Page 25 - 2021 White Paper
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The American Chamber of Commerce in South China
可能最不堪设想。美国是世界上最富裕的国家，全球20家最 新冠疫情的唯一信息来源之外，俄罗斯政府还极力垄断
大规模的诊断企业有一半是在美国。然而，美国的新冠死亡 相关信息的产生和传播。任何未获得“通告许可”而试图
病例数位居全球第一，其国内的疫情形势还极可能继续恶 搜集和传播新冠疫情数据的人都会当做煽动破坏分子并
化。原因很简单：诊断检测率太低。在疫情爆发期间，药物和 面临刑事指控。高加索地区的车臣曾出现过叛乱，如今受
疫苗也理所当然地受到很多关注。但诊断才是有效阻止病 到中央政府的严格管控。在那里，有一群医生曾试图抱怨
毒传播的第一道防线，尤其是对于新冠肺炎这种可通过无 对新冠疫情缺乏准备。但他们立即受到“挑衅”指控，并被
症状感染者传播的疾病。美国和韩国截然不同的抗疫经验 要求公开道歉。根据政府数据，俄罗斯的新冠死亡率不到
表明，疫情得到控制或是演变为一场灾难，关键在于是否做 1％，是全球新冠死亡率最低的国家之一。而美国报告的
好了病毒检测工作。两国的新冠疫情爆发趋势相似，确诊病 新冠死亡率为6％，意大利、法国和英国的新冠死亡率则
例数的增长速度一度不相上下。但是韩国政府迅速采取行 在14-15％范围内。这个情况只有两种解释：要么是俄罗斯
动，开辟了一个快速创新和满足测试需求的市场，将其测试 人的免疫系统特别强大，要么就是政府统计死亡人数的
能力提高至每天1.5万次，并创建了独特的测试方法。截至3 方法出了问题。官方承认的新冠确诊病例数与死亡病例
月20日，韩国已进行了30多万次新冠病毒检测，居民检测率 之间的差距也许可以从政治角度解释：疫情阻碍了俄罗
超过0.6％，尽管那20家最大的诊断公司都不在韩国。韩国 斯的政治进程。一边公布很高但不一定准确的新冠确诊
单日新增确诊病例数曾达100例，但两周之后，这个国家迅 病例数，同时尽一切可能隐瞒新冠相关的真实死亡人数，
速压平了新增病例曲线，单日新增量逐渐减少。相比之下， 这就是普京的策略。一旦这个策略成功，他就能赢得比其
美国政府干预滞后，当地市场只好承担起满足不断增长的 他国家领导人更好地应对危机的美名。另一方面，加拿大
需求的责任。截至3月20日，美国的检测量只有约10万次，检 的数据一眼看去并不会引起多大争议。该国的新冠确诊
测率约为万分之三。新增病例和死亡人数持续上升。总之， 病例数和死亡率（7.5％）都没有异常高。但这也不能排除
韩国政府的迅速干预达到了效果，而美国的自由市场在应 生物权力因素从中作梗的可能。加拿大政府选择将比对
对疫情方面却是一场失败。长期以来，全球诊断技术的发展 各省份和辖区新冠数据的程序复杂化。政府的新冠网站
一直由市场主导。这些市场多属于高度专业化领域。但奇怪 上只公布了综合数据而没有死亡病例统计。若想比较各
的是，重大传染病和非传染病，甚至连受到忽视的热带疾病 省的抗疫情况，就必须对13个省的官方网站进行调查，而
都有诊断市场，全球大流行病却无人问津。政府当然可以弥 每各省官网报告新冠数据的格式都不尽相同。尽管在联
补市场的不足，但常用的机制仍然需要少量的需求来支撑， 邦和各省都有相应信息获取法案，而且政府可以完全自
大流行病的诊断需求只有在疫情爆发之后才会出现。但我 主决定新冠信息的发布，但获取信息的请求在这个国家
们不能一味依赖受政治和意识形态等因素限制的政府，指 也没有太大帮助。也就是说，加拿大通过对信息进行模糊
望他们能像韩国一样迅速开辟市场。因此，积极开辟市场的 处理实现其生物政治，并希望在缺乏明确信息的情况下，
方法行不通。不过，各国政府应支持建立全球疫情防范协调 公众可以不加批判地接受政府的行动（Oleinik）。
平台。通过这个平台牵头筹集资金并指导快速研发、生产和
分发大流行病诊断用品（Silva and Braunstein）。 疫情爆发后不久，中国的盟友就开始自豪地对外讲述
中国与新冠病毒的斗争。一位苏丹外交官表示，“世界见证
