Page 185 - 2022 White Paper on the Business Environment in China
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The American Chamber of Commerce in South China
自1985年开始，中国便保持着禽蛋产量世界第一的 和阿根廷外）均录得双位数字的对华出口增长。对华牛
地位。2019年，中国禽蛋产量达33公吨，占全球总产量 肉出口的国家中，美国所占份额较低，但随着第一阶段
超过40%。中国的禽蛋生产在许多方面都有多样化的特 经贸协议的签订，中美的牛肉贸易飞速增长。2020年初
征，包括蛋鸡、产品、生产体系。中国开发了多个蛋鸡新 签订的中美第一阶段经贸协议为美国牛肉出口商提供
品种配套系，以改善蛋鸡的基因潜能，提高鸡蛋产能和 了对华牛肉出口的绝佳机会。第一阶段经贸协议不仅降
蛋鸡饲养效率。过去，蛋鸡养殖场多由小型养殖户经营， 低了关税，还允许美国对华出口经过HGP检测的牛肉和
每个养殖场的规模约为100只至1000只。过去十年间， 来自月龄超过30个月的牛只的牛肉，但中国对牛肉HGP
中国的禽蛋生产向着标准化发展，实现了生产体系的扩 残留含量的上限有规定，仍然禁止进口含有莱克多巴胺
张，出现了许多养殖规模达数百万只的现代化密集型蛋 的牛肉。此外，美国产品还能够系统化地获得中国相关
鸡养殖场。与其他动物蛋产品和进口鸡蛋产品相比，中 机构的审批（其他国家产品需要逐项审批）。因此，疫情
国的鸡蛋产品一直保持着强劲的优势，但与过去相比， 期间，其他国家的贸易审批处于停摆状态时，美国对华
鸡蛋业的增长速度仍然较慢。中国消费者对鸡蛋和鸡蛋 出口审批仍畅通。协议实施初期，中美牛肉贸易发展缓
产品的品质和安全性顾虑更深，并十分关注动物蛋相关 慢，但2021年出现了激增。虽然第一阶段经贸协议是一
的环境问题，对中国鸡蛋业造成了一定的挑战（Ning）。 项政治色彩浓厚的协议，拜登上台后，中美政治关系也
没有得到改善，但没有迹象任何一方会违背协议。在中
猪肉 国市场，优质澳洲牛肉产品（尤其是谷饲牛里脊肉块）的
市场占有率大幅下降，美国进口牛肉则填补了这一缺
自2018年中国首次出现非洲猪瘟以来，非洲猪瘟 口，充分利用了中国市场对高端优质牛肉飞快增长的需
已对中国肉猪业造成了重创，生猪数量锐减了50%左 求。虽然美国的牛肉供应量十分充足，中国的牛肉市场
右。作为世界第一大生猪生产国和消费国，中国针对非 需求也十分旺盛，但中国与美国国内消费者以及北亚富
洲猪瘟采取的大规模扑杀行动，使规模3000亿美元的 裕进口国之间的竞争仍然存在。随着美国经济复苏、前
全球生猪市场大受震荡，造成的总损失高达1300亿美 所未有的经济刺激政策以及疫苗接种的顺利推进，美国
元 。通 过 改 善 生 物 安 全 措 施，并 将 产 能 转 移 到 能 够 确 国内对于牛肉产品的需求旺盛，到2021年年中，牛肉价
保生物安全的大型养殖场，中国得成功控制住了非洲 格一度攀升。牛肉价格上涨带来的压力可能很快会影响
猪瘟。鉴于非洲猪瘟疫情频繁爆发，中国生猪产业的恢 到美国对华牛肉出口贸易。此外，供应链和物流领域的
复仍举步维艰，但生猪供应恢复正在推动全球市场重 不堪重负，美国对华出口牛肉的渠道主要是冷冻产品海
振，并有助于缓解中国作为世界第二大经济体的通胀 运。澳大利亚仍是中国冷鲜牛肉最大供应国（CS）。
隐患。猪肉产量下降同时，中国对大豆、玉米的需求也
随之减少，对全球农户都造成冲击。自2018年非洲猪瘟 渔业
出现以来，中国的大豆进口量已较往年下降了7.9%。到
2019年，美国大豆价格已经跌到每蒲式耳8美元，为近 放眼全球，有海鲜的地方，就有中国的身影。中国每
