Page 193 - 2017 White Paper
P. 193
The American Chamber of Commerce in South China
中国石油和化学工业联合会推测，由于经济增 道称，第二轮页岩气探矿权招标允许中外合资企业投
长的放缓，以及减排措施的一定影响，从2011年到 标 (Hook 2012)。
2015年，中国石油表现消费量的增长将会放慢5%
(Zhou 2011)。 随着世界经济放缓的影响，用于发电的化学品在
产量和消费上均有所下降，但是，并且非能源相关的
据报道，2011年，中国石油消费量同比增长了 化学品似乎遭到的冲击最大，面对着强劲的历史性增
6% (Zhou 2011)。 长和对未来发展的乐观预期——2005年，《英国皇家
化学学会会刊》评论道，“2015年中国的化学品需求
最近，大型国有化工企业把近期出现的柴油荒归 将会比2002年翻一番” (Allen 2005)。
咎于独立炼油厂（非外资企业）。因为规模较小，独
立炼油厂又被称为“茶壶”炼油厂。根据路透社的报 “5•12”四川大地震对交通线路和生产经营带来
道，“国有炼油厂曾经表示，小炼油厂因为无法忍受
负利润率，已经减少或关闭作业”，然而“一些炼油 极大的破坏（尽管在地震灾区的化学品工厂并不如其
厂则表示，真正的问题是缺少原料供给”。事实上， 他地区集中） (Jia 2008)。然而，一个更严重的问题
“由于原油进口由国有炼油厂紧紧控制，独立炼油厂 给上游化学品供应商敲起了警钟——虽然全球经济危
多数以燃料作为原料供给”。由此看来，独立炼油厂 机对中国的最初冲击主要集中在出口行业，但是随着
的抱怨似乎更有说服力 (Bai and Chen 2011c)。 产量下降和订购取消，很多原材料供应商也面临着前
所未有的困难，比如聚酯制造商 (Fang 2008)。
因此，该报道称，为了获得原油供应，部分独立
炼油厂已经“向中国石油、中国海油等国有炼油厂让 关于供应商所面临的困难，可以浙江华联三鑫石
渡他们的股权” (Bai and Chen 2011c)。 化有限公司为例。这家公司就像美国的银行一样，
“规模太大而不能倒闭”，所上缴的税款几乎占当地
上述情况似乎仅仅是中国企业之间的问题。一名 政府财政收入的半壁江山。为了让其继续经营，公司
外资石油高管说，“中国很多行业都在加紧国有化， 获得了“政府对非国有企业前所未有的资金援助”，
我认为短期内中国不太可能开放石油市场” (Bai and 资金总额达到15亿元 (Fang 2008)。
Chen 2011c)。
虽然2008年和2009年的经济相对放缓，但是
事实上，“中国海洋石油总公司董事长王宜林提 2010年形势出现好转，下游行业开始复苏 (Wan
出了号称‘新跨越’的发展战略，预计到2020年实现 2010a)。毕马威会计事务所的一份调查也显示类似的
年产量翻一番以上，达到每天260万桶” (Zhu and 结果，由于政府坚持拉动国内需求，下游行业出现增
Powell 2013)。 长 (Fung 2011)。这份调查报告同时指出了将会影响
化学行业前景的四个关键因素：
事实也的确如此。2011年12月，中国国家发改
委发布新规定收紧外资在炼油领域的投资限制。新规 1.中国政府设立经济转型的目标，如“十二五”
定限制外商投资炼油厂的原油蒸馏日产量不得低于20 规划所述，建立更加均衡、更有活力的经济模式；
万桶（此前的规定日产量为16万桶）。此外，新规定
还限制外商投资炼油厂催化裂化及加氢氧化的年产量 2.新旧大趋势的融合，包括中国日趋增长的国内
均不得低于150万吨，年连续重整装置扩能改造产能 需求、持续的城市化进程、升级价值链和增强环保意
不得低于100万吨 (Bai and Chen 2011a)。 识等；
有意思的是，新规定提出“政府鼓励外资参与开 3.全球经济和金融市场的不确定性增强；
发中国国内的非常规油气资源，允许外国投资者与中
国公司形成合资企业，进行如页岩油、油砂、重油、 4.市场动力，可以缩小中国本土制造商和国际商
页岩气和海底天然水合物等非常规油气资源的勘探和 业人士之间的差距 (Fung 2011)。
开发”。对于外国企业来说，这是本次外商投资产业
调整带来的一大利好消息 (Bai and Chen 2011a)。 2012年底，德国巴斯夫（BASF）化工集团与
中国石油化工股份有限公司（即“中国石化”）在南
然而，中国首轮页岩气探矿权招标却把外资企业 京合作投资14亿美元的合资企业竣工投产 (Xinhua
排除在外，“虽然中国这个世界能源消费国需要借助 2012a)。除此之外，巴斯夫化工集团还在上海“成
外国技术，才能开采储藏在页岩层中的大量天然气” 立”一个“创新园”—据《中国日报》报道，这是该
