Page 25 - 2019 White Paper on the Business Environment in China
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现。美国针对中国施加的关税压力可能给后者带来严 The American Chamber of Commerce in South China
重危害。常驻上海的独立经济学家叶檀表示，中国经济
一度以来的支柱——中小制造企业——首当其冲。叶 火，但持续时间可能不会很长。这将避免在近期对摇摇
说：“经济数据已经开始反映经济下滑的现实，但我们 欲坠的全球经济造成打击，但也会给将中国作为制造业
并不明确它的糟糕程度。”“对于一些有议价能力的科 基地和全球关键市场的美国企业蒙上一层阴影。瑞银经
技公司或大公司而言，影响并不大。” 中国社科院学 济学家估计，美中贸易战全面爆发加上全球汽车关税将
部委员、中国央行原货币政策委员会委员余永定近日接 使美国经济在2019年陷入停滞（Graham）。
受第一财经记者独家专访时表示，“中国过去40多年的
经验证明，没有一定的经济增速，一切问题都会恶化。 “中国制造2025”
没有一定的经济增速，结构调整、经济体制改革等长期
问题无从谈起”（Inman and Kuo）。 如果以某些西方新闻标题为依据，中国政府颁布的
“中国制造2025”政策可能引发了当前的美中贸易冲
美媒商业内幕报道，2019年美国经济面临的最 突。外界对此感到焦虑和害怕也就显得合情合理了。鉴于
大威胁是与中国的贸易战——这尤其让经济学家们忧 中国在知识产权保护方面的过往记录以及其他国家对中国
心忡忡。虽然没有一家华尔街银行预测会出现经济衰 政府不公平贸易措施的普遍看法，中国未来主导行业发展
退，但也暗示经济呈明显的下行倾向。令人担心的是， 的前景给外界敲响了警钟——这一点并不奇怪。近期，中
长时间维持现有关税不变、提高关税税率以及征收新 国爱国主义宣传激增，部分中国观察人士批评其为拳击手
关税等做法将推高美国消费者承受的商品价格和美国 式的民族主义，对改善外界看法并无帮助（Pan）。
企业进口成本，进而减缓投资和消费支出，损害GDP
增长（Brian）。美国企业公共政策研究所学者、密歇 中国政府制定的“中国制造2025”计划旨在利用
根大学弗林特分校金融与商业经济学教授马克·佩里 政府补贴、动员国有企业、收购知识产权，以赶超西方
（Mark Perry）表示：“美国出口将处于不利地位。农 在先进产业中的技术实力。然而，对美国和其它主要工
产品销售将受到损失。对美国企业而言，进口价格将上 业化民主国家而言，这些策略不仅破坏了中国政府宣称
涨。”“美国消费者将受到物价上涨的负面影响，美国 的遵守国际贸易规则的行为，还对国家安全构成了风
工人可能会因此失业。”（Shen） 险。美国政府辩称，“中国制造2025”政策依赖于对
外国投资的歧视性对待、强制技术转让、知识产权盗窃
2018年末，美国股市暴跌至熊市区间，这可能给特 以及网络间谍活动。与此同时，众多其他国家加强了对
朗普敲响了警钟。2018年9月，摩根大通分析师写道， 外国投资的监管，围绕如何以最佳方式应对中国政府的
强劲经济和股市可能“在所有地缘政治战线上提升总统 行为展开了激烈辩论。2015年，中国政府发布“中国
信心”并带来“重大误判”的风险。美中贸易协议很可 制造2025”十年规划，旨在通过快速发展十大高新技
能即将达成，但它不太可能解决所有的议题、领域和争 术产业，实现中国制造业基地的升级换代。这些行业是
议点。据报道，特朗普总统首席贸易谈判代表罗伯特· 所谓的第四次工业革命的核心，即把大数据、云计算和
莱特希泽（Robert Lighthizer）对中国政府达成贸易 其他新兴技术整合到全球制造业供应链中。中国政府的
协议的承诺并不满意。据报道，莱特西泽认为政府需要 最终目标是减少本国对外国技术的依赖并在全球市场上
