Page 185 - 2019 White Paper on the Business Environment in China
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The American Chamber of Commerce in South China
数据显示，轿车销量恢复了领先地位。协会表示，在 低汽车关税，税率从220%降至目前的25%（Li,
轿车销量占据市场主导地位之后，SUV销量的下降属 Carmakers Welcome）。
正常现象，随着SUV的市场供需逐渐饱和，制造商已
开始将产销重心转向轿车。今年1月至6月，新能源汽 汽车进口税减免
车销量约41.2万辆，同比增长111.6%。新能源汽车
市场正在快速增长，并有望继续保持，因全球汽车制 2018年，中国还发生了其他的监管变化，给汽
造商在该领域的交易额巨大（Cao）。 车行业带来了直接影响。根据交通运输部、公安部、
工信部等五个政府部门发布的《车辆运输车治理工作
全外资的汽车制造商 方案》，所有不合规车辆运输车不得上路，并且必须
在2018年6月30日对所有不合规车辆运输车进行更
中国于2018年4月宣布多项计划，将在未来五年 新或淘汰（Xinhua, Substandard）。中国财政部还
内允许组建全外资的汽车制造企业，废除之前要求全 宣布降低汽车和汽车零部件的进口关税。对汽车来
球汽车制造商必须与中国国有汽车制造商合作的规定 说，政府将对135件商品设定的25%税率以及对4件
（此前，这一规定迫使全球汽车制造商与潜在竞争对 商品设定的20%税率均降至15%。79个汽车零部件
手分享技术）。中国国家主席习近平宣布，北京将放 的进口关税将从现在的8%到25%不等一律降至6%
宽外资限制，降低汽车进口关税。中国国务院规划局 （Xinhua, cars and auto parts）。
表示，今年将取消电动汽车生产商的外资限制。商用
车和乘用车的外资限制将分别在2020年和2022年取 中国削减汽车进口关税的决定受到了消费者和汽
消（Associated Press, China to Allow）。 车制造商欢迎，被视为中国改革开放40年来的又一
里程碑。据《经济观察报》报道，截止2018年5月
此举标志着全球最大的汽车市场废除了在1994 底，至少有22家汽车公司在关税降低后宣布降价，包
年实施的“关于限制外国汽车制造商在中国地方性 括沃尔沃、奥迪、雷克萨斯和三菱在内的多家汽车公
合资企业中的股份份额（不超过50%）”的规定， 司已宣布7200元至39.28万元不等的车辆售价下调
其目的是为了帮助国内汽车制造商与更先进的国际 计划，降幅将根据汽车品牌和型号有所不同。根据报
竞争对手展开竞争。至少在短期内，汽车制造商将 道，此举标志着中国汽车行业十年来最大的降价幅度
专注生产新能源汽车，如电动汽车公司特斯拉就一 （Xinhua, Auto Firms）。
直想在上海建立一家全资工厂。政策放宽后，还可
能给沃伦·巴菲特投资的比亚迪等国内汽车制造商 中国财政科学研究院院长刘尚希表示，近期的关
带来压力（Shirouzu and Jourdan）。中国此前曾 税主动削减决定将为经济增长和汽车出口商的岗位
表示还将降低进口汽车的关税，但没有说明具体时 创造带来直接利好：“全球经济将见证许多积极影
间和降税幅度。全球大部分汽车零部件行业已经转 响。”2017年，中国大部分汽车从美国、德国、日本
移到中国，以规避这些关税。通用汽车、大众汽车 和英国进口。北京国家会计学院研究员李旭红表示，
和其他汽车制造商已经学会与当地伙伴合作，以期 由于全球经济全球化和全球贸易的推动，汽车关税削
获得可观利润。不过它们开发的国产车型中，只有 减策略是顺应贸易自由化趋势的重要举措，汽车关税
极少部分能够赢得中国消费者青睐。无论如何，外 的大范围降低将推动经济全球化和全球化贸易进程。
国汽车制造商可能希望当地合作伙伴能够解决潜在 财政部表示，降低关税将丰富国内市场汽车种类，满
的政治问题并获得中国政府的补贴。中国是唯一一 足人民群众的多样化需求，为人们提供更丰富、更实
个需要与当地企业合资的重要汽车生产国。即便在 惠的消费体验。2017年，中国进口汽车总数达122
巴西和印度等进口壁垒最严重的国家，当局也没有 万，其中大部分是高端SUV，占总销量的4.2%左右；
提出类似的合资企业要求。北京在2001年加入世贸 不过国产品牌的市场份额也在不断增长。行业分析人
组织时坚持这一特殊规则，中国的贸易谈判代表当 士预计，随着消费者收入不断增加，豪华汽车市场得
时是为了确保本国的汽车制造商在尚未符合国际标 到了蓬勃发展，而此次大幅下调关税将满足国内市场
准的情况下不会被外国竞争压垮（Bradsher）。 对进口高端汽车的需求。全国乘用车市场信息联席
会数据显示，从2018年1月到4月，中国的豪华轿车
关税通常是用来保护本国工业的，但中国工业 销量超过67万，同比增长22.3%（Xinhua, China's
不再需要保护了。中国工业已发展得十分强大。一 Auto Tariff）。
汽-大众奥迪销售部门总裁马可·舒伯特（Marco
Schubert）对路透社表示，当中国开始降低汽车 汽车尾气排放
进口关税时，国际汽车制造商可能会向中国出口更
多汽车。他说：“在中国市场销售的奥迪汽车中， 2018年6月，生态环境部加强了对柴油产品和柴
约10%是进口的，奥迪及其竞争对手的市场份额 油发动机质量的监督，并在货运服务中增加了对轨道
