Page 43 - 2023 White Paper on the Business Environment in China
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The American Chamber of Commerce in South China
全球传染病和全球公共卫生合作。要就相关措施达成 经济产生重大影响，过去数十年中国一直是全球经济
共同协议，需要两国积极谈判、相互妥协以及很强的政 增长的重要引擎。尽管如此，人口问题并非只发生在中
治意愿（Blackwill）。 国。许多发达国家面临老龄化问题，到本世纪中叶，全
世界的死亡人数将开始超过出生人数。这一问题已开
学术合作 始改变社会。东亚地区人们普遍工作到70多岁，而法国
拟将退休年龄从62岁延迟到64岁，老龄群体也将面临
中美学术机构之间的合作很可能将继续受到美国 雇佣歧视（Nierenberg）。
立法机构不断加强的审查。2018年，美国国立卫生研究
院（NIH）开始对数百名科学家展开“调查”，主要原因是 可能的“橄榄枝”
他们“未能”披露通过联邦研究拨款获得外国研究经费。
尽管并非针对中国人，但截至2021年7月，90%的调查 中国向西方国家和全球抛出“橄榄枝”，尽管西方
涉及从中国获得经费或在中国开展活动。研究人员收集 认为过去五年中国实行所谓“战狼外交”，但中国将推
了10.2万名在美医学和生命科学家的发表记录。然后， 动开启一个局面缓和改善的新时代。主管经济事务的
将与中国合作的美国科学家的发表记录与在中国境外 国务院副总理刘鹤在达沃斯世界经济论坛上表示，各
合作的科学家的发表记录进行比较。在调查之前，开展 方面都在说“中国又回来了”，希望尽快恢复黄金时期
国际合作的美国科学家往往比开展国内合作的科学家 的繁荣发展。刘鹤表示，“我们要充分发挥市场在资源
更多产，而与中国合作的科学家是所有科学家中最多产 配置中的基础性作用，同时也要更好发挥政府的作用。
的。然而，数据表明，与在中国境外合作的科学家相比， 有 的 人 说 中 国 要 搞 计 划 经 济，这 是 根 本 不 可 能 的 。”“
美国国立卫生研究院的调查对在中国开展合作的科学 对外开放是中国的基本国策，开放是推动中国经济进
家产生了负面影响，发表成果的数量和质量下降1.9%， 步的重要动力。中国的基本国情决定了必须对外开放，
引用率下降7.1%。此类调查对许多高等教育机构也产 不断提高对外开放质量和水平。中国的大门只会越开
生了不利影响，对亚裔科学家、从国立卫生研究院获得 越大。”这番讲话向全世界传递了积极信号。刘鹤毕业
较多资金的领域以及中美合作较密集的领域来说，影 于哈佛大学肯尼迪政治学院，是中国经济现代化推动
响尤为突出。在受国立卫生研究院调查影响最大的领 者，他在达沃斯世界经济论坛的致辞吸引了全球目光。
域，2019年和2020年，中美科学家的发表数量均低于世 此次讲话向全世界表明，习近平总书记指引的新时代
界其他地区，这表明中美两国紧张的政治关系影响了整 将是全球回归和谐的巨大转折点。刘鹤的言论也是一
体科学进步。根据对科学家的访谈，不愿开启或继续与 个信号，表明中国将重回现有达沃斯全球秩序利益攸
中国同行合作，以及由此导致的研究人才流失和实验室 关方的长期地位，而非试图推翻全球秩序的“修正主义
及设备损失，会导致发表成果数量和质量的长期下降， 大国”。刘鹤强调，“我们必须维护有效的国际经济秩
因为减少的新合作项目需要时间才能在数据中体现。因 序，放弃冷战思维”，共同推动“经济再全球化”。讲话
此，从长远来看，中美政治紧张局势可能对美国科学以 未对美国或西方进行指责批评。多年来，中国最高领导
及全球科学进步造成巨大负面影响（Jia, et al.）。 人较少发表此类讲话。远超2022年底中美峰会传达的
中美关系解冻迹象，表明中共二十大是战略思维转变
中国人口萎缩 的分水岭。刘鹤此次讲话后有何行动，仍有待观察。从
某种意义上说，新政策方向表明中国将积极重回发展
在瑞士达沃斯举行的世界经济论坛上，中国向世 经济的轨道上。西方仍掌控着全球金融、技术转让和海
界表示其经济已重回正轨。中国代表团表示，中国已优 上 贸 易 机 制 。俄 乌 冲 突 反 映 了“ 西 方 的 团 结 ”，也 表 明
化调整防疫政策，商业活动将恢复正常，经济韧性强， 了西方世界维护共同利益的决心。最重要的是，美国掌
正在稳中求进。疫情使中国经济遭受1976年以来最严 控着先进半导体芯片的全球供应，而半导体芯片是21
重的打击。2022年GDP增长仅为3%，远低于5.5%的目 世纪发展科技经济的主要“燃料”。没有芯片就无法发
