Page 413 - 2018 White Paper on the Business Environment in China
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万名保育员。《学前教育研究》杂志刊登报告预 The American Chamber of Commerce in South China
测，“全面二孩”政策将从2019年开始对学前教育阶
段的适龄幼儿规模产生影响，在2021年左右，“全面 课外辅导
二孩”政策对学前教育阶段适龄幼儿规模扩大的影响最
大，当年学前教育阶段的适龄幼儿将增加6600万人左 私人辅导存在于主流教育体系之外，是影子教育系
右，其中学前教育阶段的在园幼儿数达到5800万。随 统的组成部分。实施教育标准化之后，私人辅导行业也
后，从2022年到2035年，学前教育阶段的适龄幼儿 应运而生。这种标准化实质上是为学生提供备考服务，
一直保持匀速减少的趋势。学前教育阶段的适龄幼儿到 帮助学生在入学考试中取得好成绩。以往私人辅导机构
2035年大约还有4200万人左右。不过，学前教育公共 主要采用课堂教学方法，但随着技术进步和消费者对现
财政预算事业费需求在2016年到2035年将不断增加。 代学习方法的认识不断提高，私人辅导也必须将互联网
中国2013年学前教育公共财政预算事业费支出为650 和数字方法纳入教学过程 (R&M)。中国对《民办教育
亿元。假设以此为参照，2035年学前教育公共财政预 促进法》作出修改，禁止营利性民办学校进入九年义务
算事业费需求达6520亿元，与2013年相比，需要增加 教育阶段，修改决定于2017年生效。这一政策变动有
5870亿元。该报告建议，在2021年到来之前，应理性 利于课外辅导机构，但是让中国数量日益增加的民办学
扩充学前教育资源，提高学前教育容纳能力与教育服务 校深感忧虑。不过，瑞士信贷分析师认为，好未来和新
能力，保障适龄幼儿入学权利，但不应忽视对学前教育 东方这两家民办教育机构主要提供课后、课外和义务教
办学质量的保障。在2021年之后，提高学前教育办学 育系统之外的教育服务，所以本次修改对其“几乎没有
质量为侧重点，提升教师素养，推动学前教育多样化发 影响” (Low)。
展 (Guo, China Needs)。
在中国考大学竞争非常激烈，尤其是考一流大学。
民办学校 因此，德勤2016年发布报告指出，中国教育产业正迈
入黄金时代，早教、K12培训及职业培训都将成为未来
近年来，国家对教育的投资有所增加，从1998年 的主力增长点。该报告预测，2020年中国教育产业的
起，中央本级财政支出中教育经费的所占比例每年提高 总体规模将近4400亿美元，实现12.7%的年均复合增
一个百分点。教育部颁布《2003—2007年教育振兴行 长率。德勤认为，四大宏观因素正在推动中国教育产业
动计划》，提出要建立与公共财政体制相适应的教育财 走进黄金时代，包括政策利好、技术创新、社会资本迅
政制度，强化各级政府对教育投入的责任，保证教育经 速流入教育产业以及业外企业跨界教育。中国教育产业
费的逐步增长，争取在较短的时间内实现国家财政性教 蓬勃发展，到海外留学的中国留学生将从中大为受益。
育经费占国内生产总值的比例达到4%。对于非义务教 德勤在另外一份报告称，2015年中国出国留学人数从
育，中国采用成本分担机制，学校根据成本按一定比例 五年前的28万人增加到52万多人。大约有40%的民办
收取学费。中国已建立勤工助学、学费减免、国家奖学 教育机构都集中在华东地区，这些机构也在向其他地
金、国家助学金、国家助学贷款等资助政策体系，确保 区扩张。新东方自称为中国规模最大的民办教育培训机
家庭困难学生能够继续接受教育。首部《民办教育促进 构，其业务包括幼教课程，为三岁的幼儿开设语言、数
