Page 71 - 2019 Special Report on the State of Business in South China
P. 71
深化CEPA项下广东自贸试验区对港澳服务业开 务、专业服务和科技文化服务等6个领域对全球扩
放，推动扩大港澳与内地合伙联营律师事务所受理、承 大开放措施有34条;在金融服务、交通航运服务、
办的法律事务范围，在工程建设领域试行香港工程建设 商贸服务、专业服务、科技文化服务和社会公共服
管理模式，将港澳航线作为国内特殊航线管理； 务等6个领域对港澳进一步扩大开放措施有28条；
对外商投资实体经济项目达到一定规模的，按投资 - 金融创新：建立与粤港澳商贸、旅游、物流、
金额的一定比例给予奖励。2017-2022年，对在广东 信息等服务贸易自由化相适应的金融服务体系；
设立的年实际外资金额（不含外方股东贷款，下同）超
过5000万美元的新项目（房地产业、金融业及类金融 - 人才管理创新：对港澳及外籍高层次人才在出
业项目除外，下同）、超过3000万美元的增资项目和 入境、在华停居留、项目申报、创新创业、评价激
超过1000万美元的跨国公司总部或地区总部，省财政 励、服务保障等方面给予特殊政策。通过特殊机制
按其当年实际外资金额不低于2%的比例予以奖励，最 安排，推进粤港澳服务业人员职业资格互认；
高奖励1亿元；
- 税收管理：中国（上海）自由贸易试验区已经
对在广东的外资跨国公司总部或地区总部，视其贡 试点的稅收政策原则上可在中国（广东）自由贸易
献情况安排财政奖励。外资跨国公司总部或地区总部对 试验区进行试点。深圳前海深港现代服务业合作
省级财政年度贡献首次超过1亿元的，省财政按其当年 区、珠海横琴新区对符合规定的企业减按15%的
对省级财政贡献量的30%给予一次性奖励，最高奖励1 税率征收企业所得税。
亿元。
2015-2017年，广东自贸区不断深化改革，共形
经济特区 成385项制度创新成果。截至2017年12月，广东自贸
区累计新设企业21万家，新设外商投资企业9639家，
中国（广东）自由贸易试验区 实际利用外资128.5亿美元。推动贸易便利化的改革措
施包括：
2014年12月31日，中国（广东）自由贸易试验
区（“广东自贸区”）经国务院正式批准设立。2015 - 投资便利化：建立与国际通行规则相衔接的投
年4月，广东自贸区三个片区正式挂牌。广东自贸区实 资管理制度。区内负面清单缩减至95项，99%的
施范围116.2平方公里，涵盖三个片区：广州南沙新 新设外商投资企业通过备案设立，办理注册时间从
区片区60平方公里（含广州南沙保税港区7.06平方公 10多个工作日减少到最快2个工作日；
里），深圳前海蛇口片区28.2平方公里（含深圳前海
湾保税港区3.71平方公里），珠海横琴新区片区28平 - 贸易便利化：打造安全高效的国际化通关服务
方公里。 体系。探索建立高水平的国际贸易“单一窗口”，
货物申报上线率达99%。实施“互联网+易通关”
广东自贸区实行六个方面的创新政策，推进投资、 改革，一般货物进出口平均通关时间降低42.6%；
贸易便利化：
- 金融开放创新：建设金融开放试验示范窗口。
- 投资便利化：对外商投资实行准入前国民待遇 截至2017年12月，区内229家企业办理跨境人民
加负面清单管理模式；对负面清单之外的领域，外 币贷款业务，汇入金额429亿元，企业备案43个
商投资项目实行备案制； 人民币资金池。
- 贸易便利化：自贸试验区内的广州南沙保税港 2018年5月4日，中国国务院公开发布《进一步深
区、深圳前海湾保税港区等海关特殊监管区域，实 化中国（广东）自由贸易试验区改革开放方案》，提
行“一线放开、二线安全高效管住”的进出境监管 出了20大项、61小项实施意见，深化广东自贸区制度
服务模式。珠海横琴新区片区按照国务院确定的 创新。
“一线放宽、二线管住、人货分离、分类管理”的
原则实施分线管理； 下一步，广东自贸区将积极争取更大的改革自主
权、建设开放型经济新体制示范区，全面对接国家战
- 扩大开放措施：进一步取消或放宽对境外投资 略、建设粤港澳大湾区合作示范区。将重点探索在“一
者的资质要求、股比限制、经营范围等准入限制， 国两制”和CEPA框架下，与港澳加强在服务贸易自由
