Page 87 - 2018 White Paper on the Business Environment in China
P. 87
持续发展，加快产业结构从烟囱工业向高科技转型， The American Chamber of Commerce in South China
扩大开放新能源汽车等行业是未来趋势。据曾志凌介
绍，2017年5月，中国政府批准德国大众汽车集团与中 下降1.2%。在此情况下，政府宣布扩大开放金融业。
国江淮汽车集团成立合资企业，共同打造全新品牌的商 经济学家和分析人士强调，中国经济增速平稳，人民币
用纯电动车。曾志凌认为，未来会出现更多类似的合资 持续走强，国内营商环境更加成熟，现在中国比以往更
企业，外资进入中国市场有利于营造良好的竞争环境， 有条件进一步放宽金融市场管制。“中国经济已经与全
促进整个汽车行业发展 (Wang and Li)。 球经济深度融合，”曲天石说，“中国金融业应该更加
开放，这样才能体现中国的经济地位，适应全球化趋
2017年6月，国务院总理李克强出席于中国大连举 势。”2017年7月，世界第二大经济体正式启动“债
行的2017年夏季达沃斯论坛开幕式并向出席论坛的工 券通”。中国内地与香港建立债券交易互联互通机制，
商企业界代表和政府领导人发表特别致辞。李克强总理 意味着外国投资者首次能够在无需前往中国内地开设账
在讲话中表示，中国将积极主动扩大对外开放，打造具 户的情况下在中国债券市场开展交易。通过QFII (合格
有国际竞争力的营商环境，让国内外企业公平竞争。李 境外机构投资者) 机制，外国投资者已经能够进入上海
克强说，“中国将进一步放宽服务业、制造业的市场准 和深圳证券市场。内地与香港股票市场交易互联互通机
入，放宽一些领域的外资股比限制，在支持政策上对内 制RQFII (人民币合格境外机构投资者) 推出后，中国股
外资企业一视同仁。”中国经济保持稳定、持续增长， 市进一步向外国投资者开放。虽然大型外国金融机构已
包容性不断增强，未来给世界各国会带来更多机遇，将 经开始进军中国金融行业，但是影响力十分有限，外资
继续是最富吸引力的投资目的地。李克强说，中国实施 银行资产占中国银行业总资产的比重还不到2%，外资
创新驱动发展战略，广泛开展大众创业、万众创新，取 保险公司在中国大陆的市场份额只有5%左右。一方面
得的成效超出预期，从2014年算起，在过去三年里平 要遏制金融风险，控制资本外流，另一方面要开放国内
均每天新增各类市场主体4万家。他说，政府鼓励在中 金融市场，中国决策层一直在小心翼翼地寻找平衡点。
国投资的企业把新增的利润在中国进行再投资，但是外 “金融市场自由化不会有完美的时机”，曲天石说，
资企业的利润也可以自由进出中国，不会有任何限制。 “改革永远会有风险，中国决策层必须在两者之间取得
他强调，政府坚持把就业置于发展优先位置，因为就业 平衡” (Yang, Foreign Financial)。
是包容性增长的根本。过去几年中国城镇每年新增就业
超过1300万人，城镇调查失业率保持在5%左右。他 中国政府应该进一步减少外商投资限制，继续推
说，“中国经济的指标有短期小幅波动是难免的，但稳 动金融业开放。“中国正在逐步扩大开放，下一步可能
中向好的态势不会改变” (Zhang)。 是降低外资金融机构的准入门槛”。国际货币基金组织
(IMF) 前副总裁、经济学家朱民说，“在部分领域对中
2017年8月，中国国务院出台新举措吸引外资， 外企业一视同仁，这是我们的承诺，现在正是采取实际
最终明确金融业以及新能源汽车制造、船舶设计、铁路 行动的时候”。在短期内，政府将取消对中资银行和证
旅客运输、加油站、互联网上网服务营业场所等其他9 券公司的外资合计持股不超过25%的持股比例限制。从
个领域的开放路线图和时间表，但仍未确定具体日期。 中长期来说，政府应该采取措施，实现国内债券市场的