(Bai and Wills 2012)。不过，《金融时报》随后报 集团在亚太地区首个创新园区 (Chen 2012)。
193
中国石油和化学工业联合会推测，由于经济增 道称，第二轮页岩气探矿权招标允许中外合资企业投
长的放缓，以及减排措施的一定影响，从2011年到 标 (Hook 2012)。
2015年，中国石油表现消费量的增长将会放慢5%
(Zhou 2011)。 随着世界经济放缓的影响，用于发电的化学品在
产量和消费上均有所下降，但是，并且非能源相关的
据报道，2011年，中国石油消费量同比增长了 化学品似乎遭到的冲击最大，面对着强劲的历史性增
6% (Zhou 2011)。 长和对未来发展的乐观预期——2005年，《英国皇家
化学学会会刊》评论道，“2015年中国的化学品需求
最近，大型国有化工企业把近期出现的柴油荒归 将会比2002年翻一番” (Allen 2005)。
咎于独立炼油厂（非外资企业）。因为规模较小，独
立炼油厂又被称为“茶壶”炼油厂。根据路透社的报 “5•12”四川大地震对交通线路和生产经营带来
道，“国有炼油厂曾经表示，小炼油厂因为无法忍受
负利润率，已经减少或关闭作业”，然而“一些炼油 极大的破坏（尽管在地震灾区的化学品工厂并不如其
厂则表示，真正的问题是缺少原料供给”。事实上， 他地区集中） (Jia 2008)。然而，一个更严重的问题
“由于原油进口由国有炼油厂紧紧控制，独立炼油厂 给上游化学品供应商敲起了警钟——虽然全球经济危
多数以燃料作为原料供给”。由此看来，独立炼油厂 机对中国的最初冲击主要集中在出口行业，但是随着
的抱怨似乎更有说服力 (Bai and Chen 2011c)。 产量下降和订购取消，很多原材料供应商也面临着前
所未有的困难，比如聚酯制造商 (Fang 2008)。
因此，该报道称，为了获得原油供应，部分独立
炼油厂已经“向中国石油、中国海油等国有炼油厂让 关于供应商所面临的困难，可以浙江华联三鑫石
渡他们的股权” (Bai and Chen 2011c)。 化有限公司为例。这家公司就像美国的银行一样，
“规模太大而不能倒闭”，所上缴的税款几乎占当地
上述情况似乎仅仅是中国企业之间的问题。一名 政府财政收入的半壁江山。为了让其继续经营，公司
外资石油高管说，“中国很多行业都在加紧国有化， 获得了“政府对非国有企业前所未有的资金援助”，
我认为短期内中国不太可能开放石油市场” (Bai and 资金总额达到15亿元 (Fang 2008)。
Chen 2011c)。
虽然2008年和2009年的经济相对放缓，但是
事实上，“中国海洋石油总公司董事长王宜林提 2010年形势出现好转，下游行业开始复苏 (Wan
出了号称‘新跨越’的发展战略，预计到2020年实现 2010a)。毕马威会计事务所的一份调查也显示类似的
年产量翻一番以上，达到每天260万桶” (Zhu and 结果，由于政府坚持拉动国内需求，下游行业出现增
Powell 2013)。 长 (Fung 2011)。这份调查报告同时指出了将会影响
化学行业前景的四个关键因素：
事实也的确如此。2011年12月，中国国家发改
委发布新规定收紧外资在炼油领域的投资限制。新规 1.中国政府设立经济转型的目标，如“十二五”
定限制外商投资炼油厂的原油蒸馏日产量不得低于20 规划所述，建立更加均衡、更有活力的经济模式；
万桶（此前的规定日产量为16万桶）。此外，新规定
还限制外商投资炼油厂催化裂化及加氢氧化的年产量 2.新旧大趋势的融合，包括中国日趋增长的国内
均不得低于150万吨，年连续重整装置扩能改造产能 需求、持续的城市化进程、升级价值链和增强环保意
不得低于100万吨 (Bai and Chen 2011a)。 识等；
有意思的是，新规定提出“政府鼓励外资参与开 3.全球经济和金融市场的不确定性增强；
发中国国内的非常规油气资源，允许外国投资者与中
国公司形成合资企业，进行如页岩油、油砂、重油、 4.市场动力，可以缩小中国本土制造商和国际商
页岩气和海底天然水合物等非常规油气资源的勘探和 业人士之间的差距 (Fung 2011)。
开发”。对于外国企业来说，这是本次外商投资产业
调整带来的一大利好消息 (Bai and Chen 2011a)。 2012年底，德国巴斯夫（BASF）化工集团与
中国石油化工股份有限公司（即“中国石化”）在南
然而，中国首轮页岩气探矿权招标却把外资企业 京合作投资14亿美元的合资企业竣工投产 (Xinhua
排除在外，“虽然中国这个世界能源消费国需要借助 2012a)。除此之外，巴斯夫化工集团还在上海“成
外国技术，才能开采储藏在页岩层中的大量天然气” 立”一个“创新园”—据《中国日报》报道，这是该
(Bai and Wills 2012)。不过，《金融时报》随后报 集团在亚太地区首个创新园区 (Chen 2012)。
193
