Page 21 - 2020 White Paper on the Business Environment in China
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The American Chamber of Commerce in South China
对于不少与卡特同时代的人而言，卡特是冷战后第一 都有着共同的真诚愿望。我们认识到，通过共同努力，着眼
任总统，这反映了冷战的重要性正在减弱，但与苏联的关系 共同之处，每个人都将受益（Reagan, quoted in Glass）。
在70年代末和80年代依旧是美国外交政策的重要影响因
素。卡特政府的许多主要官员，包括卡特本人在内，都是淡 里根总统尝试说了几句中文，这给媒体和政要都留下
化冷战的三边委员会成员。三边委员会主张以援助第三世 了深刻印象。5月1日，在里根离开数小时后，新华社称尽管
界国家为重点的外交政策，并改善与西欧和日本的关系。 台湾“仍然是一个重要障碍”，但这次访问仍标志着两国关
系向前迈出了“重要一步”。新华社称，这次访问取得了具体
考虑到这一点，卡特继续扩大中美接触，于1979年1月 成果，“最重要的是，正如双方反复指出的那样，这次访问实
1日正式恢复对中国的外交认可。这一决策带来了一系列外
交内务，卡特单方面撤销了1955年与中华民国的共同防御 现了两国领导人间的会面和对话。”报道同时指出，两国都
条约，条约自1980年1月1日起正式废除。卡特废除条约的 要求越南驻柬埔寨部队和苏联驻阿富汗部队撤离。然而，此
举动在联邦法院受到保守的共和党人质疑。在联邦地方法 次访问未能打破外交僵局。
院，他的对手胜诉了。但是，在一次上诉中，判决卡特因其总
统职务有权在未经参议院同意的情况下废除条约。随后，最 里根政府来到华盛顿时就决心要打击共产主义，特别
高法院在没有作出任何决定的情况下，将整个案件全部驳 是拉美的共产主义。美国国务卿亚历山大·海格决定将萨
回，从而使总统赢得了宪法上的胜利。卡特对中国的承认大 尔瓦多作为其外交政策的“试验用例”。然而，白宫和美国
大缓解了东亚地区的紧张局势。中国的军事强硬派也被取 国务院以及国会之间的冲突挫败了美国政府的大胆计划。
代，对经济增长比对军事对抗更感兴趣的共产党人走上了 虽然海格希望大幅增加在萨尔瓦多的军事力量援助，国会
舞台。中美还建立了贸易关系，贸易关系的建立对双方都有 则要求总统在提供更多援助之前必须证明人权问题正在
好处美国，从中国进口了大量的制成品，中国则从美国进口 取得进展。美国政府的这两个部门在援助和证明问题上经
木材和食品（Strong）。 常发生冲突。政府官员在对中国的政策上也存在分歧。十
余年来，中美间高官接触一直由白宫管理。在海格的领导
1979年初，应卡特总统邀请，邓小平副总理对美国进 下，美国国务院承担着制定和执行政府对华政策的主要职
行了正式的友好访问。这是新中国成立后中国领导人首次 责。海格希望将中美非正式联盟转变为一个“战略联盟”，
访美，受到美国政府和人民的热烈欢迎。访问期间，邓小平 以阻碍苏联在亚洲的主导地位，但里根的忠诚与外交上的
与卡特就国际形势交换了意见。在谈到台湾问题时，邓小平 优先权阻碍了进一步的协商。在经过数月的艰苦谈判之
表示，中国愿意以和平方式解决台湾问题。双方发表联合新 后，中美于1982年8月发表了一份关于台湾地区的联合公
闻公报称，双方都认为，两国社会制度的差异不应妨碍友 报，美国表示同意限制军售，中国同意寻求和平方式解决
好合作关系的相互促进。访问期间，双方不仅签署了科技合 台湾问题（USDS）。
作协议和文化协议，还签署了教育、商业和空间合作协定，
以及相互建立领事关系和在对方国家开设总领事馆的协定 乔治·赫伯特·沃克·布什（老布什）
（PRC, Establishment）。
老布什虽然只出任一届总统，但在数十年里，他在美
