Page 67 - 2017 White Paper
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The American Chamber of Commerce in South China
对未来的启示 • 美国贸易发展署的预算和员工翻倍。该机构
规模相对较小，负责日益增长的美国出口业务，同时
无论如何，亚投行一定会面临种种挑战和成长的 也为发展中国家的经济增长提供支持。
痛苦。美国及其合作伙伴有机会帮助亚投行应对这些
挑战，让这个刚刚成立的基础设施基金站稳脚跟，成 • 日本和美国应该为亚洲开发银行寻找增资或
为推动全球发展的积极参与者。美国提出的方法要取 特殊增资。亚洲开发银行最近将其贷款增加了40%，
得成效，也需要日本和其他盟友的协调行动。 这是一个积极的进展。但是，亚洲在未来十年内的基
础设施建设投资缺口预计高达8万亿美元。亚洲开发
好消息是，如果美国采取一些立法行动，提高美 银行和世界银行提供的资金总共不到4000亿美元。而
国在现有多边开发银行(MDB)的领导权力，加上投 且还规定这部分资金必须覆盖一系列的投资项目，但
入相对较小的资金，美国就能很好地有效地帮助亚投 不包括基础设施建设。
行，还能带来富有建设性的效果。
• 重新审核亚洲开发银行、国际金融公司、美
两年前，亚投行还只是一个想法。它之所以能迅 国进出口银行、美国海外私人投资公司和世界银行
速成立，原因在于现有国际金融机构体系提供的帮助 的业务流程，包括限制支持煤炭、水利、石油、天
与全球的发展需求存在很大的差距。全世界都在发 然气和核能投资项目的隐性和显性政策。二十四国
展，中国已经成为十几个国家的最大贸易伙伴，但 集团和二十国集团都对相关问题的毫无进展表示失望
现有国际金融机构体系提供的帮助远不足以满足现 (Runde 2015)。
实的需要。丹尼尔•若德（Daniel Runde）在《福布
斯》撰文指出，有一些主要来自美国的具体因素，导 近期发展情况
致全球产生了对新国际金融机构的实际需求 (Runde
2015)。 美国没有加入亚投行。相反，奥巴马政府为亚洲
十一个国家提供了另一个选择：跨太平洋伙伴关系协
其中之一是美国的能源和电力政策削弱了美国满 议，但是这项“下一代”贸易协议并不包括亚太地区
足全球基础设施和能源需求的能力。世界银行、亚洲 最重要的贸易伙伴中国。而中国也没有邀请美国加入
开发银行和国际金融公司的援助标准极其严格，这 区域全面经济伙伴关系（RCEP），这是由亚洲16个
些机构也无法满足发展中国家目前提出的能源需求 国家签署的自由贸易协定，可以说是中国版的“跨太
(Runde 2015)。 平洋伙伴关系协议”。
有人认为，亚投行和美国领导的跨太平洋伙伴关 但是，即便是美国的盟友，例如澳大利亚和日
系协议（TPP）可以互为补充。近日签署的跨太平洋 本，也认为跨太平洋伙伴关系协议对其内部事务干涉
伙伴关系协议将确立下一代商业准则，也就是为加深 太多。该协议不但要求降低关税，还涉及到知识产
经济一体化提供“软件”。亚投行作为世界银行和亚 权、数据保护规则、企业管理、劳工和环保标准、金
洲开发银行的补充，可以帮助亚洲新兴经济体融资兴 融法规等。
建“硬件”，即基础设施 (Runde 2015)。
澳大利亚和新加坡、韩国、越南等许多亚洲经济
2015年10月，美国国会投票决定向美国进出口 体表示他们愿意加入中国倡议建立的组织（亚投行和
银行重新颁发许可证。72015年12月中，美国国会 “一带一路”），也愿意加入跨太平洋伙伴关系协议
终于通过了国际货币基金组织的股东份额改革。完成 (Dollar 2015)。 跨太平洋伙伴关系协议于2015年10
改革后，中国和印度等新兴市场的份额将会有所提高 月结束谈判并且达成协议，但是它在美国仍然面临一
(Mayeda 2015a)。此外，《福布斯》认为美国还需 个艰难漫长的审批过程 (Drezner 2015)。据路透社
要做到以下几点建议。这些建议不但对美国来说至关 报道，奥巴马政府表示将配合国会，确保能在2016
重要（称为“需求驱动”的发展），对于发展中国家 年年初找到最合适的时机就该协议进行投票 (Hughes
来说也意义重大 (Runde 2015): 2015)。
• 长期授权美国海外私人投资公司，消除或进 加上中国与其他金砖国家成立的新开发银行，中
一步放宽海外私人投资公司的碳排放限制，融资限额 国目前拥有500亿美元的亚投行，400亿美元的丝路
增至原来三倍，员工人数增至400人。这些增加的融 基金（或“一带一路”基金），以及1000亿美元的新
资资本和员工应专注于非洲和亚洲业务。 开发银行。新开发银行是中国与印度、俄罗斯、巴西
和南非合作建立的国际机构。此外，中国还有自己的
