Page 157 - 2018 White Paper on the Business Environment in China
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械制造业 The American Chamber of Commerce in South China
随着发达国家把制造业生产能力向中国等新兴市 2015年下降12.8%，主要是来自日本和德国的高端机
场转移，中国制造业抓住历史机遇异军突起，成为独 床。截至2016年，中国能够生产中高端数控机床的企
一无二的新兴制造业大国。早在2010年，毕马威就在 业不到二十家 (China-Machinery)。
其《全球制造业展望》中将中国评为全球最重要的制
造业产能采购地，当年中国制造业产值占全球比重超 《中国制造2025》战略的目标之一就是中国机械
过35%。随着最低工资水平的提高，中国东部沿海省 装备制造业升级改造，提高生产自主创新设计、具有
份的低成本生产“优势”有所削弱，但是员工、供应 自主知识产权的大型制造设备的能力。该战略提出，
商和基础设施的质量都越来越高。正因为如此，制造 要充分利用外国资本、管理知识和先进技术，优先推
企业才认为，中国仍然是企业投资建厂的最佳地点。 动发展密集型制造业。要实现以上目标，中国机械工
此外，大多数外国企业必须在中国投资建厂才能把产 业各部门必须向外国进口高品质的耐用工业产品。对
品卖到中国市场 (BBSO Dalian)。 于素来以创新水平和产品质量上乘闻名的美国企业来
说，这意味着前所未有的大好商机。
中国电子设备和机械制造业发展迅速，产品种类
繁多、门类齐全，满足了众多下游产业的需求。2009 2017年7月公布的一项政策可能会对机械制造业
年，在全球金融危机的冲击下，许多下游企业面临困 产生影响。据新华网报道，为解决国有企业效率低下
难的经营局面，对中国制造业也带来了负面影响。然 问题，中国政府要求国有企业在2017年年底前基本完
而，到了2011年，该行业出口开始迅速恢复，同比 成公司制改革。这份国务院下发的文件称，本次改革
增速达到30%，过去六年里行业出口总值平均年增 主要针对直属中央政府监管的国有企业。国有企业对
长率达12.4%，达到114亿美元。根据美国市场研究 中国金融危机后的经济复苏曾发挥了重要作用。但是
机构IBISWorld，中国机械制造行业对人力（包括薪 现在很多国企机构臃肿、效率低下，同时又控制着大
资、行政管理和研发成本）每投入1美元，相应对资 量的土地和贷款资源。新华网报道指出，多年以来，
产设备就要投入大约43.4美分。这说明该行业资本密 中国一直强调要使市场在资源配置中发挥决定性作
度相当高，特别是很大一部分资金已经用于购置技术 用，中央企业公司制改革实际上是中国国有企业改革
先进的生产设备。该行业更新生产设备的需求更大， 的重要任务之一。国有企业要改制为“股权多元化”
否则就难以适应市场对电子机械设备产品的庞大需 企业，需要按照有关规定履行清产核资、财务审计、
求。而更新升级生产设备就会增加折旧率 (Electronic 资产评估等各项程序。本次改革将引入社会资本和外
Equipment and Machinery)。 国资本。以国有企业股权多元化为目标的混合所有制
改革预计在2018年下半年全面展开。
中国机械工业仍然是中国经济的领先支柱产业。
2016年中国机械工业总产值达到35万亿美元，同比 机器人
增长7%。中国政府提出要控制资本外流，把更多资金
用于打造高技术制造业。国内低端机械市场由中小企 虽然中国每年进口大量机器人，但是机器人与工
业主导，而高端机械市场基本上是国有企业和外资企 人的比例仍然远远落后于其他竞争对手。机器人的
业的天下 (China-Machinery)。 使用密度韩国最高，每1万个工人中有478个是工业
机器人；日本次之，有315个；德国有292个；美国
在发展初期，中国机械工业的首要目标是实现自 164个；中国的机器人使用密度低于全球平均水平的
给自足，大多数企业只在国内经营业务。后来才逐渐 62个，只有36个工业机器人。中国政府迫切希望改
出现一股提供外包和增值服务的趋势，如何灵活变通 变这种状况。当前的“十三五”规划估计会投入几十
是机床生产商考虑的的首要问题。机床行业首先要满 亿资金升级制造业，包括高端装备制造业和工业机器
足不同客户的需求，才能有效地应对不同地区市场的 人 (Knight)。但是，要实现中国政府2020年机器人
多样化需求。把生产线迁往销售市场是推动中国机床 使用密度达到150的目标，中国必须增加60万到65万
行业从低端向高端发展的原因。外国高端机床企业在 个工业机器人。而2015年全球市场机器人销售量只有
中国地区投资设厂，把生产线迁到产品销售市场，这 25.4万个。尽管如此，中国已经是销售量稳居世界首
也是推动中国机床行业从低端向高端发展的因素之一 位的工业机器人市场。2015年全国工业机器人销售
(China’s Machine Tools)。2016年中国机床产业 量约为6.86万个，同比增长20%，比欧洲各国市场销
产出总额约为229亿美元，同比增长3.6%。其中，金 售量加起来 (5.01万个)还要多。2016年销售量上升
属切削机床产出约为122亿美元，同比基本持平；金 30%，2016年到2019年平均年增幅将达到20%。预
属成形机床产出约为107亿美元，同比增长8.1%。 计2019年销售量达40万个，占全球销售总量比重为