罗纳德·里根 国对华外交政策中发挥了关键作用，他也是最为中国人
熟知的美国人之一。尽管他在美国名声好坏参半，但他作
里根总统于1984年对中国进行正式访问，这一举措凸 为“中国人民的老朋友”在中国深受尊敬。这个头衔常用于
显了在两国经济关系不断发展的情况下，美国政府改善两 形容其他共产主义领导人或支持者，以及一些世界政要，
国关系的愿望。在天安门广场举行的欢迎仪式上，里根受 比如前美国外交官亨利·基辛格（Henry Kissinger）和国
到中国时任总理李先念的亲自欢迎，欢迎仪式鸣放21响礼 际奥委会主席胡安·安东尼奥·萨马兰奇（Juan Antonio
炮。随后，里根出席了在广场侧人民大会堂举行的宴会。他 Samaranch），因为他们为中国与其他国家的关系做出了
在电视讲话中谈到中美之间需要“相互尊重、互利共赢”，并 杰出贡献。1972年尼克松对中国进行历史性访问后，老布
试着说了几句中国话。里根指出： 什受命帮助中美破冰，1974-1975年间，他担任美国驻北京
联络处主任，与不少中国领导人和外交官有私交，其中就包
就在200年前，第一艘美国商船停靠中国港口。两百年 括已故的邓小平同志。人们经常看到老布什与妻子芭芭拉
对中华文明而言似乎是转瞬即逝；然而，对美国人来说，这 （Barbara）在中国首都骑自行车。包括基辛格（Kissinger）
几乎跨越了合众国的整个历史。回首过往……我们可以看 在内的许多人都批评他在权力外交和治国之道上过于“软
到，有时我们两国之间的关系并不尽如人意。但是，得益于 弱”。然而，他多年来建立的信任和个人关系在双边关系中
过去12年间，两国有远见的领导人的辛勤工作和决心，我 常常被证明是无价的。作为里根政府时期的副总统，老布什
们未来可期。我们之间的确有分歧，分歧既不应该被掩盖， 曾两次被派往北京处理最具破坏性的问题，为两国关系力
也不应该被否认。但是，我们中美两国人民，对和平与繁荣 挽狂澜。布什1982年5月访华行动是一次非常重要的访问
行动，促成了长达数月的谈判协商以及最终历史性的中美
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对于不少与卡特同时代的人而言，卡特是冷战后第一 都有着共同的真诚愿望。我们认识到，通过共同努力，着眼
任总统，这反映了冷战的重要性正在减弱，但与苏联的关系 共同之处，每个人都将受益（Reagan, quoted in Glass）。
在70年代末和80年代依旧是美国外交政策的重要影响因
素。卡特政府的许多主要官员，包括卡特本人在内，都是淡 里根总统尝试说了几句中文，这给媒体和政要都留下
化冷战的三边委员会成员。三边委员会主张以援助第三世 了深刻印象。5月1日，在里根离开数小时后，新华社称尽管
界国家为重点的外交政策，并改善与西欧和日本的关系。 台湾“仍然是一个重要障碍”，但这次访问仍标志着两国关
系向前迈出了“重要一步”。新华社称，这次访问取得了具体
考虑到这一点，卡特继续扩大中美接触，于1979年1月 成果，“最重要的是，正如双方反复指出的那样，这次访问实
1日正式恢复对中国的外交认可。这一决策带来了一系列外
交内务，卡特单方面撤销了1955年与中华民国的共同防御 现了两国领导人间的会面和对话。”报道同时指出，两国都
条约，条约自1980年1月1日起正式废除。卡特废除条约的 要求越南驻柬埔寨部队和苏联驻阿富汗部队撤离。然而，此
举动在联邦法院受到保守的共和党人质疑。在联邦地方法 次访问未能打破外交僵局。
院，他的对手胜诉了。但是，在一次上诉中，判决卡特因其总
统职务有权在未经参议院同意的情况下废除条约。随后，最 里根政府来到华盛顿时就决心要打击共产主义，特别
高法院在没有作出任何决定的情况下，将整个案件全部驳 是拉美的共产主义。美国国务卿亚历山大·海格决定将萨
回，从而使总统赢得了宪法上的胜利。卡特对中国的承认大 尔瓦多作为其外交政策的“试验用例”。然而，白宫和美国
