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The American Chamber of Commerce in South China
中国政府部门的关系，而中国方面也可能不会高度透明 在国家政策扶持下，国有企业取得了成功。毫无疑
地披露该企业的信息”25。 问，北京很多既得利益者借此聚敛了大量财富。如今，
越来越多经济数据显示，中国经济已经进入了最困难时
美国商会进一步指出，“中国和其他国家对国有企 期，但是就目前的局势来看，似乎中国当局的掌权者中
业给予太多政策优待和政府补贴，导致其他企业难以与 尚未有人愿意冒险制止这种借国企敛财的行为，即使那
之竞争”，而且“目前国际上并无适当有效的规则处理 样做会帮助国民经济健康发展。
类似问题”。31
实事求是地说，最有可能在海外投资获得成功的企
2012年12月，加拿大政府宣布“批准中国海外最大 业，并不是当局一心扶持成为行业龙头的国有企业，而
宗收购提案[国有企业中国海洋石油有限公司以151亿美 是规模较小、较为独立的民营企业。比起国有企业，民
元收购加拿大能源企业尼克森公司]，但是也对外国国 营企业更能减少外国对其所有权和透明度的担忧。我们
有企业未来收购加拿大企业作出了规定。”32 认为，这些企业最有可能对外国和中国经济作出积极显
著的贡献。
加拿大总理斯蒂芬•哈珀（Steven Harper）表示，“
坦白地说，加拿大多年来努力减少各经济部门的国 反腐败运动
有份额，并不是为了见证它们被外国政府收购和控制
的。”32 近期发展情况
《路透社》报道指出，“中国已经发展成为世界第 今年是习近平主席反腐败运动的第四年，一些
二大经济体，象征着世界重心向发展中国家转移。因此 中国观察家可能认为，今年反腐运动的势头已略有放
多年以来，国际社会一直要求中国在各个领域提高透明 缓。2012年11月，当时即将卸任的胡锦涛主席曾提醒下
度，并提醒各国对中国的意图保持警惕。”33 一届中央领导班子，“制度性腐败”可能导致“亡党亡
国”。一年过去，那些悲观的专家也许已经改变了看
此外，“中国的国家保密法、庞大的政府机构和人 法，因为习近平政府仍然坚决反腐，2015年中国反腐败
员任命，令外界难以从中国企业得到真实可靠的重要信 运动可谓大事不断。
息。”即使是只涉及企业财务的信息，也是如此。33
这场反腐败运动不但要查处被称为“苍蝇”的基层
麦健陆先生提出了更加务实的观点。他认为，行 腐败官员，而且要取缔被称为“老虎”的高级别腐败官
动迅速、适应力强的企业家是中国未来海外投资的希 员，目前已被拘捕的众多高层“老虎”包括：前商务部
望，而不是国有企业：“[‘走出去’政策]不能以国有 部长薄熙来（落马的首批“老虎”之一）；退休将军徐
企业为主导，因为它们并不是中国最好、最出色的企 才厚，曾任中央军事委员会副主席、中央政治局委员，
业。”27 讽刺的是，他还曾经担任中央军事委员会纪律委员会书
记；周永康，曾任公安部部长、中央政治局常委，负责
下一步策略 监管中国的公安、准军事、情报和法律部门；令计划，
在胡锦涛在任国家主席期间，他是中央书记处书记；还
从上述分析看来，国有企业之所以在中国继续保持 有前中央军事委员会副主席郭伯雄将军。41，42
重要地位，更多是因为政治影响力和既得利益，而不是
因为在国内或国际竞争中脱颖而出。而共产党对国有企 2015年10月，中国反腐败执法人员开始调查福建省
业的实际控制也许可以帮助国企在国内市场免遭重大挫 省长苏树林。苏树林曾经担任中国石油化工股份有限公司
折，但是同样的控制很可能在国际社会招致更多反感， 董事长，后调至中国富裕省份福建省出任省长。2015年11
令中国“走出去”投资海外市场的任务愈加艰难。换言 月11日，中共北京市委副书记吕锡文因涉嫌严重违反党纪
之，国有企业能够在国内市场持续繁荣，得益于中国政 被拘捕。在吕锡文被捕前一日，上海市副市长艾宝俊被带
府的扶持，而这一做法却让国企“越来越难以适应全球 走调查。至此，中央纪律检查委员会查处副部级以上腐败
贸易体系，也对跨国公司造成威胁”27 官员（即“老虎”）已覆盖内地31个省区市。43
中国目前的改革错综复杂，国企问题只是其中一个 习近平的反腐斗争对象并不局限于政府官员。在
方面：中国国内外已经普遍达成共识，共产党要巩固自 2013年内，中国共有31名国有企业高管落马，所在行业
己在中国的长期执政，必须进行重大政治体制改革。但 包括石油和电信业，其中10人是因为腐败和违纪，8人
是，无论是在现实中还是预想中，中国的政治体制改革 因为经营管理不善。4月，中国最大国企之一的一把手
成效不可能立竿见影。