2016年中国机床及配件进口总额约为75亿美元，比 40% (World Robotics Report)。
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随着发达国家把制造业生产能力向中国等新兴市 2015年下降12.8%，主要是来自日本和德国的高端机
场转移，中国制造业抓住历史机遇异军突起，成为独 床。截至2016年，中国能够生产中高端数控机床的企
一无二的新兴制造业大国。早在2010年，毕马威就在 业不到二十家 (China-Machinery)。
其《全球制造业展望》中将中国评为全球最重要的制
造业产能采购地，当年中国制造业产值占全球比重超 《中国制造2025》战略的目标之一就是中国机械
过35%。随着最低工资水平的提高，中国东部沿海省 装备制造业升级改造，提高生产自主创新设计、具有
份的低成本生产“优势”有所削弱，但是员工、供应 自主知识产权的大型制造设备的能力。该战略提出，
商和基础设施的质量都越来越高。正因为如此，制造 要充分利用外国资本、管理知识和先进技术，优先推
企业才认为，中国仍然是企业投资建厂的最佳地点。 动发展密集型制造业。要实现以上目标，中国机械工
此外，大多数外国企业必须在中国投资建厂才能把产 业各部门必须向外国进口高品质的耐用工业产品。对
品卖到中国市场 (BBSO Dalian)。 于素来以创新水平和产品质量上乘闻名的美国企业来
说，这意味着前所未有的大好商机。
中国电子设备和机械制造业发展迅速，产品种类
繁多、门类齐全，满足了众多下游产业的需求。2009 2017年7月公布的一项政策可能会对机械制造业
年，在全球金融危机的冲击下，许多下游企业面临困 产生影响。据新华网报道，为解决国有企业效率低下
难的经营局面，对中国制造业也带来了负面影响。然 问题，中国政府要求国有企业在2017年年底前基本完
而，到了2011年，该行业出口开始迅速恢复，同比 成公司制改革。这份国务院下发的文件称，本次改革
增速达到30%，过去六年里行业出口总值平均年增 主要针对直属中央政府监管的国有企业。国有企业对
长率达12.4%，达到114亿美元。根据美国市场研究 中国金融危机后的经济复苏曾发挥了重要作用。但是
机构IBISWorld，中国机械制造行业对人力（包括薪 现在很多国企机构臃肿、效率低下，同时又控制着大
资、行政管理和研发成本）每投入1美元，相应对资 量的土地和贷款资源。新华网报道指出，多年以来，
产设备就要投入大约43.4美分。这说明该行业资本密 中国一直强调要使市场在资源配置中发挥决定性作
度相当高，特别是很大一部分资金已经用于购置技术 用，中央企业公司制改革实际上是中国国有企业改革
先进的生产设备。该行业更新生产设备的需求更大， 的重要任务之一。国有企业要改制为“股权多元化”
否则就难以适应市场对电子机械设备产品的庞大需 企业，需要按照有关规定履行清产核资、财务审计、
求。而更新升级生产设备就会增加折旧率 (Electronic 资产评估等各项程序。本次改革将引入社会资本和外
Equipment and Machinery)。 国资本。以国有企业股权多元化为目标的混合所有制
改革预计在2018年下半年全面展开。
中国机械工业仍然是中国经济的领先支柱产业。
2016年中国机械工业总产值达到35万亿美元，同比 机器人
增长7%。中国政府提出要控制资本外流，把更多资金
用于打造高技术制造业。国内低端机械市场由中小企 虽然中国每年进口大量机器人，但是机器人与工
业主导，而高端机械市场基本上是国有企业和外资企 人的比例仍然远远落后于其他竞争对手。机器人的
业的天下 (China-Machinery)。 使用密度韩国最高，每1万个工人中有478个是工业
机器人；日本次之，有315个；德国有292个；美国
在发展初期，中国机械工业的首要目标是实现自 164个；中国的机器人使用密度低于全球平均水平的
给自足，大多数企业只在国内经营业务。后来才逐渐 62个，只有36个工业机器人。中国政府迫切希望改
出现一股提供外包和增值服务的趋势，如何灵活变通 变这种状况。当前的“十三五”规划估计会投入几十
是机床生产商考虑的的首要问题。机床行业首先要满 亿资金升级制造业，包括高端装备制造业和工业机器
足不同客户的需求，才能有效地应对不同地区市场的 人 (Knight)。但是，要实现中国政府2020年机器人
多样化需求。把生产线迁往销售市场是推动中国机床 使用密度达到150的目标，中国必须增加60万到65万
行业从低端向高端发展的原因。外国高端机床企业在 个工业机器人。而2015年全球市场机器人销售量只有
中国地区投资设厂，把生产线迁到产品销售市场，这 25.4万个。尽管如此，中国已经是销售量稳居世界首
也是推动中国机床行业从低端向高端发展的因素之一 位的工业机器人市场。2015年全国工业机器人销售
(China’s Machine Tools)。2016年中国机床产业 量约为6.86万个，同比增长20%，比欧洲各国市场销
产出总额约为229亿美元，同比增长3.6%。其中，金 售量加起来 (5.01万个)还要多。2016年销售量上升
属切削机床产出约为122亿美元，同比基本持平；金 30%，2016年到2019年平均年增幅将达到20%。预
属成形机床产出约为107亿美元，同比增长8.1%。 计2019年销售量达40万个，占全球销售总量比重为
2016年中国机床及配件进口总额约为75亿美元，比 40% (World Robotics Report)。
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