目前上述大部分领域限制外商投资，一般要求与中国企 互联互通，未来全面开放国内股票市场。朱民表示，政
业合作成立合资企业，而且合资企业应该由中方控股。 府应该为外国投资者提供更多便利，税收、审计政策与
不过，2017年版《外商投资产业指导目录》禁止外商 国际标准接轨。中国1978年实行改革开放以来，金融行
投资互联网上网服务营业场所。2017年1月，国务院已 业的很多限制措施已经取消，近年来金融市场发展也取
经公布另一份关于鼓励积极利用外资的政策文件。近年 得很大进步。但是，中国股票市场2017年的外资比例只
来，国内劳动力和土地成本快速上升，投资者开始把工 有5%左右，而韩国股票市场的外资比例达30%左右；
厂转移到成本更低的东南亚国家，而美国等发达国家则 中国债券市场的外资比例只有2%左右，而日本的债券
鼓励企业回归本土创造就业机会。因此，中国利用外资 市场的外资比例为10.5%。中国已经到了进一步开放金
增速有所放缓 (Wang, China Tells)。 融市场的时候，金融市场主体多元化有助于推动经济增
长，也有利于化解金融危机 (Yang, China Should)。
2017年9月，中国加快制定金融市场扩大开放的
方案，政府高层领导人承诺放宽外国投资限制，以应对 “一带一路”倡议
资本流入放缓带来的冲击。中国国务院宣布进一步放宽
银行业、证券业、保险业外资股比限制。澳新银行集 花旗集团中国区首席执行官林钰华表示，花旗集
团 (又称澳大利亚和新西兰银行集团有限公司) 中国市 团希望通过利用中国的“一带一路”倡议带来的机会促
场经济学家曲天石说，“政府这次的态度与以往不同， 进在华收入增长。总部位于纽约的花旗集团成为借助习
不仅仅是空喊口号”。2017年1-7月，全国实际使用外 近平主席“一带一路”倡议扩展跨境金融业务的少数几
资金额4854亿元人民币 (749亿美元)，较2016年同期 家国际银行之一。林钰华说，“我们越来越多的跨国客
户，特别是工业领域企业，通过参与‘一带一路’项目
受益”。据林钰华介绍，中国是花旗集团的八个亚洲市
87
扩大开放新能源汽车等行业是未来趋势。据曾志凌介
绍，2017年5月，中国政府批准德国大众汽车集团与中 下降1.2%。在此情况下，政府宣布扩大开放金融业。
国江淮汽车集团成立合资企业，共同打造全新品牌的商 经济学家和分析人士强调，中国经济增速平稳，人民币
用纯电动车。曾志凌认为，未来会出现更多类似的合资 持续走强，国内营商环境更加成熟，现在中国比以往更
企业，外资进入中国市场有利于营造良好的竞争环境， 有条件进一步放宽金融市场管制。“中国经济已经与全
促进整个汽车行业发展 (Wang and Li)。 球经济深度融合，”曲天石说，“中国金融业应该更加
开放，这样才能体现中国的经济地位，适应全球化趋
2017年6月，国务院总理李克强出席于中国大连举 势。”2017年7月，世界第二大经济体正式启动“债
行的2017年夏季达沃斯论坛开幕式并向出席论坛的工 券通”。中国内地与香港建立债券交易互联互通机制，
商企业界代表和政府领导人发表特别致辞。李克强总理 意味着外国投资者首次能够在无需前往中国内地开设账
在讲话中表示，中国将积极主动扩大对外开放，打造具 户的情况下在中国债券市场开展交易。通过QFII (合格
有国际竞争力的营商环境，让国内外企业公平竞争。李 境外机构投资者) 机制，外国投资者已经能够进入上海
克强说，“中国将进一步放宽服务业、制造业的市场准 和深圳证券市场。内地与香港股票市场交易互联互通机
入，放宽一些领域的外资股比限制，在支持政策上对内 制RQFII (人民币合格境外机构投资者) 推出后，中国股
外资企业一视同仁。”中国经济保持稳定、持续增长， 市进一步向外国投资者开放。虽然大型外国金融机构已
包容性不断增强，未来给世界各国会带来更多机遇，将 经开始进军中国金融行业，但是影响力十分有限，外资