政治和民意调查 了中国人民在习近平主席的领导下和睦地应对危机，采取
前所未有的措施来控制疫情。在中国政府的领导下，中国人
新冠疫情几乎波及了全球每个国家。截至本文撰写之 民团结一致，向世界证明中国的社会制度是人类历史上最
日，世界卫生组织已收到216个国家的确诊病例报告，占 优越的社会制度之一。通过抗击疫情，中国向世界证明，中
联合国认可的251个实体的85％以上。但各国政府对疫情 国的发展和进步不仅是切切实实的，而且还以中国人民与
的反应各不相同，包括各国与民众共享疾病数据的方式。 中国共产党之间相互信任作为坚实基础。”他补充道，尽管
政府选择性地公开新冠确诊病例数和死亡人数信息，表 有多个国家在中国疫情爆发时表达了同情并了伸出援手，
明“生物权力”技术可能正在发挥作用。法国哲学家米歇 但仍有许多传统国际势力利用中国当前的困境进行可鄙的
尔•福柯在其《1977-1978在法兰西公学院的讲座》中提 政治宣传。中国的抗疫行动目的是保护生命，而不是幼稚的
出了这一概念。他将生物权力定义为“一系列机制，通过 全球领导权竞争。显然，中国在道义上已经赢得了这场抗疫
这些机制，人类基本生物特征成为政治战略和总体权力 战争“。可以肯定的是，中国有能力并且能够调动集体力量，
战略的目标。”福柯从18世纪末的天花疫苗研发中找到了 有序应对当前和未来的所有挑战。渡过这次载入史册的难
生物权力的早期案例，那个案例是打着公共健康的旗号 关之后，中国必将变得更加强大。中国政府在危机期间的沟
以概率计算的方式管理人口的尝试之一。以均衡、恰当的 通领导模式将成为其他国家效仿的榜样”（Elmansour）。当
方式应对新冠疫情，意味着政府提供的信息必须完整、有 然，并非所有国家都像中国那样能把握好生物权力的尺度。
效且可靠。不幸的是，这在多数情况下并没有发生。在审
视一些国家对疫情的反应时，应考虑到生物政治因素，包 在美国，政府机关、大学和媒体是新冠疫情相关信息
括政府搜集和分享新冠数据的方式。例如，除了作为本国 的传播渠道。疫情数据最终还是来自各级政府的报告，但
是这些数据真的准确吗？美国如今是新冠确诊病例和死亡
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可能最不堪设想。美国是世界上最富裕的国家，全球20家最 新冠疫情的唯一信息来源之外，俄罗斯政府还极力垄断
大规模的诊断企业有一半是在美国。然而，美国的新冠死亡 相关信息的产生和传播。任何未获得“通告许可”而试图
病例数位居全球第一，其国内的疫情形势还极可能继续恶 搜集和传播新冠疫情数据的人都会当做煽动破坏分子并
化。原因很简单：诊断检测率太低。在疫情爆发期间，药物和 面临刑事指控。高加索地区的车臣曾出现过叛乱，如今受
疫苗也理所当然地受到很多关注。但诊断才是有效阻止病 到中央政府的严格管控。在那里，有一群医生曾试图抱怨
毒传播的第一道防线，尤其是对于新冠肺炎这种可通过无 对新冠疫情缺乏准备。但他们立即受到“挑衅”指控，并被
症状感染者传播的疾病。美国和韩国截然不同的抗疫经验 要求公开道歉。根据政府数据，俄罗斯的新冠死亡率不到
表明，疫情得到控制或是演变为一场灾难，关键在于是否做 1％，是全球新冠死亡率最低的国家之一。而美国报告的
好了病毒检测工作。两国的新冠疫情爆发趋势相似，确诊病 新冠死亡率为6％，意大利、法国和英国的新冠死亡率则
例数的增长速度一度不相上下。但是韩国政府迅速采取行 在14-15％范围内。这个情况只有两种解释：要么是俄罗斯
动，开辟了一个快速创新和满足测试需求的市场，将其测试 人的免疫系统特别强大，要么就是政府统计死亡人数的
能力提高至每天1.5万次，并创建了独特的测试方法。截至3 方法出了问题。官方承认的新冠确诊病例数与死亡病例
月20日，韩国已进行了30多万次新冠病毒检测，居民检测率 之间的差距也许可以从政治角度解释：疫情阻碍了俄罗
超过0.6％，尽管那20家最大的诊断公司都不在韩国。韩国 斯的政治进程。一边公布很高但不一定准确的新冠确诊
单日新增确诊病例数曾达100例，但两周之后，这个国家迅 病例数，同时尽一切可能隐瞒新冠相关的真实死亡人数，
速压平了新增病例曲线，单日新增量逐渐减少。相比之下， 这就是普京的策略。一旦这个策略成功，他就能赢得比其