法》于2003年生效。发展民办教育从体制上打破了国 学、音乐、艺术等培训课程 (Low)。课外辅导是中国
有化办学的单一模式，有效增加了教育服务供给，满足 非正式教育市场最大的细分行业，2015年市场规模达
了人民群众多样化教育需求。2007年，全国共有各级 900亿美元。据估计，中国57%的K12学生参加各类课
各类民办学校（教育机构）9.52万所，各类学历教育 外辅导，平均每天参加课外辅导的时间为1.5-2小时，
在校学生达2583万人，其中包括295家民办高校和成 40%的家庭每年在子女课外辅导方面的花费为750美
人高校。另外，还有民办培训机构2.2322万所，885 元，15%的家庭达1500美元。中国废除了独生子女政
万人次接受了培训。中国颁布了一系列法律法规，对保 策，家庭教育支出也不断提高，在这两个因素作用下，
障残疾人受教育权利作出明确规定：除了设立特殊教育 预计2016年到2020年中国课外辅导市场年均复合增
学校外，凡能适应正常学习的残疾少年儿童，都可进 长率达到14.28%。中国目前K12阶段学生数量全球第
入普通中小学随班就读。2007年全国共有特殊教育学 一，政府废除独生子女政策后，K12学生数量将继续保
校1618所，在校残疾儿童41.93万人。残疾人职业教 持领先 (Hui)。
育培训机构1078家，接受残疾人职业培训的普通机构
2257家，57万残疾人接受了职业教育与培训；中等学 美国卡普兰教育集团和普林斯顿评论在计算机编
历职业教育机构145家，在校生1.1259万人。1979年 程和金融等领域提供成人教育课程，其中国分支机构也
以来，全国有3万多残疾人被普通高等院校录取，接受 提供在职培训课程，特别是在线课程。新东方教育集团
专科、本科教育 (Wang)。 设有专门的在职培训部门。达内 (Tarena) 国际则专注
于职业技术教育，尤其是信息技术培训，其教学模式将
面授教学与远程在线教学相结合。硕士研究生扩招是辅
导市场增长的动力之一。研究生招生率增长与辅导课程
招生数量直接相关。中国教育部数据显示，高等教育入
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测，“全面二孩”政策将从2019年开始对学前教育阶
段的适龄幼儿规模产生影响，在2021年左右，“全面 课外辅导
二孩”政策对学前教育阶段适龄幼儿规模扩大的影响最
大，当年学前教育阶段的适龄幼儿将增加6600万人左 私人辅导存在于主流教育体系之外，是影子教育系
右，其中学前教育阶段的在园幼儿数达到5800万。随 统的组成部分。实施教育标准化之后，私人辅导行业也
后，从2022年到2035年，学前教育阶段的适龄幼儿 应运而生。这种标准化实质上是为学生提供备考服务，
一直保持匀速减少的趋势。学前教育阶段的适龄幼儿到 帮助学生在入学考试中取得好成绩。以往私人辅导机构
2035年大约还有4200万人左右。不过，学前教育公共 主要采用课堂教学方法，但随着技术进步和消费者对现
财政预算事业费需求在2016年到2035年将不断增加。 代学习方法的认识不断提高，私人辅导也必须将互联网
中国2013年学前教育公共财政预算事业费支出为650 和数字方法纳入教学过程 (R&M)。中国对《民办教育
亿元。假设以此为参照，2035年学前教育公共财政预 促进法》作出修改，禁止营利性民办学校进入九年义务
算事业费需求达6520亿元，与2013年相比，需要增加 教育阶段，修改决定于2017年生效。这一政策变动有
5870亿元。该报告建议，在2021年到来之前，应理性 利于课外辅导机构，但是让中国数量日益增加的民办学
扩充学前教育资源，提高学前教育容纳能力与教育服务 校深感忧虑。不过，瑞士信贷分析师认为，好未来和新
能力，保障适龄幼儿入学权利，但不应忽视对学前教育 东方这两家民办教育机构主要提供课后、课外和义务教
办学质量的保障。在2021年之后，提高学前教育办学 育系统之外的教育服务，所以本次修改对其“几乎没有