其中在制造业、金融服务、交通航运服务、商贸服 化及规则对接、产业互补、资源共享、交通互联、信息
互通等方面合作。同时，进一步放宽港澳金融、商贸、
71
放，推动扩大港澳与内地合伙联营律师事务所受理、承 大开放措施有34条;在金融服务、交通航运服务、
办的法律事务范围，在工程建设领域试行香港工程建设 商贸服务、专业服务、科技文化服务和社会公共服
管理模式，将港澳航线作为国内特殊航线管理； 务等6个领域对港澳进一步扩大开放措施有28条；
对外商投资实体经济项目达到一定规模的，按投资 - 金融创新：建立与粤港澳商贸、旅游、物流、
金额的一定比例给予奖励。2017-2022年，对在广东 信息等服务贸易自由化相适应的金融服务体系；
设立的年实际外资金额（不含外方股东贷款，下同）超
过5000万美元的新项目（房地产业、金融业及类金融 - 人才管理创新：对港澳及外籍高层次人才在出
业项目除外，下同）、超过3000万美元的增资项目和 入境、在华停居留、项目申报、创新创业、评价激
超过1000万美元的跨国公司总部或地区总部，省财政 励、服务保障等方面给予特殊政策。通过特殊机制
按其当年实际外资金额不低于2%的比例予以奖励，最 安排，推进粤港澳服务业人员职业资格互认；
高奖励1亿元；
- 税收管理：中国（上海）自由贸易试验区已经
对在广东的外资跨国公司总部或地区总部，视其贡 试点的稅收政策原则上可在中国（广东）自由贸易
献情况安排财政奖励。外资跨国公司总部或地区总部对 试验区进行试点。深圳前海深港现代服务业合作
省级财政年度贡献首次超过1亿元的，省财政按其当年 区、珠海横琴新区对符合规定的企业减按15%的
对省级财政贡献量的30%给予一次性奖励，最高奖励1 税率征收企业所得税。
亿元。
2015-2017年，广东自贸区不断深化改革，共形
经济特区 成385项制度创新成果。截至2017年12月，广东自贸
区累计新设企业21万家，新设外商投资企业9639家，
中国（广东）自由贸易试验区 实际利用外资128.5亿美元。推动贸易便利化的改革措
施包括：
2014年12月31日，中国（广东）自由贸易试验
区（“广东自贸区”）经国务院正式批准设立。2015 - 投资便利化：建立与国际通行规则相衔接的投
年4月，广东自贸区三个片区正式挂牌。广东自贸区实 资管理制度。区内负面清单缩减至95项，99%的
施范围116.2平方公里，涵盖三个片区：广州南沙新 新设外商投资企业通过备案设立，办理注册时间从
区片区60平方公里（含广州南沙保税港区7.06平方公 10多个工作日减少到最快2个工作日；
里），深圳前海蛇口片区28.2平方公里（含深圳前海
湾保税港区3.71平方公里），珠海横琴新区片区28平 - 贸易便利化：打造安全高效的国际化通关服务
方公里。 体系。探索建立高水平的国际贸易“单一窗口”，
货物申报上线率达99%。实施“互联网+易通关”
广东自贸区实行六个方面的创新政策，推进投资、 改革，一般货物进出口平均通关时间降低42.6%；
贸易便利化：
- 金融开放创新：建设金融开放试验示范窗口。
- 投资便利化：对外商投资实行准入前国民待遇 截至2017年12月，区内229家企业办理跨境人民
加负面清单管理模式；对负面清单之外的领域，外 币贷款业务，汇入金额429亿元，企业备案43个
商投资项目实行备案制； 人民币资金池。
- 贸易便利化：自贸试验区内的广州南沙保税港 2018年5月4日，中国国务院公开发布《进一步深
区、深圳前海湾保税港区等海关特殊监管区域，实 化中国（广东）自由贸易试验区改革开放方案》，提
行“一线放开、二线安全高效管住”的进出境监管 出了20大项、61小项实施意见，深化广东自贸区制度
服务模式。珠海横琴新区片区按照国务院确定的 创新。
“一线放宽、二线管住、人货分离、分类管理”的
原则实施分线管理； 下一步，广东自贸区将积极争取更大的改革自主
权、建设开放型经济新体制示范区，全面对接国家战
- 扩大开放措施：进一步取消或放宽对境外投资 略、建设粤港澳大湾区合作示范区。将重点探索在“一
者的资质要求、股比限制、经营范围等准入限制， 国两制”和CEPA框架下，与港澳加强在服务贸易自由
其中在制造业、金融服务、交通航运服务、商贸服 化及规则对接、产业互补、资源共享、交通互联、信息
互通等方面合作。同时，进一步放宽港澳金融、商贸、
71