美国政府干预滞后，当地市场只好承担起满足不断增长的 他国家领导人更好地应对危机的美名。另一方面，加拿大
需求的责任。截至3月20日，美国的检测量只有约10万次，检 的数据一眼看去并不会引起多大争议。该国的新冠确诊
测率约为万分之三。新增病例和死亡人数持续上升。总之， 病例数和死亡率（7.5％）都没有异常高。但这也不能排除
韩国政府的迅速干预达到了效果，而美国的自由市场在应 生物权力因素从中作梗的可能。加拿大政府选择将比对
对疫情方面却是一场失败。长期以来，全球诊断技术的发展 各省份和辖区新冠数据的程序复杂化。政府的新冠网站
一直由市场主导。这些市场多属于高度专业化领域。但奇怪 上只公布了综合数据而没有死亡病例统计。若想比较各
的是，重大传染病和非传染病，甚至连受到忽视的热带疾病 省的抗疫情况，就必须对13个省的官方网站进行调查，而
都有诊断市场，全球大流行病却无人问津。政府当然可以弥 每各省官网报告新冠数据的格式都不尽相同。尽管在联
补市场的不足，但常用的机制仍然需要少量的需求来支撑， 邦和各省都有相应信息获取法案，而且政府可以完全自
大流行病的诊断需求只有在疫情爆发之后才会出现。但我 主决定新冠信息的发布，但获取信息的请求在这个国家
们不能一味依赖受政治和意识形态等因素限制的政府，指 也没有太大帮助。也就是说，加拿大通过对信息进行模糊
望他们能像韩国一样迅速开辟市场。因此，积极开辟市场的 处理实现其生物政治，并希望在缺乏明确信息的情况下，
方法行不通。不过，各国政府应支持建立全球疫情防范协调 公众可以不加批判地接受政府的行动（Oleinik）。
平台。通过这个平台牵头筹集资金并指导快速研发、生产和
分发大流行病诊断用品（Silva and Braunstein）。 疫情爆发后不久，中国的盟友就开始自豪地对外讲述
中国与新冠病毒的斗争。一位苏丹外交官表示，“世界见证
政治和民意调查 了中国人民在习近平主席的领导下和睦地应对危机，采取
前所未有的措施来控制疫情。在中国政府的领导下，中国人
新冠疫情几乎波及了全球每个国家。截至本文撰写之 民团结一致，向世界证明中国的社会制度是人类历史上最
日，世界卫生组织已收到216个国家的确诊病例报告，占 优越的社会制度之一。通过抗击疫情，中国向世界证明，中
联合国认可的251个实体的85％以上。但各国政府对疫情 国的发展和进步不仅是切切实实的，而且还以中国人民与
的反应各不相同，包括各国与民众共享疾病数据的方式。 中国共产党之间相互信任作为坚实基础。”他补充道，尽管
政府选择性地公开新冠确诊病例数和死亡人数信息，表 有多个国家在中国疫情爆发时表达了同情并了伸出援手，
明“生物权力”技术可能正在发挥作用。法国哲学家米歇 但仍有许多传统国际势力利用中国当前的困境进行可鄙的
尔•福柯在其《1977-1978在法兰西公学院的讲座》中提 政治宣传。中国的抗疫行动目的是保护生命，而不是幼稚的
出了这一概念。他将生物权力定义为“一系列机制，通过 全球领导权竞争。显然，中国在道义上已经赢得了这场抗疫
这些机制，人类基本生物特征成为政治战略和总体权力 战争“。可以肯定的是，中国有能力并且能够调动集体力量，
战略的目标。”福柯从18世纪末的天花疫苗研发中找到了 有序应对当前和未来的所有挑战。渡过这次载入史册的难
生物权力的早期案例，那个案例是打着公共健康的旗号 关之后，中国必将变得更加强大。中国政府在危机期间的沟
以概率计算的方式管理人口的尝试之一。以均衡、恰当的 通领导模式将成为其他国家效仿的榜样”（Elmansour）。当
方式应对新冠疫情，意味着政府提供的信息必须完整、有 然，并非所有国家都像中国那样能把握好生物权力的尺度。
效且可靠。不幸的是，这在多数情况下并没有发生。在审
视一些国家对疫情的反应时，应考虑到生物政治因素，包 在美国，政府机关、大学和媒体是新冠疫情相关信息
括政府搜集和分享新冠数据的方式。例如，除了作为本国 的传播渠道。疫情数据最终还是来自各级政府的报告，但
是这些数据真的准确吗？美国如今是新冠确诊病例和死亡
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