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对未来的启示 • 美国贸易发展署的预算和员工翻倍。该机构
规模相对较小，负责日益增长的美国出口业务，同时
无论如何，亚投行一定会面临种种挑战和成长的 也为发展中国家的经济增长提供支持。
痛苦。美国及其合作伙伴有机会帮助亚投行应对这些
挑战，让这个刚刚成立的基础设施基金站稳脚跟，成 • 日本和美国应该为亚洲开发银行寻找增资或
为推动全球发展的积极参与者。美国提出的方法要取 特殊增资。亚洲开发银行最近将其贷款增加了40%，
得成效，也需要日本和其他盟友的协调行动。 这是一个积极的进展。但是，亚洲在未来十年内的基
础设施建设投资缺口预计高达8万亿美元。亚洲开发
好消息是，如果美国采取一些立法行动，提高美 银行和世界银行提供的资金总共不到4000亿美元。而
国在现有多边开发银行(MDB)的领导权力，加上投 且还规定这部分资金必须覆盖一系列的投资项目，但
入相对较小的资金，美国就能很好地有效地帮助亚投 不包括基础设施建设。
行，还能带来富有建设性的效果。
• 重新审核亚洲开发银行、国际金融公司、美
两年前，亚投行还只是一个想法。它之所以能迅 国进出口银行、美国海外私人投资公司和世界银行
速成立，原因在于现有国际金融机构体系提供的帮助 的业务流程，包括限制支持煤炭、水利、石油、天
与全球的发展需求存在很大的差距。全世界都在发 然气和核能投资项目的隐性和显性政策。二十四国
展，中国已经成为十几个国家的最大贸易伙伴，但 集团和二十国集团都对相关问题的毫无进展表示失望
现有国际金融机构体系提供的帮助远不足以满足现 (Runde 2015)。
实的需要。丹尼尔•若德（Daniel Runde）在《福布
斯》撰文指出，有一些主要来自美国的具体因素，导 近期发展情况
致全球产生了对新国际金融机构的实际需求 (Runde
2015)。 美国没有加入亚投行。相反，奥巴马政府为亚洲
十一个国家提供了另一个选择：跨太平洋伙伴关系协
其中之一是美国的能源和电力政策削弱了美国满 议，但是这项“下一代”贸易协议并不包括亚太地区
足全球基础设施和能源需求的能力。世界银行、亚洲 最重要的贸易伙伴中国。而中国也没有邀请美国加入
开发银行和国际金融公司的援助标准极其严格，这 区域全面经济伙伴关系（RCEP），这是由亚洲16个
些机构也无法满足发展中国家目前提出的能源需求 国家签署的自由贸易协定，可以说是中国版的“跨太
(Runde 2015)。 平洋伙伴关系协议”。
有人认为，亚投行和美国领导的跨太平洋伙伴关 但是，即便是美国的盟友，例如澳大利亚和日
系协议（TPP）可以互为补充。近日签署的跨太平洋 本，也认为跨太平洋伙伴关系协议对其内部事务干涉
伙伴关系协议将确立下一代商业准则，也就是为加深 太多。该协议不但要求降低关税，还涉及到知识产
经济一体化提供“软件”。亚投行作为世界银行和亚 权、数据保护规则、企业管理、劳工和环保标准、金
洲开发银行的补充，可以帮助亚洲新兴经济体融资兴 融法规等。
建“硬件”，即基础设施 (Runde 2015)。
澳大利亚和新加坡、韩国、越南等许多亚洲经济
2015年10月，美国国会投票决定向美国进出口 体表示他们愿意加入中国倡议建立的组织（亚投行和
银行重新颁发许可证。72015年12月中，美国国会 “一带一路”），也愿意加入跨太平洋伙伴关系协议
终于通过了国际货币基金组织的股东份额改革。完成 (Dollar 2015)。 跨太平洋伙伴关系协议于2015年10
改革后，中国和印度等新兴市场的份额将会有所提高 月结束谈判并且达成协议，但是它在美国仍然面临一
(Mayeda 2015a)。此外，《福布斯》认为美国还需 个艰难漫长的审批过程 (Drezner 2015)。据路透社
要做到以下几点建议。这些建议不但对美国来说至关 报道，奥巴马政府表示将配合国会，确保能在2016
重要（称为“需求驱动”的发展），对于发展中国家 年年初找到最合适的时机就该协议进行投票 (Hughes
来说也意义重大 (Runde 2015): 2015)。
• 长期授权美国海外私人投资公司，消除或进 加上中国与其他金砖国家成立的新开发银行，中
一步放宽海外私人投资公司的碳排放限制，融资限额 国目前拥有500亿美元的亚投行，400亿美元的丝路
增至原来三倍，员工人数增至400人。这些增加的融 基金（或“一带一路”基金），以及1000亿美元的新
资资本和员工应专注于非洲和亚洲业务。 开发银行。新开发银行是中国与印度、俄罗斯、巴西
和南非合作建立的国际机构。此外，中国还有自己的
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