可能会上升。”自1986年以来，中国已经数次降 交通的使用，以减少空气污染。根据该部数据，在对
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数据显示，轿车销量恢复了领先地位。协会表示，在 低汽车关税，税率从220%降至目前的25%（Li,
轿车销量占据市场主导地位之后，SUV销量的下降属 Carmakers Welcome）。
正常现象，随着SUV的市场供需逐渐饱和，制造商已
开始将产销重心转向轿车。今年1月至6月，新能源汽 汽车进口税减免
车销量约41.2万辆，同比增长111.6%。新能源汽车
市场正在快速增长，并有望继续保持，因全球汽车制 2018年，中国还发生了其他的监管变化，给汽
造商在该领域的交易额巨大（Cao）。 车行业带来了直接影响。根据交通运输部、公安部、
工信部等五个政府部门发布的《车辆运输车治理工作
全外资的汽车制造商 方案》，所有不合规车辆运输车不得上路，并且必须
在2018年6月30日对所有不合规车辆运输车进行更
中国于2018年4月宣布多项计划，将在未来五年 新或淘汰（Xinhua, Substandard）。中国财政部还
内允许组建全外资的汽车制造企业，废除之前要求全 宣布降低汽车和汽车零部件的进口关税。对汽车来
球汽车制造商必须与中国国有汽车制造商合作的规定 说，政府将对135件商品设定的25%税率以及对4件
（此前，这一规定迫使全球汽车制造商与潜在竞争对 商品设定的20%税率均降至15%。79个汽车零部件
手分享技术）。中国国家主席习近平宣布，北京将放 的进口关税将从现在的8%到25%不等一律降至6%
宽外资限制，降低汽车进口关税。中国国务院规划局 （Xinhua, cars and auto parts）。
表示，今年将取消电动汽车生产商的外资限制。商用
车和乘用车的外资限制将分别在2020年和2022年取 中国削减汽车进口关税的决定受到了消费者和汽
消（Associated Press, China to Allow）。 车制造商欢迎，被视为中国改革开放40年来的又一
里程碑。据《经济观察报》报道，截止2018年5月
此举标志着全球最大的汽车市场废除了在1994 底，至少有22家汽车公司在关税降低后宣布降价，包
年实施的“关于限制外国汽车制造商在中国地方性 括沃尔沃、奥迪、雷克萨斯和三菱在内的多家汽车公
合资企业中的股份份额（不超过50%）”的规定， 司已宣布7200元至39.28万元不等的车辆售价下调
其目的是为了帮助国内汽车制造商与更先进的国际 计划，降幅将根据汽车品牌和型号有所不同。根据报
竞争对手展开竞争。至少在短期内，汽车制造商将 道，此举标志着中国汽车行业十年来最大的降价幅度
专注生产新能源汽车，如电动汽车公司特斯拉就一 （Xinhua, Auto Firms）。
直想在上海建立一家全资工厂。政策放宽后，还可
能给沃伦·巴菲特投资的比亚迪等国内汽车制造商 中国财政科学研究院院长刘尚希表示，近期的关
带来压力（Shirouzu and Jourdan）。中国此前曾 税主动削减决定将为经济增长和汽车出口商的岗位
表示还将降低进口汽车的关税，但没有说明具体时 创造带来直接利好：“全球经济将见证许多积极影
间和降税幅度。全球大部分汽车零部件行业已经转 响。”2017年，中国大部分汽车从美国、德国、日本
移到中国，以规避这些关税。通用汽车、大众汽车 和英国进口。北京国家会计学院研究员李旭红表示，
和其他汽车制造商已经学会与当地伙伴合作，以期 由于全球经济全球化和全球贸易的推动，汽车关税削
获得可观利润。不过它们开发的国产车型中，只有 减策略是顺应贸易自由化趋势的重要举措，汽车关税
极少部分能够赢得中国消费者青睐。无论如何，外 的大范围降低将推动经济全球化和全球化贸易进程。
国汽车制造商可能希望当地合作伙伴能够解决潜在 财政部表示，降低关税将丰富国内市场汽车种类，满
的政治问题并获得中国政府的补贴。中国是唯一一 足人民群众的多样化需求，为人们提供更丰富、更实
个需要与当地企业合资的重要汽车生产国。即便在 惠的消费体验。2017年，中国进口汽车总数达122
巴西和印度等进口壁垒最严重的国家，当局也没有 万，其中大部分是高端SUV，占总销量的4.2%左右；
提出类似的合资企业要求。北京在2001年加入世贸 不过国产品牌的市场份额也在不断增长。行业分析人
组织时坚持这一特殊规则，中国的贸易谈判代表当 士预计，随着消费者收入不断增加，豪华汽车市场得
时是为了确保本国的汽车制造商在尚未符合国际标 到了蓬勃发展，而此次大幅下调关税将满足国内市场
准的情况下不会被外国竞争压垮（Bradsher）。 对进口高端汽车的需求。全国乘用车市场信息联席
会数据显示，从2018年1月到4月，中国的豪华轿车
关税通常是用来保护本国工业的，但中国工业 销量超过67万，同比增长22.3%（Xinhua, China's
不再需要保护了。中国工业已发展得十分强大。一 Auto Tariff）。
汽-大众奥迪销售部门总裁马可·舒伯特（Marco
Schubert）对路透社表示，当中国开始降低汽车 汽车尾气排放
进口关税时，国际汽车制造商可能会向中国出口更
多汽车。他说：“在中国市场销售的奥迪汽车中， 2018年6月，生态环境部加强了对柴油产品和柴
约10%是进口的，奥迪及其竞争对手的市场份额 油发动机质量的监督，并在货运服务中增加了对轨道
可能会上升。”自1986年以来，中国已经数次降 交通的使用，以减少空气污染。根据该部数据，在对
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