继续是最富吸引力的投资目的地。李克强说，中国实施 银行资产占中国银行业总资产的比重还不到2%，外资
创新驱动发展战略，广泛开展大众创业、万众创新，取 保险公司在中国大陆的市场份额只有5%左右。一方面
得的成效超出预期，从2014年算起，在过去三年里平 要遏制金融风险，控制资本外流，另一方面要开放国内
均每天新增各类市场主体4万家。他说，政府鼓励在中 金融市场，中国决策层一直在小心翼翼地寻找平衡点。
国投资的企业把新增的利润在中国进行再投资，但是外 “金融市场自由化不会有完美的时机”，曲天石说，
资企业的利润也可以自由进出中国，不会有任何限制。 “改革永远会有风险，中国决策层必须在两者之间取得
他强调，政府坚持把就业置于发展优先位置，因为就业 平衡” (Yang, Foreign Financial)。
是包容性增长的根本。过去几年中国城镇每年新增就业
超过1300万人，城镇调查失业率保持在5%左右。他 中国政府应该进一步减少外商投资限制，继续推
说，“中国经济的指标有短期小幅波动是难免的，但稳 动金融业开放。“中国正在逐步扩大开放，下一步可能
中向好的态势不会改变” (Zhang)。 是降低外资金融机构的准入门槛”。国际货币基金组织
(IMF) 前副总裁、经济学家朱民说，“在部分领域对中
2017年8月，中国国务院出台新举措吸引外资， 外企业一视同仁，这是我们的承诺，现在正是采取实际
最终明确金融业以及新能源汽车制造、船舶设计、铁路 行动的时候”。在短期内，政府将取消对中资银行和证
旅客运输、加油站、互联网上网服务营业场所等其他9 券公司的外资合计持股不超过25%的持股比例限制。从
个领域的开放路线图和时间表，但仍未确定具体日期。 中长期来说，政府应该采取措施，实现国内债券市场的
目前上述大部分领域限制外商投资，一般要求与中国企 互联互通，未来全面开放国内股票市场。朱民表示，政
业合作成立合资企业，而且合资企业应该由中方控股。 府应该为外国投资者提供更多便利，税收、审计政策与
不过，2017年版《外商投资产业指导目录》禁止外商 国际标准接轨。中国1978年实行改革开放以来，金融行
投资互联网上网服务营业场所。2017年1月，国务院已 业的很多限制措施已经取消，近年来金融市场发展也取
经公布另一份关于鼓励积极利用外资的政策文件。近年 得很大进步。但是，中国股票市场2017年的外资比例只
来，国内劳动力和土地成本快速上升，投资者开始把工 有5%左右，而韩国股票市场的外资比例达30%左右；
厂转移到成本更低的东南亚国家，而美国等发达国家则 中国债券市场的外资比例只有2%左右，而日本的债券
鼓励企业回归本土创造就业机会。因此，中国利用外资 市场的外资比例为10.5%。中国已经到了进一步开放金
增速有所放缓 (Wang, China Tells)。 融市场的时候，金融市场主体多元化有助于推动经济增
长，也有利于化解金融危机 (Yang, China Should)。
2017年9月，中国加快制定金融市场扩大开放的
方案，政府高层领导人承诺放宽外国投资限制，以应对 “一带一路”倡议
资本流入放缓带来的冲击。中国国务院宣布进一步放宽
银行业、证券业、保险业外资股比限制。澳新银行集 花旗集团中国区首席执行官林钰华表示，花旗集
团 (又称澳大利亚和新西兰银行集团有限公司) 中国市 团希望通过利用中国的“一带一路”倡议带来的机会促
场经济学家曲天石说，“政府这次的态度与以往不同， 进在华收入增长。总部位于纽约的花旗集团成为借助习
不仅仅是空喊口号”。2017年1-7月，全国实际使用外 近平主席“一带一路”倡议扩展跨境金融业务的少数几
资金额4854亿元人民币 (749亿美元)，较2016年同期 家国际银行之一。林钰华说，“我们越来越多的跨国客
户，特别是工业领域企业，通过参与‘一带一路’项目
受益”。据林钰华介绍，中国是花旗集团的八个亚洲市
87