十年来的最低点。猪饲料需求减少，适逢中美贸易战， 年生产的海鲜产品占全球产量超过三分之一。中国自
中国将对美国进口大豆的关税提升至33%。为了补充国 2002年以来是世界第一大海鲜出口国，也是最大的海
内猪肉供应减少带来的缺口，中国加大猪肉进口，同时 鲜消费国。中国渔业规模巨大，而且监管十分完善。渔业
重整国内猪肉产业（McGregor）。 从业人员约有1400万人。中国对渔业的监管始于1986
年，当时颁布的法律把大部分渔业监管权限下放地方
牛肉 政府。政府用煤炭燃料之类的补贴激励渔业发展。2018
年，中国渔业补贴拨款达72亿美元，补贴金额比任何其
中国现在是世界最大的牛肉进口国。新冠疫情的初 他国家都多，占全球总额的五分之一（Reale）。
步影响过去后，中国经济强势反弹，加上非洲猪瘟导致
的巨大猪肉供应缺口，促进了2021年的牛肉进口贸易。 中国大力建设海事大国，渔船规模目前位居世界第
虽然自2021年中国农历新年以来，猪肉价格出现大跌， 一，且渔业发展模式显得有些粗狂，引发了一些担忧。每
供应开始反弹，但母猪减栏整体规模仍然巨大，且国内 年，中国的渔船都会带着数百万吨海鲜满载而归，以满
仍有零星非洲猪瘟病例，生猪产业的反弹可能昙花一 足不断壮大的中产阶级的需求。外国政府、渔民和保守
现。尽管如此，猪肉价格下跌也导致了牛肉价格下降，牛 团体都曾指控中国渔船非法捕鱼，包括使用禁止的设备
肉进口量持续攀升。过去十年，中国不断开放牛肉贸易 进行捕鱼，或进入其他国家的领水进行捕鱼活动。据加
市场，扩大供应商名单，大部分牛肉业巨头都在这个过 拉帕戈斯群岛附近国家的政府和渔民称，中国的非法捕
程中尝到了甜头。2021年年初至5月，中国的牛肉进口量 鱼活动严重扰乱了当地经济，并对当地的生态环境造成
同比增长了18%，中国前十大牛肉供应商（除澳大利亚 了威胁。渔业的发展，增强了中国在海洋领域的存在感，
并建造了世界性的港口网络。中国的渔船配备卷扬机和
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自1985年开始，中国便保持着禽蛋产量世界第一的 和阿根廷外）均录得双位数字的对华出口增长。对华牛
地位。2019年，中国禽蛋产量达33公吨，占全球总产量 肉出口的国家中，美国所占份额较低，但随着第一阶段
超过40%。中国的禽蛋生产在许多方面都有多样化的特 经贸协议的签订，中美的牛肉贸易飞速增长。2020年初
征，包括蛋鸡、产品、生产体系。中国开发了多个蛋鸡新 签订的中美第一阶段经贸协议为美国牛肉出口商提供
品种配套系，以改善蛋鸡的基因潜能，提高鸡蛋产能和 了对华牛肉出口的绝佳机会。第一阶段经贸协议不仅降
蛋鸡饲养效率。过去，蛋鸡养殖场多由小型养殖户经营， 低了关税，还允许美国对华出口经过HGP检测的牛肉和
每个养殖场的规模约为100只至1000只。过去十年间， 来自月龄超过30个月的牛只的牛肉，但中国对牛肉HGP
中国的禽蛋生产向着标准化发展，实现了生产体系的扩 残留含量的上限有规定，仍然禁止进口含有莱克多巴胺
张，出现了许多养殖规模达数百万只的现代化密集型蛋 的牛肉。此外，美国产品还能够系统化地获得中国相关
鸡养殖场。与其他动物蛋产品和进口鸡蛋产品相比，中 机构的审批（其他国家产品需要逐项审批）。因此，疫情
国的鸡蛋产品一直保持着强劲的优势，但与过去相比， 期间，其他国家的贸易审批处于停摆状态时，美国对华
鸡蛋业的增长速度仍然较慢。中国消费者对鸡蛋和鸡蛋 出口审批仍畅通。协议实施初期，中美牛肉贸易发展缓
产品的品质和安全性顾虑更深，并十分关注动物蛋相关 慢，但2021年出现了激增。虽然第一阶段经贸协议是一
的环境问题，对中国鸡蛋业造成了一定的挑战（Ning）。 项政治色彩浓厚的协议，拜登上台后，中美政治关系也
