Page 75 - 2019 Special Report on the State of Business in South China
P. 75
珠海横琴新区片区 等指标均处于全国领先水平，在商务部2017年国家级
经济技术开发区综合发展水平考核评价中综合排名全国
2015年4月23日，横琴自贸试验片区正式挂牌成 第三。
立。珠海横琴新区片区战略定位是：重点发展旅游休闲
健康、商务金融服务、文化科教和高新技术等产业，建
设文化教育开放先导区和国际商务服务休闲旅游基地，
打造促进澳门经济适度多元发展新载体。
作为特区中的特区，横琴新区享有特殊的通关及财
税政策、特殊的土地政策、开放的产业和信息化政策和
创新的金融政策。横琴可自行批准外商投资培训机构；
澳门电信运营商可与内地电信运营商在横琴建立合资企
业，经营基础电信业务和增值电信业务；允许区内金融
机构开办外币离岸业务；“港人港税，澳人澳税”，在
横琴工作的港澳居民个人所得税由广东省政府对个人所
得税负差额给予补贴等。
2015年12月8日，全国首个促进自贸区建设的法
规文件——《珠海经济特区促进中国（广东）自由贸易
试验区珠海横琴片区建设办法》正式实施，，推出两个
全国率先的举措：“人力资本出资”和“对接港澳的市
场经营行为法律责任清单”，在制度创新领域增添了新
的亮点。
2015-2017年，横琴自贸片区实际落地310项
制度创新成果，多项突破均为全国率先。三年来横
琴地区生产总值从68.0亿元（2014年数，下同）增
长到183.6亿元，年均增长39.2%；固定资产投资从
246.81亿元增长到412.3亿元，年均增长18.7%；吸
收利用外资从2.6亿美元增长到6.7亿美元，年均增长
37.8%。至2018年4月，共计44家世界500强企业落
户，72家中国500强企业落户。
2017年10月，珠海印发《横琴、保税区、洪湾片
区一体化改革发展实施方案》，明确提出“经过5—10
年的奋斗，将这一区域打造成特色突出、功能带动明显
的大桥经济区，建设成为粤港澳深度合作示范区，发展
成为珠海城市新中心”。
2018年9月，珠海市政府正式批复《横琴新区与
保税区、洪湾、湾仔区域一体化发展规划》，高标准谋
划大桥经济区。港珠澳大桥通车后，横琴作为香港向西
拓展、打开珠三角西翼乃至大西南地区广阔经济空间的
“平台”作用将会越发显著。
除自贸区外，广东拥有六个国家级经济技术开发
区，分别是：湛江经济技术开发区、广州经济技术开发
区、广州南沙经济技术开发区、惠州大亚湾经济技术开
发区、增城经济技术开发区和珠海经济技术开发区。
其中，广州开发区在产业基础、科技创新、对外贸易
75
经济技术开发区综合发展水平考核评价中综合排名全国
2015年4月23日，横琴自贸试验片区正式挂牌成 第三。
立。珠海横琴新区片区战略定位是：重点发展旅游休闲
健康、商务金融服务、文化科教和高新技术等产业，建
设文化教育开放先导区和国际商务服务休闲旅游基地，
打造促进澳门经济适度多元发展新载体。
作为特区中的特区，横琴新区享有特殊的通关及财
税政策、特殊的土地政策、开放的产业和信息化政策和
创新的金融政策。横琴可自行批准外商投资培训机构；
澳门电信运营商可与内地电信运营商在横琴建立合资企
业，经营基础电信业务和增值电信业务；允许区内金融
机构开办外币离岸业务；“港人港税，澳人澳税”，在
横琴工作的港澳居民个人所得税由广东省政府对个人所
得税负差额给予补贴等。
2015年12月8日，全国首个促进自贸区建设的法
规文件——《珠海经济特区促进中国（广东）自由贸易
试验区珠海横琴片区建设办法》正式实施，，推出两个
全国率先的举措：“人力资本出资”和“对接港澳的市
场经营行为法律责任清单”，在制度创新领域增添了新
的亮点。
2015-2017年，横琴自贸片区实际落地310项
制度创新成果，多项突破均为全国率先。三年来横
琴地区生产总值从68.0亿元（2014年数，下同）增
长到183.6亿元，年均增长39.2%；固定资产投资从
246.81亿元增长到412.3亿元，年均增长18.7%；吸
收利用外资从2.6亿美元增长到6.7亿美元，年均增长
37.8%。至2018年4月，共计44家世界500强企业落
户，72家中国500强企业落户。
2017年10月，珠海印发《横琴、保税区、洪湾片
区一体化改革发展实施方案》，明确提出“经过5—10
年的奋斗，将这一区域打造成特色突出、功能带动明显
的大桥经济区，建设成为粤港澳深度合作示范区，发展
成为珠海城市新中心”。
2018年9月，珠海市政府正式批复《横琴新区与
保税区、洪湾、湾仔区域一体化发展规划》，高标准谋
划大桥经济区。港珠澳大桥通车后，横琴作为香港向西
拓展、打开珠三角西翼乃至大西南地区广阔经济空间的
“平台”作用将会越发显著。
除自贸区外，广东拥有六个国家级经济技术开发
区，分别是：湛江经济技术开发区、广州经济技术开发
区、广州南沙经济技术开发区、惠州大亚湾经济技术开
发区、增城经济技术开发区和珠海经济技术开发区。
其中，广州开发区在产业基础、科技创新、对外贸易
75
