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The American Chamber of Commerce in South China
被调查并开除党籍。7月初，国家媒体报道称蒋洁敏已 为了解决这个问题，中央在集体学习会当日通过
被调查并开除党籍。蒋洁敏曾任国务院国有资产监督管 了一项相关的政策改革，这可能也是中共十八大以来最
理委员会（国资委）主任，国资委就是负责管理中国国 重要的人事制度改革。这项新政策的核心是要保证干部
有企业的主要部门。据路透社报道，中国证券监督管理 能上能下。在其他国家，干部能上能下可能是普通的
委员会（中国证监会）主席助理张育军也涉嫌“严重违 政策，但是在中国的情况不一样，干部晋升到一定级别
纪”。出现“严重违纪”一词，通常意味着这是一起腐 后，他们不会因为能力不足或政策失误而降低级别。他
败案件。45 们可能会被解除职务，但是级别会被保留，因此他们仍
然享受与以往同样的福利，如公费医疗和其他好处。对
中国全面打击政府腐败，目前在中国国内已经抓捕 习近平而言，这项政策的目的，显然是为了清除那些反
了成百上千的腐败官员，现在这股反腐风潮将会跨越国 对改革、腐败无能的官员47。
境。国务院日前证实，中国司法部门已经向美国提供了
一份名单，上面记录了150名潜逃美国的中国腐败官员， 当然，习近平的反腐败运动第二阶段及人事制度改
并且承诺开展国际合作，希望引渡他们回到中国46。 革是否能够成功，还有待进一步观察。如果中国能够切
实施行这些改革，我们将会在2020年看到一个更清廉、
中共中央纪律检查委员会书记王岐山是中国的反 更高效的政治体制。
腐“沙皇”，他关于政府“反腐路线图”的讲话被媒体
广泛引用。在讲话中，他强调“在根治腐败之前需要短 观察人士仍在思考反腐败运动会带来多少益处或意
期的解决方案”。作为长期解决方案，他设想在未来 料之外的负面影响。不过，单从近期的发展情况来看，
形成一个廉洁清明的政治机制，可以使政府官员“不敢 有一点是显而易见的：在习近平主席的领导下，王岐山
腐”，然后“不想腐”，最终“不能腐”44。 书记仍然会全力以赴，履行其反腐使命，使中国成为一
个无腐败的国家。
2015年6月26日，中共中央政治局进行了一次集体
学习，国家主席习近平发表讲话时强调了法律法规在反 反腐败运动：背景
腐败运动中的重要性。
以下章节摘自《2015中国营商环境白皮书》
习近平在讲话中说，中共十八大以来，中国的反
腐败运动虽然已经取得显著成效，但是整体形势仍然严 2014年3月，全国人民代表大会二次议闭幕之后，
峻。他强调，尽管有人对中国社会提出怀疑，但是中国 国务院总理李克强会见中外记者并回答记者提出的问
的反腐败运动不会因此停止。目前最重要的是法规制度 题。在回答有关中国反腐败的问题时，李克强总理
建设，包括制定相应的法律法规。他还强调要坚决防止 说，“中国是法治国家，不论是谁，不论职位高低，法
所谓“破窗”效应。47 律面前人人平等，只要是触犯了党纪国法，就要依法依
纪严肃查处、惩治”5。
这次集体学习会议传达的信息非常清楚：中国反腐
败运动的第一阶段已基本结束，许多像周永康、徐才厚 李克强总理说，对于腐败分子和腐败行为，中国实行
这样的“大老虎”已经落马。 的是“零容忍”。他还说，“腐败是人民政府的天敌”5。
不过，随着第一阶段的结束，中国也进入了反腐 据新华社报道，2014年7月，中国开展了代号为“猎
败运动的第二阶段，这也是习近平和王岐山常常强调 狐2014”的专项行动，缉捕在逃境外的腐败官员和经济
的一点。47 犯罪嫌疑人”。因为中国大规模的反腐败运动缩小了滥
用权力的空间，很多腐败官员开始逃亡海外。猎狐行动
《美国外交官亚太事务杂志》的一篇文章认为， 的目的，就是切断在逃腐败官员的最后撤退路线。该专
反腐败运动第二阶段成功的关键在于建立有效的政治 项行动抓获288名嫌疑人，其中潜逃十年以上的在逃境外
机制，杜绝腐败现象的发生。在中国，这意味着官员 经济犯罪嫌疑人21名，从美国、加拿大、日本、比利时
将“无法腐败”，即使他们想腐败也无从下手。在这 等发达国家抓获84名。政府多个部门曾发布通告，通告
方面仍需要做大量的工作，包括设计有效的体制，以 指出，在逃境外经济犯罪嫌疑人以及大部分贪污腐败的
及如何在现实中有效执行。47 前政府官员，如果在2014年12月1日前自动投案，可依法
从轻或减轻处罚。
根据习近平的反腐“三步走”理论，第二阶段的
成功，将会最终过渡到第三阶段：“不想腐败。”这 新华社指出，从这次专项行动的成功执行可以看
将会从根本上改变中国的政治文化，比改变政治体制 出，中国的法律制度和法治水平已经有了较大提高，在
困难得多。 执法行动中，很多国家与中国加强了合作和协调”。据