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中国政府部门的关系，而中国方面也可能不会高度透明 在国家政策扶持下，国有企业取得了成功。毫无疑
地披露该企业的信息”25。 问，北京很多既得利益者借此聚敛了大量财富。如今，
越来越多经济数据显示，中国经济已经进入了最困难时
美国商会进一步指出，“中国和其他国家对国有企 期，但是就目前的局势来看，似乎中国当局的掌权者中
业给予太多政策优待和政府补贴，导致其他企业难以与 尚未有人愿意冒险制止这种借国企敛财的行为，即使那
之竞争”，而且“目前国际上并无适当有效的规则处理 样做会帮助国民经济健康发展。
类似问题”。31
实事求是地说，最有可能在海外投资获得成功的企
2012年12月，加拿大政府宣布“批准中国海外最大 业，并不是当局一心扶持成为行业龙头的国有企业，而
宗收购提案[国有企业中国海洋石油有限公司以151亿美 是规模较小、较为独立的民营企业。比起国有企业，民
元收购加拿大能源企业尼克森公司]，但是也对外国国 营企业更能减少外国对其所有权和透明度的担忧。我们
有企业未来收购加拿大企业作出了规定。”32 认为，这些企业最有可能对外国和中国经济作出积极显
著的贡献。
加拿大总理斯蒂芬•哈珀（Steven Harper）表示，“
坦白地说，加拿大多年来努力减少各经济部门的国 反腐败运动
有份额，并不是为了见证它们被外国政府收购和控制
的。”32 近期发展情况
《路透社》报道指出，“中国已经发展成为世界第 今年是习近平主席反腐败运动的第四年，一些
二大经济体，象征着世界重心向发展中国家转移。因此 中国观察家可能认为，今年反腐运动的势头已略有放
多年以来，国际社会一直要求中国在各个领域提高透明 缓。2012年11月，当时即将卸任的胡锦涛主席曾提醒下
度，并提醒各国对中国的意图保持警惕。”33 一届中央领导班子，“制度性腐败”可能导致“亡党亡
国”。一年过去，那些悲观的专家也许已经改变了看
此外，“中国的国家保密法、庞大的政府机构和人 法，因为习近平政府仍然坚决反腐，2015年中国反腐败
员任命，令外界难以从中国企业得到真实可靠的重要信 运动可谓大事不断。
息。”即使是只涉及企业财务的信息，也是如此。33
这场反腐败运动不但要查处被称为“苍蝇”的基层
麦健陆先生提出了更加务实的观点。他认为，行 腐败官员，而且要取缔被称为“老虎”的高级别腐败官
动迅速、适应力强的企业家是中国未来海外投资的希 员，目前已被拘捕的众多高层“老虎”包括：前商务部
望，而不是国有企业：“[‘走出去’政策]不能以国有 部长薄熙来（落马的首批“老虎”之一）；退休将军徐
企业为主导，因为它们并不是中国最好、最出色的企 才厚，曾任中央军事委员会副主席、中央政治局委员，
业。”27 讽刺的是，他还曾经担任中央军事委员会纪律委员会书
记；周永康，曾任公安部部长、中央政治局常委，负责
下一步策略 监管中国的公安、准军事、情报和法律部门；令计划，
在胡锦涛在任国家主席期间，他是中央书记处书记；还
从上述分析看来，国有企业之所以在中国继续保持 有前中央军事委员会副主席郭伯雄将军。41，42
重要地位，更多是因为政治影响力和既得利益，而不是
因为在国内或国际竞争中脱颖而出。而共产党对国有企 2015年10月，中国反腐败执法人员开始调查福建省
业的实际控制也许可以帮助国企在国内市场免遭重大挫 省长苏树林。苏树林曾经担任中国石油化工股份有限公司
折，但是同样的控制很可能在国际社会招致更多反感， 董事长，后调至中国富裕省份福建省出任省长。2015年11
令中国“走出去”投资海外市场的任务愈加艰难。换言 月11日，中共北京市委副书记吕锡文因涉嫌严重违反党纪
之，国有企业能够在国内市场持续繁荣，得益于中国政 被拘捕。在吕锡文被捕前一日，上海市副市长艾宝俊被带
府的扶持，而这一做法却让国企“越来越难以适应全球 走调查。至此，中央纪律检查委员会查处副部级以上腐败
贸易体系，也对跨国公司造成威胁”27 官员（即“老虎”）已覆盖内地31个省区市。43
中国目前的改革错综复杂，国企问题只是其中一个 习近平的反腐斗争对象并不局限于政府官员。在
方面：中国国内外已经普遍达成共识，共产党要巩固自 2013年内，中国共有31名国有企业高管落马，所在行业
己在中国的长期执政，必须进行重大政治体制改革。但 包括石油和电信业，其中10人是因为腐败和违纪，8人
是，无论是在现实中还是预想中，中国的政治体制改革 因为经营管理不善。4月，中国最大国企之一的一把手
成效不可能立竿见影。
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