Page 23 - 2020 White Paper on the Business Environment in China
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The American Chamber of Commerce in South China
联合声明。在1985年的第二次出访中，老布什与时任副总 2000年5月24日，比尔·克林顿赢得了一次立法胜利，
理万里打了一场有名的网球赛，在谈及中美关系时，老布什 这次胜利也被许多人认为是其总统任期内最后一次伟大的
称与中国的关系“没有上限，大门敞开”(Shi)。 立法胜利。当天下午，美国众议院投票决定给予中国永久性
正常贸易关系地位，为中国长期以来争取加入世界贸易组
老布什以其特有的保守主义和实用主义处理外交事 织给予了有力支持。这次投票具有重要历史意义，是克林顿
务。他没有仓促地采取新的行动或改变政策，而是留出时间 在最后一届任期即将结束时的首要任务，他希望此举能改
对政策进行思考。采取行动时，他保持着坚定的信念和决 善美国与世界上人口最多的国家的关系，同时巩固自己利
心。他的经历使他在外交事务上积累了丰富的经验，以及在 用自由贸易促进美国外交政策的传统。克林顿接受对华贸
担任驻联合国大使、美国驻华使节、中央情报局局长、副总 易与地缘政治和经济因素有关。到20世纪90年代末，中国
经济发展迅速，但依旧相对封闭。在多年试错后，中国领袖
统等职务时在国际社会中建立的各种人脉。关于老布什执 决定加入世界贸易组织。世界贸易组织是一个为国际贸易
政初期，其政府对外交事务采取保守和务实态度，下面这
件事是很好的案例。尽管老布什痛恨中国政府在天安门广 制定基本规则的国家俱乐部，一旦获得成员资格，中国将被
场的镇压行为，但他不想因对事件反应过度而放弃改善中 要求与该组织的135个成员国达成协议，降低关税并向外
美关系。后来，老布什政府派国家安全顾问布伦特·斯考克 国公司开放，这是一个重大承诺。在国会投票同意与中国实
罗夫特（Brent Scowcroft）和副国务卿劳伦斯·伊格尔伯格 现贸易正常化后的几个月里，数十家美国公司即宣布将制
（Lawrence Eagleburger）前往中国，试图修复受损但未被 造部门转移到海外。2001年中国正式加入世贸组织后，随
破坏的中美关系。最终，中美关系虽然稍微受损，但整体上 着外资及工厂的大量涌入，中国迅速转变为出口大国。仅对
依旧蓬勃发展，特别是在经济领域，两国都是对方强健的贸 美国的贸易顺差就从2001年的830亿美元激增至2011年的
易伙伴，获利颇多（Knott）。 近3000亿美元(Weissmann)。
老布什始终坚信，中美关系不仅是中美两国之间的 乔治·沃克·布什（小布什）
重要之事，更是亚太地区乃至世界稳定的关键所在。他开
始将这一观点推向国会。虽然中美之间的国防联系急剧 小布什就任总统时，中美双方依旧存在不少分歧。但
减少，但老布什在维护双边贸易关系上发挥了重要作用。 小布什在北京建立了中美关系稳定发展过程，这件事一直
尽管他后来为此付出了政治代价，总统候选人比尔·克林 为人称道。本来，局势可能截然不同。2000年大选前，布什
顿指责他没有做出足够有力的反应来惩罚中国，但老布 谴责克林顿政府推动的所谓与中国的战略伙伴关系，他采
什坚定地认为，在冷战后的世界里，维护中美关系对全球 取完全相反的态度，称其把中国国当作一个“竞争对手”。在
稳定至关重要(Wang)。 布什总统任期的头几个月，一架中国战斗机和一架美国侦
察机在海南岛上空相撞，似乎可以证实他在这一问题上的
比尔·克林顿 立场。中国海南当局拘留了24名美国机组人员。经过12天
