 企业雇主应确保外卖送餐员的收入应符合当地最低工资
发生了巨大变化，极大地影响了快消品牌的业绩。新消 标准。不得将“最严算法”作为考核要求，应当适当放宽配
费行为模式下，大容量包装产品的销量不断提升，因为 送时限。平台应为建立劳动关系的外卖送餐员参加社会
人们不愿多次前往人多聚集的超市购物（Zhuoqiong）。 保险，支持其他外卖送餐员参加社会保险。还强调，应努
力促进骑行配送安全，推广铺设智能取餐柜，鼓励研发智
反食品浪费法 能头盔等穿戴设备（Xinhua,“Chinese Market Regulator
Improves Protection of Food Delivery Workers”）。
中国正式颁布实施了《中华人民共和国反食品浪费
法》，禁止宣扬暴饮暴食的视频，禁止铺张浪费。据相关人 明确要求平台不得通过算法等侵害外卖送餐员的正
士表示，此举将有利于建设资源节约型、环境友好型社 当权益。外卖巨头美团的股价应声暴跌。该指导意见发布
会。历经蹉跎之后，全国人民代表大会常委会正式表决通 之际，中国正加强对科技巨头的监管，要求重视消费者和
过了反食品浪费法。为社会确立防止食品浪费的基本行 从业者权益。该指导意见旨在保护外卖送餐员的基本劳动
为准则，建立长效机制，指导全社会养成理性健康的餐饮 权益，包括基本收入、劳动安全、食品安全和良好的从业环
消费好习惯。虽然中国粮食连年丰收，但国家领导人仍 境等。中国监管部门要求，网络餐饮品台应确保外卖送餐
孜孜不倦地强调防止食品浪费的重要性。相关人士指出， 员的正常劳动所得不低于当地最低工资标准，不得通过算
颁布防止食品浪费的法规并不意味着中国正面临着粮食 法提出不合理的配送要求，确保外卖送餐员参加社保，推
短缺风险，而是一项涉及食品安全的长远举措。中国正在 动外卖送餐员建立和参与工会组织。这可能会对美团等按
努力确保国内粮食产量稳定，确保粮食供应。由于人口增 需服务提供商的营收产生一定影响。国家市场监管局等七
长、外部不确定性增加，国内粮食需求持续增长。反食品 部委联合印发的这份指导意见，旨在保护外卖送餐员的基
浪费法共32条，其中规定，禁止制作、发布、传播宣扬量大 本劳动权益，包括基本收入、劳动安全、食品安全、从业环
多吃、暴饮暴食等浪费食品的节目或者音视频信息，违者 境和参加社保的权益。该指导意见发布之际，中国正加强
将被处以最高10万元罚款。短视频平台上的一些博主在 对科技巨头的监管，要求重视消费者和从业者权益。监管
视频中假装大吃大喝，事后催吐，浪费了大量食物。反食 加强，使得美团等在港上市的科技股纷纷暴跌。2020年，美
品浪费法还规定，餐饮服务经营者可以对造成明显浪费 团旗下约有300万名外卖送餐员，平均每天配送2700万单
的消费者收取处理厨余垃圾的相应费用。餐饮服务经营 外卖。此前，不断有声音表示外卖送餐员缺乏适当劳动保
者诱导、误导消费者超量点餐造成明显浪费的，将处以最 障，该指导意见的发布也意味着中国将对保障就业权益进
高1万元罚款。食品生产经营者在食品生产经营过程中造 行更严格的监管。数日后，国家市场监管局、人力资源和社
成严重食品浪费的，将处以最高5万元罚款。反食品浪费 会保障部等八部委共同印发了《关于维护新就业形态劳动
法通过后，在中国社交媒体上引起了积极反响，许多网民 者劳动保障权益的指导意见》。除了外卖送餐员以外，该指
通过新浪微博晒出了自己用餐后的空盘。但是，也有人表 导意见还覆盖了网约车驾驶员等其他网约配送员。指导意
示，尚未明确到底什么行为构成食品浪费、相关规定应如 见规定，平台企业须确保网约配送员的收入不低于当地最
何落到实处。据法学专家在《环球时报》的采访表示，反食 低工资标准。此外，平台不得将“最严算法”作为外卖送餐
品浪费法的主要目的是推动建设资源节约型、环境友好 员的绩效考核要求。应当通过“算法取中”等方式，适当放
型社会。据新华社报道，全国人大常委会调研显示，中国 宽配送时限。指导意见还要求，平台帮助外卖送餐员参加
城市餐饮每年食物浪费约180亿公斤。专家表示，中国不 社保和商业保险，包括意外险和伤病险。此外，建立工会组
存在临粮食危机，这是西方媒体的“中国崩溃论”炒作和 织，积极吸纳新就业形态劳动者加入工会，协助协商劳动
揣测。相关人士表示，食物安全的根本是农业安全。反食 权益。监管部门还敦促行业提高外卖送餐员的基本工作条
品浪费法符合政府的粮食自给自足政策，体现了政府为 件，包括提供休息站、智能取餐柜、智能头盔等，以保障劳
确保粮食供应所做的努力。反食品浪费法鼓励全社会继 动安全。近年来，美团和“饿了么”等大型网络服务平台暴
续推广“光盘行动”。在其颁布之前，中国掀起了“光盘行 露的劳动者权益问题备受关注。2021年4月 ，北京市人社
动”，许多餐厅的墙上都张贴了反对食品浪费的海报和标 局发布的短片中，劳动部门的一位干部体验了送外卖12个
语，中小学、高校也不断宣传反对食品浪费（Caiyu）。 小时。该短片在国内社交媒体迅速火爆。在这两分钟的短
片里，劳动关系处副处长体验了美团外卖送餐员送餐工作
保护餐饮服务从业者 的一天。副处长骑着电瓶车穿梭在繁忙拥堵的街道上，接
单、送外卖。其中一订单配送时，他迟到了20分钟，立刻被
2021年7 月，中国相关部门联合印发了一份指导意 扣掉了60%的配送费。副处长经过一天工作，只挣到了41
见，旨在保护外卖送餐员的权益，包括最低工资、配送时 块钱。近期，美团还因强制要求商户“二选一”而被国家市
场监管局的调查。2021年4月26日，国家市场监管局宣布，
因收到公众投诉，将对美团展开调查（Ye）。
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