Page 25 - 2020 White Paper on the Business Environment in China
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The American Chamber of Commerce in South China
易吧，时间会站在我们这一边”。2005年9月，美国副国务卿 2014年，奥巴马正式宣布美国承认西藏是中国一部
佐利克在一次演讲中发起了中美战略对话，承认中国是一 分，成为美国历史上首位承认这一事实总统。但同时，奥巴
个新兴大国，呼吁中国成为一个“负责任的利益相关者”，并 马也鼓励中国当局采取相关措施，保护西藏独特的文化、宗
利用中国的国际影响力吸引苏丹、朝鲜、伊朗等国进入国 教和语言。奥巴马对中国的政策是在自尼克松以来历届总
际体系。同年，朝鲜退出旨在解决朝鲜核问题的六方会谈。 统政府的努力之上进行的延伸，它的建立原则与基础包括：
2006年10月，朝鲜进行核试验后，中国充当调解人，把朝鲜 接受和平崛起、遵守国际规则的一个中国持续增长的影响
拉回谈判桌（, Brands）。 力；与中国的精英及普通群众建立广泛的联系纽带与网络；
向该地区的盟国和伙伴提供保证，美国将在该地区做出持
巴拉克·奥巴马 久的安全承诺，维护地区长久安全，以应对任何可预见的挑
战；及搭建包括美国、中国及各地区国家在内的正式多边合
只有少数情况下，国际局势会因突发的决定性事件 作框架(Bader)。
而改变（如苏联解体、德国统一），大部分情况下，国际局势
都是渐变的。或者如奥巴马所言，相比打出全垒打，政府打 总结
出的更多是一垒安打和二垒安打。这也是奥巴马领导的美 在权衡中美关系时，应记住周恩来总理被问及关于
国政府与亚洲开展外交工作的本质“。重返亚太”战略是美 1789年法国大革命看法时的回答——“现在说还为时过
国总统奥巴马的首要任务之一，试图将美国的焦点从过去 早”。分析历史发展更具风险和挑战。战后所有美国总统中，
200年的欧洲转移到亚洲，或者说从大西洋转移到太平洋。 奥巴马最不重视美国的“头号人物”形象。相反，他强调美国
奥巴马称自己是“美国第一位太平洋总统”，在这一头衔背 需要融入这个不断变化的世界，而非傲慢和盲目地指手画
后，中国是直接影响因素。奥巴马之前，每当美国总统发生 脚。这一原则与他积极参与七国集团和二十国集团的行为
变化，中美双边关系都会在经历一定屈折后才恢复正常。但 相一致。他多次表示“美国欢迎中国的崛起”，并将中美关系
在奥巴马任期内，中美关系开始即为良好关系，虽然在最终 定性为这个时代最重要的双边关系。奥巴马组建的第一届
稳定前依旧经历了小小的波折。2009年4月1日，美国总统奥 内阁成员中包括三名亚裔（两名华裔）成员，这也体现了他
巴马和中国国家主席胡锦涛宣布开始由美国希拉里·克林 对全球化和国内多样性的渴望。随着中美关系变得空前复
顿和蒂莫西·盖特纳、中国戴秉国和王岐山共同主持的高级 杂，美国部分舆论已退化为纯粹敌意，甚至公开呼吁使用武
别战略与经济对话。随后，在2009年5月16日，奥巴马亲自宣 力解决分歧。中国必须明白，美国是在一个制衡体系下运作
布提名共和党犹他州州长洪博培出任美国驻华大使。洪博 的。虽然不可避免的，美国会有人不信任中国，甚至视中国
培是该届政府中唯一一位由总统亲自宣布任命的大使。同 为敌人，但重要的是，美国在尽力避免走上可能引发军事对
年稍晚，总统奥巴马和国务卿克林顿高调访华，这不仅是奥 抗的道路。中美持续摩擦让有效沟通机制的建立变得日趋
巴马首次访华，也是奥巴马就任总统以来首次出访亚洲。布 重要。毫无疑问，随着中国的实力和地位正在上升，新媒体
什第二任期结束时，中美关系正朝着正确的方向发展。在奥 形式涌现，科技发展迅速，中美关系正在发生重要变化，而
巴马总统的领导下，一些问题取得了重大进展，但中美安全 政府政策的反应速度往往跟不上变化速度。同样，金融危机
关系和亚太地区局势总体上比2009年初更加紧张。 后，全球经济尚未完全稳定，世界秩序仍在重新洗牌，环境
问题、卫生问题等各类挑战继续困扰人类。所有这些问题都
美国将全球战略调整为“重返亚太”的背后是中国的 将考验“二十一世纪最重要的双边关系”(Li)。
崛起。在三年的时间里，中国先后举办了2008年奥运会、
2009年阅兵和2010年世博会三项备受瞩目的活动。此外，
2010年中国超过日本成为世界第二大经济体，制造业产值
和发电量也已超过美国。美国的实干型战略家敏锐地意识
到制造业是工业的基础。强大的制造业伴随着强大的军事
力量，而强大的军事力量则伴随着竞争全球领导地位的能
力。奥巴马在两届任期改善了中美均势里的平等性，中国
经过十八大顺利完成了领导层交接。按购买力平价（PPP）
计算，中国在2014年超过美国成为最大经济体，这一成
就的历史意义不亚于1872年美国实际GDP超过英国。到
2016年中期，中国实际GDP已经比美国高出12%。2015年
底，中国制造业总产值为美国的150%，相当于美国和日本
的产值总和，创下了中国历史上前所未有的纪录。按照目