没有得到改善，但没有迹象任何一方会违背协议。在中
猪肉 国市场，优质澳洲牛肉产品（尤其是谷饲牛里脊肉块）的
市场占有率大幅下降，美国进口牛肉则填补了这一缺
自2018年中国首次出现非洲猪瘟以来，非洲猪瘟 口，充分利用了中国市场对高端优质牛肉飞快增长的需
已对中国肉猪业造成了重创，生猪数量锐减了50%左 求。虽然美国的牛肉供应量十分充足，中国的牛肉市场
右。作为世界第一大生猪生产国和消费国，中国针对非 需求也十分旺盛，但中国与美国国内消费者以及北亚富
洲猪瘟采取的大规模扑杀行动，使规模3000亿美元的 裕进口国之间的竞争仍然存在。随着美国经济复苏、前
全球生猪市场大受震荡，造成的总损失高达1300亿美 所未有的经济刺激政策以及疫苗接种的顺利推进，美国
元 。通 过 改 善 生 物 安 全 措 施，并 将 产 能 转 移 到 能 够 确 国内对于牛肉产品的需求旺盛，到2021年年中，牛肉价
保生物安全的大型养殖场，中国得成功控制住了非洲 格一度攀升。牛肉价格上涨带来的压力可能很快会影响
猪瘟。鉴于非洲猪瘟疫情频繁爆发，中国生猪产业的恢 到美国对华牛肉出口贸易。此外，供应链和物流领域的
复仍举步维艰，但生猪供应恢复正在推动全球市场重 不堪重负，美国对华出口牛肉的渠道主要是冷冻产品海
振，并有助于缓解中国作为世界第二大经济体的通胀 运。澳大利亚仍是中国冷鲜牛肉最大供应国（CS）。
隐患。猪肉产量下降同时，中国对大豆、玉米的需求也
随之减少，对全球农户都造成冲击。自2018年非洲猪瘟 渔业
出现以来，中国的大豆进口量已较往年下降了7.9%。到
2019年，美国大豆价格已经跌到每蒲式耳8美元，为近 放眼全球，有海鲜的地方，就有中国的身影。中国每
十年来的最低点。猪饲料需求减少，适逢中美贸易战， 年生产的海鲜产品占全球产量超过三分之一。中国自
中国将对美国进口大豆的关税提升至33%。为了补充国 2002年以来是世界第一大海鲜出口国，也是最大的海
内猪肉供应减少带来的缺口，中国加大猪肉进口，同时 鲜消费国。中国渔业规模巨大，而且监管十分完善。渔业
重整国内猪肉产业（McGregor）。 从业人员约有1400万人。中国对渔业的监管始于1986
年，当时颁布的法律把大部分渔业监管权限下放地方
牛肉 政府。政府用煤炭燃料之类的补贴激励渔业发展。2018
年，中国渔业补贴拨款达72亿美元，补贴金额比任何其
中国现在是世界最大的牛肉进口国。新冠疫情的初 他国家都多，占全球总额的五分之一（Reale）。
步影响过去后，中国经济强势反弹，加上非洲猪瘟导致
的巨大猪肉供应缺口，促进了2021年的牛肉进口贸易。 中国大力建设海事大国，渔船规模目前位居世界第
虽然自2021年中国农历新年以来，猪肉价格出现大跌， 一，且渔业发展模式显得有些粗狂，引发了一些担忧。每
供应开始反弹，但母猪减栏整体规模仍然巨大，且国内 年，中国的渔船都会带着数百万吨海鲜满载而归，以满
仍有零星非洲猪瘟病例，生猪产业的反弹可能昙花一 足不断壮大的中产阶级的需求。外国政府、渔民和保守
现。尽管如此，猪肉价格下跌也导致了牛肉价格下降，牛 团体都曾指控中国渔船非法捕鱼，包括使用禁止的设备
肉进口量持续攀升。过去十年，中国不断开放牛肉贸易 进行捕鱼，或进入其他国家的领水进行捕鱼活动。据加
市场，扩大供应商名单，大部分牛肉业巨头都在这个过 拉帕戈斯群岛附近国家的政府和渔民称，中国的非法捕
程中尝到了甜头。2021年年初至5月，中国的牛肉进口量 鱼活动严重扰乱了当地经济，并对当地的生态环境造成
同比增长了18%，中国前十大牛肉供应商（除澳大利亚 了威胁。渔业的发展，增强了中国在海洋领域的存在感，
并建造了世界性的港口网络。中国的渔船配备卷扬机和
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