提高关税才能刺激中国采取更多行动，而不能停留在同 促进中国高科技制造商发展。半导体行业尤其受到关
意中国有关进口更多大豆及其他的空洞承诺上，比如承 注，因其几乎是所有电子产品的核心组成部分。 中国
诺对希望准入中国市场的美国企业，不再把移交知识产 约占全球半导体需求的60%，但仅占全球供应的13%
权作为必要条件。尽管提升关税可能对两国经济造成损 左右。“中国制造2025 ”设定了明确的目标：到2025
害，但已成为美中贸易战的一个小插曲。真正战争存在 年，中国高科技行的“自给率”达70%；到2049年，
于对先进技术产业全球领导地位的争夺。目前而言，中 即中华人民共和国成立一百周年，中国的高科技行业将
国高科技行业对美国技术的依赖使自身非常脆弱，因此 “主导”全球市场。“中国制造2025 ”反映了中国政
迫切需要达成一项贸易协议。但习近平只能做到如此。 府的长期发展目标。过去几十年，中国共产党采取各类
中国并非没有影响力，它有能力使技术供应链复杂化并 措施，实现了低附加值的资源型制造业经济到高科技、
削弱苹果和波音等公司的市场前景。 但即便美中达成贸 高生产力经济的转型。“中国制造2025”规划旨在通
易协定，全球经济——尤其是高科技行业——在美中科 过强化资源投入力度以及加强中央政策规划提升政府、
技冷战中分化为两大势力阵营的风险也会上升。美国以 私营企业和学术界之间的协调性。规划包括制定明确目
安全风险为由，希望将中国手机品牌华为排除在5G下 标、直接补贴、外国投资、收购以及强制转让协议等方
一代移动网络之外，并正在禁止或严格限制华为设备的 面的内容。中国政府鼓励民营企业和国有企业投资外国
使用。而中国正通过资助亚洲、中东和非洲的“一带一 企业，以获得先进技术。投资来源多来自国有企业、企
路”基础设施项目，努力扩大自身影响力范围。鉴于地 业或中国政府支持的基金。
缘政治竞争日益激烈，与中国达成贸易协议将相当于停
美国和其它发达国家的政策制定者及安全官员将
中国努力成为先进技术领域的主导力量上升至国家安全
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重危害。常驻上海的独立经济学家叶檀表示，中国经济
一度以来的支柱——中小制造企业——首当其冲。叶 火，但持续时间可能不会很长。这将避免在近期对摇摇
说：“经济数据已经开始反映经济下滑的现实，但我们 欲坠的全球经济造成打击，但也会给将中国作为制造业
并不明确它的糟糕程度。”“对于一些有议价能力的科 基地和全球关键市场的美国企业蒙上一层阴影。瑞银经
技公司或大公司而言，影响并不大。” 中国社科院学 济学家估计，美中贸易战全面爆发加上全球汽车关税将
部委员、中国央行原货币政策委员会委员余永定近日接 使美国经济在2019年陷入停滞（Graham）。
受第一财经记者独家专访时表示，“中国过去40多年的
经验证明，没有一定的经济增速，一切问题都会恶化。 “中国制造2025”
没有一定的经济增速，结构调整、经济体制改革等长期
问题无从谈起”（Inman and Kuo）。 如果以某些西方新闻标题为依据，中国政府颁布的
“中国制造2025”政策可能引发了当前的美中贸易冲
美媒商业内幕报道，2019年美国经济面临的最 突。外界对此感到焦虑和害怕也就显得合情合理了。鉴于
大威胁是与中国的贸易战——这尤其让经济学家们忧 中国在知识产权保护方面的过往记录以及其他国家对中国
心忡忡。虽然没有一家华尔街银行预测会出现经济衰 政府不公平贸易措施的普遍看法，中国未来主导行业发展
退，但也暗示经济呈明显的下行倾向。令人担心的是， 的前景给外界敲响了警钟——这一点并不奇怪。近期，中
长时间维持现有关税不变、提高关税税率以及征收新 国爱国主义宣传激增，部分中国观察人士批评其为拳击手
关税等做法将推高美国消费者承受的商品价格和美国 式的民族主义，对改善外界看法并无帮助（Pan）。