的紧张对峙，当局释放了机组人员，布什总统对中国飞行员
在1992年的竞选中，克林顿批评老布什对华战略，但 的死亡和美国飞机的坠毁表示遗憾。2001年9月11日的袭
其上台后却延续了老布什的政策。克林顿的首要任务就是 击改变了所有的计划。美国已经有太多敌人了。至少在东亚
维持与中国的贸易，促进美国的出口，扩大对中国巨大市场 外交政策上，小布什会继承他父亲老布什的强硬现实主义
的投资，为美国国内创造更多的就业机会。1993年，克林顿 风格。
政府给予中国暂时的最惠国待遇，使中国进口商品的关税
水平降至最低。克林顿最初以人权改革作为这一状态延续 不过，从战略角度来看，当小布什对其他国家的外交
的条件，尽管最终改革成效不足，克林顿依旧决定延续这一 政策屡屡受挫，可以相信中美关系依旧会保持稳定。事实证
状态。1998年，克林顿对中国进行了为期9天的友好访问。 明，中美关系是未来几十年国际关系中最重要、也是最容易
剧烈变化的双边关系。无论过去还是现在，中美关系对全球
访华开端并非一帆风顺，但最终克林顿与中国签署 秩序性质都至关重要。中美竞争将预示着大国竞争再次出
了一项具有里程碑意义的贸易协议。这项协议是持续了 现，世界格局再次进入平衡、对冲和竞争联盟。合作为现有
十余年的谈判的结果，它减弱了两国之间的多个贸易壁 多边体系改革铺平道路，并满足了中国等新兴强国的需要。
垒，使美国出口汽车、金融服务和电影等产品更加容易。 经济因素促进了地缘政治的介入。美国是中国的目标市场，
中国公民购买美国商品的能力本应列入考虑范围。然而， 中国是美国最大的债权国。对于全球化带来的中美相互依
该协议只有在中国加入世贸组织并被美国国会给予永久 赖，没有比这更加清晰的表述了(Stephens)。
“正常贸易关系”地位后才能生效。根据该协议，美国将
支持中国加入世贸组织。 在首次总统竞选中，小布什提到：“经济自由将创造出
一种自由主义的习惯。”老布什有一句名言，“与中国自由贸
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联合声明。在1985年的第二次出访中，老布什与时任副总 2000年5月24日，比尔·克林顿赢得了一次立法胜利，
理万里打了一场有名的网球赛，在谈及中美关系时，老布什 这次胜利也被许多人认为是其总统任期内最后一次伟大的
称与中国的关系“没有上限，大门敞开”(Shi)。 立法胜利。当天下午，美国众议院投票决定给予中国永久性
正常贸易关系地位，为中国长期以来争取加入世界贸易组
老布什以其特有的保守主义和实用主义处理外交事 织给予了有力支持。这次投票具有重要历史意义，是克林顿
务。他没有仓促地采取新的行动或改变政策，而是留出时间 在最后一届任期即将结束时的首要任务，他希望此举能改
对政策进行思考。采取行动时，他保持着坚定的信念和决 善美国与世界上人口最多的国家的关系，同时巩固自己利
心。他的经历使他在外交事务上积累了丰富的经验，以及在 用自由贸易促进美国外交政策的传统。克林顿接受对华贸
担任驻联合国大使、美国驻华使节、中央情报局局长、副总 易与地缘政治和经济因素有关。到20世纪90年代末，中国
经济发展迅速，但依旧相对封闭。在多年试错后，中国领袖
统等职务时在国际社会中建立的各种人脉。关于老布什执 决定加入世界贸易组织。世界贸易组织是一个为国际贸易
政初期，其政府对外交事务采取保守和务实态度，下面这
件事是很好的案例。尽管老布什痛恨中国政府在天安门广 制定基本规则的国家俱乐部，一旦获得成员资格，中国将被
场的镇压行为，但他不想因对事件反应过度而放弃改善中 要求与该组织的135个成员国达成协议，降低关税并向外
美关系。后来，老布什政府派国家安全顾问布伦特·斯考克 国公司开放，这是一个重大承诺。在国会投票同意与中国实
