Page 191 - 2017 White Paper
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The American Chamber of Commerce in South China
据报道，“中国2012年进口了425亿立方公尺 即将在天津建造的“20万立方米油品储运库”
（bcm）天然气，比2011年增长超过30%，比2007 将会成为中国战略石油储备库之一。该储运库由荷兰
年增长了近十倍” (Reuters 2013a)。 壳牌石油公司在华企业和天津农垦集团总公司合资投
建，并因为有外资涉足而引起广泛关注。该项目总投
为了缓解中国能源的对外依存度，提高国内产 资8700万美元，预计2013年6月建成投产 (Reuters
能，中国政府在2013年宣布，将“在年内投资800 2012)。
亿元人民币（相当于130.7亿美元）勘查油气资源”
(Reuters 2013a)。 最近，中国石油天然气集团公司、卡塔尔石油国
际公司及荷兰皇家壳牌有限公司等三方联合打造、
另据新华社报道，中国对油气勘查的投资总额逐 总投资达到130亿美元的炼化一体化工厂计划已被搁
年攀升，“2002年的投资总额为190亿元人民币， 置。官方解释的理由是难以找到合适的工程建设用
到了2011年则上升至673亿元人民币” (Reuters 地 ； 据 悉 ， 导 致 项 目 延 期 的 原 因 有 二 ，一 是 “ 完 成
2013a)。 一个填海造地工程，所需资金高达16亿美元”，二
是“当地民众因为担心加剧环境污染而抵制该项目”
中国石油和化学工业联合会副会长李寿生指出， (Chen 2013b)。
“在‘十二五’规划期间，中国的石油战略储备是解
决国民经济和能源效率问题的关键所在。能源的供 位于浙江省的该项目始于2012年，壳牌和卡塔尔
给和需求存在庞大的差距。假如发生紧急情况，能 国际石油公司分别持有24.5%的股权，中国石油持有
源紧缺将可能成为非常突出的问题” (Wang and Li 余下51%的股权。预计项目建成后，可以每日炼油40
2011)。 万桶，每年生产乙烯120万吨 (Chen 2013b)。
中国石油化工集团董事长傅成玉在近期的讲话中 中国石油的另一个合作伙伴在2013年年底也陷入
向石油行业发出警告，认为“中国必须开发除石油之 了类似的困境：据报道，雪佛龙和中国石油合作建造
外的其他国内资源，比如煤炭资源，从而抑制原油 的一个规模达64亿美元的天然气项目可能再度推迟，
进口日益增长的势头。2011年中国原油进口量达到 这主要是因为双方在有关如何开发一极具技术难度的
2.54亿吨，比上年增长6%” (Spegele 2012)。 油田上存在分歧。这是雪佛龙在中国市场的最大项
目，其合作伙伴中国石油最初预计，首批天然气将在
傅成玉说，“以目前的趋势来看，在2020年之 2010年输送。然而，四年之后，“首批天然气”的输
前，中国每年将需要6亿吨原油”，需求量之大将惊 送日期仍然未能确定 (Chen 2013a)。
动世界 (Spegele 2012)。
虽然新项目频频遭遇延期，也有不少人担心产能
中国继续源源不断地进口石油，国家炼油能力亦 过剩问题。近年来，《中国日报》曾经指出，化工行
快速增长。来自中国石化的一份报告指出，“截至 业的产能过剩将会继续导致困难局面。而国际油价的
2010年年底，中国炼油厂每年提炼原油能力达5.075 波动，使中国政府在连续22个工作日内调整国内油
亿公吨，预计到2015年，这个数字可能提高到7.5亿 价，变动幅度达4% (China Daily 2009a)。从2009
公吨” (China Daily 2010a)。 年启用该成品油定价机制开始，一直到2011年10
月，中国政府调整成品油价格16次，其中10次为上调
与此同时，这份报告也提出，“到2015年，外资 (Lan 2011)。
进口原油在中国国内的炼油能力将从目前的每年1050
万吨提升到3150万吨，相当于中国炼油总量的4.2% 一位来自国家发展与改革委员会的官员指出，成
” (China Daily 2010a)。 品油定价机制可以缓解通胀压力。这位官员还透露，
“更加以市场为导向”的定价机制（为解决当前定价
2009年11月，中国第一家中外合资的石化企业 机制缺乏透明性和其他存在问题）正在调研之中 (Lan
在福建投产。该项目一半由中国石化与福建省政府拥 2011)。
有，另一半则属于埃克森美孚和沙特阿美，两家公司
各持25％的股份 (Xinhua 2009a)。该项目受到厦门 截至作者撰稿时，中国国家发改委在2012年内共
大学“中国能源经济研究中心”主任林伯强的赞扬， 八次调整成品油价格，四次上调 (Du 2012)，四次下
认为这是一个“石油资源丰富的国家来中国多做投资 调 (Xinhua 2012b)。在最近一次下调之前，成品油
的明智选择”。此举有助中国确保（大概是战略）石 价格已经连续两次上调。根据石油行业人士分析，本
油储备 (Ibid.)。 次油价下调目的在于“减少炼油企业亏损，预防能源
供应出现短缺，以维持经济稳定增长” (Du 2012)。