大缓解了东亚地区的紧张局势。中国的军事强硬派也被取 国务院以及国会之间的冲突挫败了美国政府的大胆计划。
代，对经济增长比对军事对抗更感兴趣的共产党人走上了 虽然海格希望大幅增加在萨尔瓦多的军事力量援助，国会
舞台。中美还建立了贸易关系，贸易关系的建立对双方都有 则要求总统在提供更多援助之前必须证明人权问题正在
好处美国，从中国进口了大量的制成品，中国则从美国进口 取得进展。美国政府的这两个部门在援助和证明问题上经
木材和食品（Strong）。 常发生冲突。政府官员在对中国的政策上也存在分歧。十
余年来，中美间高官接触一直由白宫管理。在海格的领导
1979年初，应卡特总统邀请，邓小平副总理对美国进 下，美国国务院承担着制定和执行政府对华政策的主要职
行了正式的友好访问。这是新中国成立后中国领导人首次 责。海格希望将中美非正式联盟转变为一个“战略联盟”，
访美，受到美国政府和人民的热烈欢迎。访问期间，邓小平 以阻碍苏联在亚洲的主导地位，但里根的忠诚与外交上的
与卡特就国际形势交换了意见。在谈到台湾问题时，邓小平 优先权阻碍了进一步的协商。在经过数月的艰苦谈判之
表示，中国愿意以和平方式解决台湾问题。双方发表联合新 后，中美于1982年8月发表了一份关于台湾地区的联合公
闻公报称，双方都认为，两国社会制度的差异不应妨碍友 报，美国表示同意限制军售，中国同意寻求和平方式解决
好合作关系的相互促进。访问期间，双方不仅签署了科技合 台湾问题（USDS）。
作协议和文化协议，还签署了教育、商业和空间合作协定，
以及相互建立领事关系和在对方国家开设总领事馆的协定 乔治·赫伯特·沃克·布什（老布什）
（PRC, Establishment）。
老布什虽然只出任一届总统，但在数十年里，他在美
罗纳德·里根 国对华外交政策中发挥了关键作用，他也是最为中国人
熟知的美国人之一。尽管他在美国名声好坏参半，但他作
里根总统于1984年对中国进行正式访问，这一举措凸 为“中国人民的老朋友”在中国深受尊敬。这个头衔常用于
显了在两国经济关系不断发展的情况下，美国政府改善两 形容其他共产主义领导人或支持者，以及一些世界政要，
国关系的愿望。在天安门广场举行的欢迎仪式上，里根受 比如前美国外交官亨利·基辛格（Henry Kissinger）和国
到中国时任总理李先念的亲自欢迎，欢迎仪式鸣放21响礼 际奥委会主席胡安·安东尼奥·萨马兰奇（Juan Antonio
炮。随后，里根出席了在广场侧人民大会堂举行的宴会。他 Samaranch），因为他们为中国与其他国家的关系做出了
在电视讲话中谈到中美之间需要“相互尊重、互利共赢”，并 杰出贡献。1972年尼克松对中国进行历史性访问后，老布
试着说了几句中国话。里根指出： 什受命帮助中美破冰，1974-1975年间，他担任美国驻北京
联络处主任，与不少中国领导人和外交官有私交，其中就包
就在200年前，第一艘美国商船停靠中国港口。两百年 括已故的邓小平同志。人们经常看到老布什与妻子芭芭拉
对中华文明而言似乎是转瞬即逝；然而，对美国人来说，这 （Barbara）在中国首都骑自行车。包括基辛格（Kissinger）
几乎跨越了合众国的整个历史。回首过往……我们可以看 在内的许多人都批评他在权力外交和治国之道上过于“软
到，有时我们两国之间的关系并不尽如人意。但是，得益于 弱”。然而，他多年来建立的信任和个人关系在双边关系中
过去12年间，两国有远见的领导人的辛勤工作和决心，我 常常被证明是无价的。作为里根政府时期的副总统，老布什
们未来可期。我们之间的确有分歧，分歧既不应该被掩盖， 曾两次被派往北京处理最具破坏性的问题，为两国关系力
也不应该被否认。但是，我们中美两国人民，对和平与繁荣 挽狂澜。布什1982年5月访华行动是一次非常重要的访问
行动，促成了长达数月的谈判协商以及最终历史性的中美
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