罗夫特（Brent Scowcroft）和副国务卿劳伦斯·伊格尔伯格 现贸易正常化后的几个月里，数十家美国公司即宣布将制
（Lawrence Eagleburger）前往中国，试图修复受损但未被 造部门转移到海外。2001年中国正式加入世贸组织后，随
破坏的中美关系。最终，中美关系虽然稍微受损，但整体上 着外资及工厂的大量涌入，中国迅速转变为出口大国。仅对
依旧蓬勃发展，特别是在经济领域，两国都是对方强健的贸 美国的贸易顺差就从2001年的830亿美元激增至2011年的
易伙伴，获利颇多（Knott）。 近3000亿美元(Weissmann)。
老布什始终坚信，中美关系不仅是中美两国之间的 乔治·沃克·布什（小布什）
重要之事，更是亚太地区乃至世界稳定的关键所在。他开
始将这一观点推向国会。虽然中美之间的国防联系急剧 小布什就任总统时，中美双方依旧存在不少分歧。但
减少，但老布什在维护双边贸易关系上发挥了重要作用。 小布什在北京建立了中美关系稳定发展过程，这件事一直
尽管他后来为此付出了政治代价，总统候选人比尔·克林 为人称道。本来，局势可能截然不同。2000年大选前，布什
顿指责他没有做出足够有力的反应来惩罚中国，但老布 谴责克林顿政府推动的所谓与中国的战略伙伴关系，他采
什坚定地认为，在冷战后的世界里，维护中美关系对全球 取完全相反的态度，称其把中国国当作一个“竞争对手”。在
稳定至关重要(Wang)。 布什总统任期的头几个月，一架中国战斗机和一架美国侦
察机在海南岛上空相撞，似乎可以证实他在这一问题上的
比尔·克林顿 立场。中国海南当局拘留了24名美国机组人员。经过12天
的紧张对峙，当局释放了机组人员，布什总统对中国飞行员
在1992年的竞选中，克林顿批评老布什对华战略，但 的死亡和美国飞机的坠毁表示遗憾。2001年9月11日的袭
其上台后却延续了老布什的政策。克林顿的首要任务就是 击改变了所有的计划。美国已经有太多敌人了。至少在东亚
维持与中国的贸易，促进美国的出口，扩大对中国巨大市场 外交政策上，小布什会继承他父亲老布什的强硬现实主义
的投资，为美国国内创造更多的就业机会。1993年，克林顿 风格。
政府给予中国暂时的最惠国待遇，使中国进口商品的关税
水平降至最低。克林顿最初以人权改革作为这一状态延续 不过，从战略角度来看，当小布什对其他国家的外交
的条件，尽管最终改革成效不足，克林顿依旧决定延续这一 政策屡屡受挫，可以相信中美关系依旧会保持稳定。事实证
状态。1998年，克林顿对中国进行了为期9天的友好访问。 明，中美关系是未来几十年国际关系中最重要、也是最容易
剧烈变化的双边关系。无论过去还是现在，中美关系对全球
访华开端并非一帆风顺，但最终克林顿与中国签署 秩序性质都至关重要。中美竞争将预示着大国竞争再次出
了一项具有里程碑意义的贸易协议。这项协议是持续了 现，世界格局再次进入平衡、对冲和竞争联盟。合作为现有
十余年的谈判的结果，它减弱了两国之间的多个贸易壁 多边体系改革铺平道路，并满足了中国等新兴强国的需要。
垒，使美国出口汽车、金融服务和电影等产品更加容易。 经济因素促进了地缘政治的介入。美国是中国的目标市场，
中国公民购买美国商品的能力本应列入考虑范围。然而， 中国是美国最大的债权国。对于全球化带来的中美相互依
该协议只有在中国加入世贸组织并被美国国会给予永久 赖，没有比这更加清晰的表述了(Stephens)。
“正常贸易关系”地位后才能生效。根据该协议，美国将
支持中国加入世贸组织。 在首次总统竞选中，小布什提到：“经济自由将创造出
一种自由主义的习惯。”老布什有一句名言，“与中国自由贸
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