企业进口成本，进而减缓投资和消费支出，损害GDP
增长（Brian）。美国企业公共政策研究所学者、密歇 中国政府制定的“中国制造2025”计划旨在利用
根大学弗林特分校金融与商业经济学教授马克·佩里 政府补贴、动员国有企业、收购知识产权，以赶超西方
（Mark Perry）表示：“美国出口将处于不利地位。农 在先进产业中的技术实力。然而，对美国和其它主要工
产品销售将受到损失。对美国企业而言，进口价格将上 业化民主国家而言，这些策略不仅破坏了中国政府宣称
涨。”“美国消费者将受到物价上涨的负面影响，美国 的遵守国际贸易规则的行为，还对国家安全构成了风
工人可能会因此失业。”（Shen） 险。美国政府辩称，“中国制造2025”政策依赖于对
外国投资的歧视性对待、强制技术转让、知识产权盗窃
2018年末，美国股市暴跌至熊市区间，这可能给特 以及网络间谍活动。与此同时，众多其他国家加强了对
朗普敲响了警钟。2018年9月，摩根大通分析师写道， 外国投资的监管，围绕如何以最佳方式应对中国政府的
强劲经济和股市可能“在所有地缘政治战线上提升总统 行为展开了激烈辩论。2015年，中国政府发布“中国
信心”并带来“重大误判”的风险。美中贸易协议很可 制造2025”十年规划，旨在通过快速发展十大高新技
能即将达成，但它不太可能解决所有的议题、领域和争 术产业，实现中国制造业基地的升级换代。这些行业是
议点。据报道，特朗普总统首席贸易谈判代表罗伯特· 所谓的第四次工业革命的核心，即把大数据、云计算和
莱特希泽（Robert Lighthizer）对中国政府达成贸易 其他新兴技术整合到全球制造业供应链中。中国政府的
协议的承诺并不满意。据报道，莱特西泽认为政府需要 最终目标是减少本国对外国技术的依赖并在全球市场上
提高关税才能刺激中国采取更多行动，而不能停留在同 促进中国高科技制造商发展。半导体行业尤其受到关
意中国有关进口更多大豆及其他的空洞承诺上，比如承 注，因其几乎是所有电子产品的核心组成部分。 中国
诺对希望准入中国市场的美国企业，不再把移交知识产 约占全球半导体需求的60%，但仅占全球供应的13%
权作为必要条件。尽管提升关税可能对两国经济造成损 左右。“中国制造2025 ”设定了明确的目标：到2025
害，但已成为美中贸易战的一个小插曲。真正战争存在 年，中国高科技行的“自给率”达70%；到2049年，
于对先进技术产业全球领导地位的争夺。目前而言，中 即中华人民共和国成立一百周年，中国的高科技行业将
国高科技行业对美国技术的依赖使自身非常脆弱，因此 “主导”全球市场。“中国制造2025 ”反映了中国政
迫切需要达成一项贸易协议。但习近平只能做到如此。 府的长期发展目标。过去几十年，中国共产党采取各类
中国并非没有影响力，它有能力使技术供应链复杂化并 措施，实现了低附加值的资源型制造业经济到高科技、
削弱苹果和波音等公司的市场前景。 但即便美中达成贸 高生产力经济的转型。“中国制造2025”规划旨在通
易协定，全球经济——尤其是高科技行业——在美中科 过强化资源投入力度以及加强中央政策规划提升政府、
技冷战中分化为两大势力阵营的风险也会上升。美国以 私营企业和学术界之间的协调性。规划包括制定明确目
安全风险为由，希望将中国手机品牌华为排除在5G下 标、直接补贴、外国投资、收购以及强制转让协议等方
一代移动网络之外，并正在禁止或严格限制华为设备的 面的内容。中国政府鼓励民营企业和国有企业投资外国
使用。而中国正通过资助亚洲、中东和非洲的“一带一 企业，以获得先进技术。投资来源多来自国有企业、企
路”基础设施项目，努力扩大自身影响力范围。鉴于地 业或中国政府支持的基金。
缘政治竞争日益激烈，与中国达成贸易协议将相当于停
美国和其它发达国家的政策制定者及安全官员将
中国努力成为先进技术领域的主导力量上升至国家安全
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