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被调查并开除党籍。7月初，国家媒体报道称蒋洁敏已 为了解决这个问题，中央在集体学习会当日通过
被调查并开除党籍。蒋洁敏曾任国务院国有资产监督管 了一项相关的政策改革，这可能也是中共十八大以来最
理委员会（国资委）主任，国资委就是负责管理中国国 重要的人事制度改革。这项新政策的核心是要保证干部
有企业的主要部门。据路透社报道，中国证券监督管理 能上能下。在其他国家，干部能上能下可能是普通的
委员会（中国证监会）主席助理张育军也涉嫌“严重违 政策，但是在中国的情况不一样，干部晋升到一定级别
纪”。出现“严重违纪”一词，通常意味着这是一起腐 后，他们不会因为能力不足或政策失误而降低级别。他
败案件。45 们可能会被解除职务，但是级别会被保留，因此他们仍
然享受与以往同样的福利，如公费医疗和其他好处。对
中国全面打击政府腐败，目前在中国国内已经抓捕 习近平而言，这项政策的目的，显然是为了清除那些反
了成百上千的腐败官员，现在这股反腐风潮将会跨越国 对改革、腐败无能的官员47。
境。国务院日前证实，中国司法部门已经向美国提供了
一份名单，上面记录了150名潜逃美国的中国腐败官员， 当然，习近平的反腐败运动第二阶段及人事制度改
并且承诺开展国际合作，希望引渡他们回到中国46。 革是否能够成功，还有待进一步观察。如果中国能够切
实施行这些改革，我们将会在2020年看到一个更清廉、
中共中央纪律检查委员会书记王岐山是中国的反 更高效的政治体制。
腐“沙皇”，他关于政府“反腐路线图”的讲话被媒体
广泛引用。在讲话中，他强调“在根治腐败之前需要短 观察人士仍在思考反腐败运动会带来多少益处或意
期的解决方案”。作为长期解决方案，他设想在未来 料之外的负面影响。不过，单从近期的发展情况来看，
形成一个廉洁清明的政治机制，可以使政府官员“不敢 有一点是显而易见的：在习近平主席的领导下，王岐山
腐”，然后“不想腐”，最终“不能腐”44。 书记仍然会全力以赴，履行其反腐使命，使中国成为一
个无腐败的国家。
2015年6月26日，中共中央政治局进行了一次集体
学习，国家主席习近平发表讲话时强调了法律法规在反 反腐败运动：背景
腐败运动中的重要性。
以下章节摘自《2015中国营商环境白皮书》
习近平在讲话中说，中共十八大以来，中国的反
腐败运动虽然已经取得显著成效，但是整体形势仍然严 2014年3月，全国人民代表大会二次议闭幕之后，
峻。他强调，尽管有人对中国社会提出怀疑，但是中国 国务院总理李克强会见中外记者并回答记者提出的问
的反腐败运动不会因此停止。目前最重要的是法规制度 题。在回答有关中国反腐败的问题时，李克强总理
建设，包括制定相应的法律法规。他还强调要坚决防止 说，“中国是法治国家，不论是谁，不论职位高低，法
所谓“破窗”效应。47 律面前人人平等，只要是触犯了党纪国法，就要依法依
纪严肃查处、惩治”5。
这次集体学习会议传达的信息非常清楚：中国反腐
败运动的第一阶段已基本结束，许多像周永康、徐才厚 李克强总理说，对于腐败分子和腐败行为，中国实行
这样的“大老虎”已经落马。 的是“零容忍”。他还说，“腐败是人民政府的天敌”5。
不过，随着第一阶段的结束，中国也进入了反腐 据新华社报道，2014年7月，中国开展了代号为“猎
败运动的第二阶段，这也是习近平和王岐山常常强调 狐2014”的专项行动，缉捕在逃境外的腐败官员和经济
的一点。47 犯罪嫌疑人”。因为中国大规模的反腐败运动缩小了滥
用权力的空间，很多腐败官员开始逃亡海外。猎狐行动
《美国外交官亚太事务杂志》的一篇文章认为， 的目的，就是切断在逃腐败官员的最后撤退路线。该专
反腐败运动第二阶段成功的关键在于建立有效的政治 项行动抓获288名嫌疑人，其中潜逃十年以上的在逃境外
机制，杜绝腐败现象的发生。在中国，这意味着官员 经济犯罪嫌疑人21名，从美国、加拿大、日本、比利时
将“无法腐败”，即使他们想腐败也无从下手。在这 等发达国家抓获84名。政府多个部门曾发布通告，通告
方面仍需要做大量的工作，包括设计有效的体制，以 指出，在逃境外经济犯罪嫌疑人以及大部分贪污腐败的
及如何在现实中有效执行。47 前政府官员，如果在2014年12月1日前自动投案，可依法
从轻或减轻处罚。
根据习近平的反腐“三步走”理论，第二阶段的
成功，将会最终过渡到第三阶段：“不想腐败。”这 新华社指出，从这次专项行动的成功执行可以看
将会从根本上改变中国的政治文化，比改变政治体制 出，中国的法律制度和法治水平已经有了较大提高，在
困难得多。 执法行动中，很多国家与中国加强了合作和协调”。据
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