Page 65 - 2017 White Paper
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The American Chamber of Commerce in South China

亚洲基础设施投资银行:背景介绍 购和招募员工”。他还补充说,“亚投行不会偏爱中
国企业而拒绝其他国家的企业,比如说美国的企业”
截至2015年9月,由中国倡议筹建的亚洲基础 (Watts 2015)。
设施投资银行(亚投行)已有51个意向创始成员国
签约,预计在2015年年底投入运营。总体而言,中 金立群表示,亚投行将会投资核心基础设施项
国长期以来一直配合和支持布雷顿森林体系。同时, 目,例如铁路和电力,但是保留扩大投资组合的选
现有的多边机构限制了中国在全球拓展,令中国深感 择,可能会投资其他相关项目,例如环境投资。他
失望。西方国家主导的国际货币基金组织和世界银行 说,“亚投行将会是一个良好的国际公民”。而且亚
改革进展缓慢,妨碍了中国及其他新兴经济体在国际 投行的运营将会保持“透明、公开、独立和负责”
政治经济中发挥更大的作用。成立亚投行就是为了改 (Watts 2015)。
变这种局面,同时提高中国作为世界大国的国际地位
(Zhu 2015)。 有分析人士认为,倡议建立亚投行和建设“一带
一路”是中国对奥巴马政府“亚洲再平衡”战略的直
中国是亚投行在重大决定上的第一大股东,拥有 接回应。也有人认为,这是一个更加自信的中国试图
26.06%的投票权,这意味着中国拥有一票否决权。 重新调整世界秩序的体现。也许这些都是重要的因
印度和俄罗斯位列其后,分别拥有7.5%和5.92%的投 素,但是还有一个更加重要的国内驱动力。例如,
票权。不过,预计所有创始成员国均有权力参与制定 “一带一路”建设方案下的许多基础设施项目会让中
亚投行的管理和运营规则。亚投行从提出筹建到正式 国贫穷的内陆地区获益,使其与世界经济相融合,有
成立只用了不到两年时间,吸引了全球各国的强烈兴 利于缩小中国日益加剧的贫富差距。亚投行和“一带
趣。美国的盟友如英国、德国等也加入了亚投行,对 一路”建设也有助于中国经济平衡和可持续发展,中
中国来说,这被认为是一次舆论上的胜利 (The Asia 国可以借此机会将其劳动密集型的低附加值制造业设
Foundation 2015)。 施转移至海外,帮助解决目前面临的严重环境污染
问题。
中国也提出建设“丝绸之路经济带”和“21世纪
海上丝绸之路”,简称“一带一路”建设方案。这是 中国面临的挑战
一个规模更大、更为雄心勃勃的倡议。亚投行将会成
为“一带一路”建设的关键融资工具。亚投行初始认 中国实施亚投行和“一带一路”面临着许多挑
缴资本为500亿美元,最终将增加到1000亿美元。 战。首先,美国和日本仍然没有加入亚投行,虽然与
“一带一路”预计投资金额为1.4万亿美元,是马歇尔 之前的强烈反对相比,其态度已有所缓和。没有美国
计划现值的十二倍。以今天的价值计算的话,马歇尔 和日本的参与,亚投行也可能运营良好。但是,《美
计划的投资金额仅为1200亿美元。除了经济利益外, 国外交官亚太时事杂志》认为,美日的参与将会有利
亚投行和“一带一路”还会对商品、服务和劳务的跨 于提高亚投行的信用评级,并增加其合法性,这对中
境流动产生极大的推动作用 (Zhu 2015)。 国具有重要意义 (Zhu 2015)。

在过去二十年里,中国对许多发展中国家的基础 《美国外交官亚太时事杂志》指出,接受亚投行
设施或“硬件”建设作出了巨大贡献,但是中国仍然 投资的很多亚洲国家具有较差的信用评价,这意味着
缺乏“软件”,即“软实力”。美国巴克内尔大学政 许多投资项目在开始时可能充满希望,但是后续执行
治学与国际关系教授朱智群在《美国外交官亚太时事 却困难重重。协议与共识是在政府高层达成的,但是
杂志》撰文称,中国政府希望这两项非胁迫性、非军 实施项目的是地方基层 (Zhu 2015)。
事性的倡议能帮助提升中国作为一个负责任的世界大
国的国际形象。亚投行和“一带一路”是中国外交新 中国在亚投行有举足轻重的地位,普遍认为这是
政策的组成部分,体现了中国日益增长的全球利益和 中国施展全球影响力所取得的一次成功。同时也意味
影响力,也是实现习近平主席“中国梦”的重要步骤 着,中国在这个新建国际金融机构内面临的限制也会
(Zhu 2015)。 越来越多。德国、英国、澳大利亚这些发达国家加入
之后,亚投行必须维持与现有多边开发银行(MDB)
金立群是亚投行侯任行长。他说,亚投行不会偏 类似(但并非一样)的标准和措施,在这方面中国可
袒中国企业,亚投行也不会成为“中国的银行”。在 能面临着巨大的压力。《福布斯》指出,中国通过亚
问及亚投行是否在制度上对中国企业有所偏爱,金立 投行寻求多边经济合作,实际上是承认与发达经济体
群回答称,“中国是第一大股东,但是这并不意味 合作的价值,因为发达国家的投资都盖上了“好管家
着亚投行是中国的银行。亚投行并不是中国所有, 印章”,已经得到广泛认可了 (Runde 2015)。
也不是由中国管理或运营。亚投行会面向全球进行采
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