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据报道，“中国2012年进口了425亿立方公尺 即将在天津建造的“20万立方米油品储运库”
（bcm）天然气，比2011年增长超过30%，比2007 将会成为中国战略石油储备库之一。该储运库由荷兰
年增长了近十倍” (Reuters 2013a)。 壳牌石油公司在华企业和天津农垦集团总公司合资投
建，并因为有外资涉足而引起广泛关注。该项目总投
为了缓解中国能源的对外依存度，提高国内产 资8700万美元，预计2013年6月建成投产 (Reuters
能，中国政府在2013年宣布，将“在年内投资800 2012)。
亿元人民币（相当于130.7亿美元）勘查油气资源”
(Reuters 2013a)。 最近，中国石油天然气集团公司、卡塔尔石油国
际公司及荷兰皇家壳牌有限公司等三方联合打造、
另据新华社报道，中国对油气勘查的投资总额逐 总投资达到130亿美元的炼化一体化工厂计划已被搁
年攀升，“2002年的投资总额为190亿元人民币， 置。官方解释的理由是难以找到合适的工程建设用
到了2011年则上升至673亿元人民币” (Reuters 地 ； 据 悉 ， 导 致 项 目 延 期 的 原 因 有 二 ，一 是 “ 完 成
2013a)。 一个填海造地工程，所需资金高达16亿美元”，二
是“当地民众因为担心加剧环境污染而抵制该项目”
中国石油和化学工业联合会副会长李寿生指出， (Chen 2013b)。
“在‘十二五’规划期间，中国的石油战略储备是解
决国民经济和能源效率问题的关键所在。能源的供 位于浙江省的该项目始于2012年，壳牌和卡塔尔
给和需求存在庞大的差距。假如发生紧急情况，能 国际石油公司分别持有24.5%的股权，中国石油持有
源紧缺将可能成为非常突出的问题” (Wang and Li 余下51%的股权。预计项目建成后，可以每日炼油40
2011)。 万桶，每年生产乙烯120万吨 (Chen 2013b)。
中国石油化工集团董事长傅成玉在近期的讲话中 中国石油的另一个合作伙伴在2013年年底也陷入
向石油行业发出警告，认为“中国必须开发除石油之 了类似的困境：据报道，雪佛龙和中国石油合作建造
外的其他国内资源，比如煤炭资源，从而抑制原油 的一个规模达64亿美元的天然气项目可能再度推迟，
进口日益增长的势头。2011年中国原油进口量达到 这主要是因为双方在有关如何开发一极具技术难度的
2.54亿吨，比上年增长6%” (Spegele 2012)。 油田上存在分歧。这是雪佛龙在中国市场的最大项
目，其合作伙伴中国石油最初预计，首批天然气将在
傅成玉说，“以目前的趋势来看，在2020年之 2010年输送。然而，四年之后，“首批天然气”的输
前，中国每年将需要6亿吨原油”，需求量之大将惊 送日期仍然未能确定 (Chen 2013a)。
动世界 (Spegele 2012)。
虽然新项目频频遭遇延期，也有不少人担心产能
中国继续源源不断地进口石油，国家炼油能力亦 过剩问题。近年来，《中国日报》曾经指出，化工行
快速增长。来自中国石化的一份报告指出，“截至 业的产能过剩将会继续导致困难局面。而国际油价的
2010年年底，中国炼油厂每年提炼原油能力达5.075 波动，使中国政府在连续22个工作日内调整国内油
亿公吨，预计到2015年，这个数字可能提高到7.5亿 价，变动幅度达4% (China Daily 2009a)。从2009
公吨” (China Daily 2010a)。 年启用该成品油定价机制开始，一直到2011年10
月，中国政府调整成品油价格16次，其中10次为上调
与此同时，这份报告也提出，“到2015年，外资 (Lan 2011)。
进口原油在中国国内的炼油能力将从目前的每年1050
万吨提升到3150万吨，相当于中国炼油总量的4.2% 一位来自国家发展与改革委员会的官员指出，成
” (China Daily 2010a)。 品油定价机制可以缓解通胀压力。这位官员还透露，
“更加以市场为导向”的定价机制（为解决当前定价
2009年11月，中国第一家中外合资的石化企业 机制缺乏透明性和其他存在问题）正在调研之中 (Lan
在福建投产。该项目一半由中国石化与福建省政府拥 2011)。
有，另一半则属于埃克森美孚和沙特阿美，两家公司
各持25％的股份 (Xinhua 2009a)。该项目受到厦门 截至作者撰稿时，中国国家发改委在2012年内共
大学“中国能源经济研究中心”主任林伯强的赞扬， 八次调整成品油价格，四次上调 (Du 2012)，四次下
认为这是一个“石油资源丰富的国家来中国多做投资 调 (Xinhua 2012b)。在最近一次下调之前，成品油
的明智选择”。此举有助中国确保（大概是战略）石 价格已经连续两次上调。根据石油行业人士分析，本
油储备 (Ibid.)。 次油价下调目的在于“减少炼油企业亏损，预防能源
供应出现短缺，以维持经济稳定增长” (Du 2012)。
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