质量为侧重点，提升教师素养，推动学前教育多样化发 影响” (Low)。
展 (Guo, China Needs)。
在中国考大学竞争非常激烈，尤其是考一流大学。
民办学校 因此，德勤2016年发布报告指出，中国教育产业正迈
入黄金时代，早教、K12培训及职业培训都将成为未来
近年来，国家对教育的投资有所增加，从1998年 的主力增长点。该报告预测，2020年中国教育产业的
起，中央本级财政支出中教育经费的所占比例每年提高 总体规模将近4400亿美元，实现12.7%的年均复合增
一个百分点。教育部颁布《2003—2007年教育振兴行 长率。德勤认为，四大宏观因素正在推动中国教育产业
动计划》，提出要建立与公共财政体制相适应的教育财 走进黄金时代，包括政策利好、技术创新、社会资本迅
政制度，强化各级政府对教育投入的责任，保证教育经 速流入教育产业以及业外企业跨界教育。中国教育产业
费的逐步增长，争取在较短的时间内实现国家财政性教 蓬勃发展，到海外留学的中国留学生将从中大为受益。
育经费占国内生产总值的比例达到4%。对于非义务教 德勤在另外一份报告称，2015年中国出国留学人数从
育，中国采用成本分担机制，学校根据成本按一定比例 五年前的28万人增加到52万多人。大约有40%的民办
收取学费。中国已建立勤工助学、学费减免、国家奖学 教育机构都集中在华东地区，这些机构也在向其他地
金、国家助学金、国家助学贷款等资助政策体系，确保 区扩张。新东方自称为中国规模最大的民办教育培训机
家庭困难学生能够继续接受教育。首部《民办教育促进 构，其业务包括幼教课程，为三岁的幼儿开设语言、数
法》于2003年生效。发展民办教育从体制上打破了国 学、音乐、艺术等培训课程 (Low)。课外辅导是中国
有化办学的单一模式，有效增加了教育服务供给，满足 非正式教育市场最大的细分行业，2015年市场规模达
了人民群众多样化教育需求。2007年，全国共有各级 900亿美元。据估计，中国57%的K12学生参加各类课
各类民办学校（教育机构）9.52万所，各类学历教育 外辅导，平均每天参加课外辅导的时间为1.5-2小时，
在校学生达2583万人，其中包括295家民办高校和成 40%的家庭每年在子女课外辅导方面的花费为750美
人高校。另外，还有民办培训机构2.2322万所，885 元，15%的家庭达1500美元。中国废除了独生子女政
万人次接受了培训。中国颁布了一系列法律法规，对保 策，家庭教育支出也不断提高，在这两个因素作用下，
障残疾人受教育权利作出明确规定：除了设立特殊教育 预计2016年到2020年中国课外辅导市场年均复合增
学校外，凡能适应正常学习的残疾少年儿童，都可进 长率达到14.28%。中国目前K12阶段学生数量全球第
入普通中小学随班就读。2007年全国共有特殊教育学 一，政府废除独生子女政策后，K12学生数量将继续保
校1618所，在校残疾儿童41.93万人。残疾人职业教 持领先 (Hui)。
育培训机构1078家，接受残疾人职业培训的普通机构
2257家，57万残疾人接受了职业教育与培训；中等学 美国卡普兰教育集团和普林斯顿评论在计算机编
历职业教育机构145家，在校生1.1259万人。1979年 程和金融等领域提供成人教育课程，其中国分支机构也
以来，全国有3万多残疾人被普通高等院校录取，接受 提供在职培训课程，特别是在线课程。新东方教育集团
专科、本科教育 (Wang)。 设有专门的在职培训部门。达内 (Tarena) 国际则专注
于职业技术教育，尤其是信息技术培训，其教学模式将
面授教学与远程在线教学相结合。硕士研究生扩招是辅
导市场增长的动力之一。研究生招生率增长与辅导课程
招生数量直接相关。中国教育部数据显示，高等教育入
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