前的增长速度，十年内，中国工厂产值将达到美国、日本和
欧洲的总和(Canrong)。
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易吧，时间会站在我们这一边”。2005年9月，美国副国务卿 2014年，奥巴马正式宣布美国承认西藏是中国一部
佐利克在一次演讲中发起了中美战略对话，承认中国是一 分，成为美国历史上首位承认这一事实总统。但同时，奥巴
个新兴大国，呼吁中国成为一个“负责任的利益相关者”，并 马也鼓励中国当局采取相关措施，保护西藏独特的文化、宗
利用中国的国际影响力吸引苏丹、朝鲜、伊朗等国进入国 教和语言。奥巴马对中国的政策是在自尼克松以来历届总
际体系。同年，朝鲜退出旨在解决朝鲜核问题的六方会谈。 统政府的努力之上进行的延伸，它的建立原则与基础包括：
2006年10月，朝鲜进行核试验后，中国充当调解人，把朝鲜 接受和平崛起、遵守国际规则的一个中国持续增长的影响
拉回谈判桌（, Brands）。 力；与中国的精英及普通群众建立广泛的联系纽带与网络；
向该地区的盟国和伙伴提供保证，美国将在该地区做出持
巴拉克·奥巴马 久的安全承诺，维护地区长久安全，以应对任何可预见的挑
战；及搭建包括美国、中国及各地区国家在内的正式多边合
只有少数情况下，国际局势会因突发的决定性事件 作框架(Bader)。
而改变（如苏联解体、德国统一），大部分情况下，国际局势
都是渐变的。或者如奥巴马所言，相比打出全垒打，政府打 总结
出的更多是一垒安打和二垒安打。这也是奥巴马领导的美 在权衡中美关系时，应记住周恩来总理被问及关于
国政府与亚洲开展外交工作的本质“。重返亚太”战略是美 1789年法国大革命看法时的回答——“现在说还为时过
国总统奥巴马的首要任务之一，试图将美国的焦点从过去 早”。分析历史发展更具风险和挑战。战后所有美国总统中，
200年的欧洲转移到亚洲，或者说从大西洋转移到太平洋。 奥巴马最不重视美国的“头号人物”形象。相反，他强调美国
奥巴马称自己是“美国第一位太平洋总统”，在这一头衔背 需要融入这个不断变化的世界，而非傲慢和盲目地指手画
后，中国是直接影响因素。奥巴马之前，每当美国总统发生 脚。这一原则与他积极参与七国集团和二十国集团的行为
变化，中美双边关系都会在经历一定屈折后才恢复正常。但 相一致。他多次表示“美国欢迎中国的崛起”，并将中美关系
在奥巴马任期内，中美关系开始即为良好关系，虽然在最终 定性为这个时代最重要的双边关系。奥巴马组建的第一届
稳定前依旧经历了小小的波折。2009年4月1日，美国总统奥 内阁成员中包括三名亚裔（两名华裔）成员，这也体现了他
巴马和中国国家主席胡锦涛宣布开始由美国希拉里·克林 对全球化和国内多样性的渴望。随着中美关系变得空前复
顿和蒂莫西·盖特纳、中国戴秉国和王岐山共同主持的高级 杂，美国部分舆论已退化为纯粹敌意，甚至公开呼吁使用武
别战略与经济对话。随后，在2009年5月16日，奥巴马亲自宣 力解决分歧。中国必须明白，美国是在一个制衡体系下运作
布提名共和党犹他州州长洪博培出任美国驻华大使。洪博 的。虽然不可避免的，美国会有人不信任中国，甚至视中国
培是该届政府中唯一一位由总统亲自宣布任命的大使。同 为敌人，但重要的是，美国在尽力避免走上可能引发军事对
年稍晚，总统奥巴马和国务卿克林顿高调访华，这不仅是奥 抗的道路。中美持续摩擦让有效沟通机制的建立变得日趋
巴马首次访华，也是奥巴马就任总统以来首次出访亚洲。布 重要。毫无疑问，随着中国的实力和地位正在上升，新媒体
什第二任期结束时，中美关系正朝着正确的方向发展。在奥 形式涌现，科技发展迅速，中美关系正在发生重要变化，而
巴马总统的领导下，一些问题取得了重大进展，但中美安全 政府政策的反应速度往往跟不上变化速度。同样，金融危机
关系和亚太地区局势总体上比2009年初更加紧张。 后，全球经济尚未完全稳定，世界秩序仍在重新洗牌，环境
问题、卫生问题等各类挑战继续困扰人类。所有这些问题都
美国将全球战略调整为“重返亚太”的背后是中国的 将考验“二十一世纪最重要的双边关系”(Li)。
崛起。在三年的时间里，中国先后举办了2008年奥运会、
2009年阅兵和2010年世博会三项备受瞩目的活动。此外，
2010年中国超过日本成为世界第二大经济体，制造业产值
和发电量也已超过美国。美国的实干型战略家敏锐地意识
到制造业是工业的基础。强大的制造业伴随着强大的军事
力量，而强大的军事力量则伴随着竞争全球领导地位的能
力。奥巴马在两届任期改善了中美均势里的平等性，中国
经过十八大顺利完成了领导层交接。按购买力平价（PPP）
计算，中国在2014年超过美国成为最大经济体，这一成
就的历史意义不亚于1872年美国实际GDP超过英国。到
2016年中期，中国实际GDP已经比美国高出12%。2015年
底，中国制造业总产值为美国的150%，相当于美国和日本
的产值总和，创下了中国历史上前所未有的纪录。按照目
前的增长速度，十年内，中国工厂产值将达到美国、日本和
欧洲的总和(Canrong)。
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