标。更重要的一点是，2022年中国人口自1962年以来 展科技经济。中国一直在努力缩小芯片技术差距，最近
首次出现负增长。专家表示，人口增长变化对中国、中 一次努力由于成本过高而未能取得成功。邓小平长期
国经济以及世界有着重大影响。全国人口出生率逐年 奉 行“ 韬 光 养 晦 ”的 政 策 。刘 鹤 表 示，房 地 产 领 域 风 险
下降，各地政府不断努力扭转这一趋势。放宽独生子女 如果处置不当，很容易引发系统性风险，需要大力支持
政策，出台激励措施鼓励生育。但这一系列政策并未奏 房地产业，加强金融支持政策，以恢复信心。最糟糕的
效。如今，一些专家认为人口下降不可逆转。中国人口 情况已经过去，2023年的经济增长将恢复到疫情前的
萎缩意味着，国内将面临劳动力短缺，缺乏充足适龄劳 5%或更高水平。对世界其他地区而言，中国的影响好
动力来推动经济增长。到2035年，60岁及以上老年人口 坏参半。风险在于，石油、天然气和大宗商品的需求激
将突破4亿，接近全国总人口的三分之一。这将对全球 增，有可能在欧美经济完全复苏之前引发新一轮输入
型通货膨胀（Evans-Prichard）。
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全球传染病和全球公共卫生合作。要就相关措施达成 经济产生重大影响，过去数十年中国一直是全球经济
共同协议，需要两国积极谈判、相互妥协以及很强的政 增长的重要引擎。尽管如此，人口问题并非只发生在中
治意愿（Blackwill）。 国。许多发达国家面临老龄化问题，到本世纪中叶，全
世界的死亡人数将开始超过出生人数。这一问题已开
学术合作 始改变社会。东亚地区人们普遍工作到70多岁，而法国
拟将退休年龄从62岁延迟到64岁，老龄群体也将面临
中美学术机构之间的合作很可能将继续受到美国 雇佣歧视（Nierenberg）。
立法机构不断加强的审查。2018年，美国国立卫生研究
院（NIH）开始对数百名科学家展开“调查”，主要原因是 可能的“橄榄枝”
他们“未能”披露通过联邦研究拨款获得外国研究经费。
尽管并非针对中国人，但截至2021年7月，90%的调查 中国向西方国家和全球抛出“橄榄枝”，尽管西方
涉及从中国获得经费或在中国开展活动。研究人员收集 认为过去五年中国实行所谓“战狼外交”，但中国将推
了10.2万名在美医学和生命科学家的发表记录。然后， 动开启一个局面缓和改善的新时代。主管经济事务的
将与中国合作的美国科学家的发表记录与在中国境外 国务院副总理刘鹤在达沃斯世界经济论坛上表示，各
合作的科学家的发表记录进行比较。在调查之前，开展 方面都在说“中国又回来了”，希望尽快恢复黄金时期
国际合作的美国科学家往往比开展国内合作的科学家 的繁荣发展。刘鹤表示，“我们要充分发挥市场在资源
更多产，而与中国合作的科学家是所有科学家中最多产 配置中的基础性作用，同时也要更好发挥政府的作用。
的。然而，数据表明，与在中国境外合作的科学家相比， 有 的 人 说 中 国 要 搞 计 划 经 济，这 是 根 本 不 可 能 的 。”“
美国国立卫生研究院的调查对在中国开展合作的科学 对外开放是中国的基本国策，开放是推动中国经济进
家产生了负面影响，发表成果的数量和质量下降1.9%， 步的重要动力。中国的基本国情决定了必须对外开放，
引用率下降7.1%。此类调查对许多高等教育机构也产 不断提高对外开放质量和水平。中国的大门只会越开
生了不利影响，对亚裔科学家、从国立卫生研究院获得 越大。”这番讲话向全世界传递了积极信号。刘鹤毕业
较多资金的领域以及中美合作较密集的领域来说，影 于哈佛大学肯尼迪政治学院，是中国经济现代化推动
响尤为突出。在受国立卫生研究院调查影响最大的领 者，他在达沃斯世界经济论坛的致辞吸引了全球目光。
域，2019年和2020年，中美科学家的发表数量均低于世 此次讲话向全世界表明，习近平总书记指引的新时代
界其他地区，这表明中美两国紧张的政治关系影响了整 将是全球回归和谐的巨大转折点。刘鹤的言论也是一
体科学进步。根据对科学家的访谈，不愿开启或继续与 个信号，表明中国将重回现有达沃斯全球秩序利益攸
中国同行合作，以及由此导致的研究人才流失和实验室 关方的长期地位，而非试图推翻全球秩序的“修正主义
及设备损失，会导致发表成果数量和质量的长期下降， 大国”。刘鹤强调，“我们必须维护有效的国际经济秩
因为减少的新合作项目需要时间才能在数据中体现。因 序，放弃冷战思维”，共同推动“经济再全球化”。讲话
此，从长远来看，中美政治紧张局势可能对美国科学以 未对美国或西方进行指责批评。多年来，中国最高领导
及全球科学进步造成巨大负面影响（Jia, et al.）。 人较少发表此类讲话。远超2022年底中美峰会传达的
中美关系解冻迹象，表明中共二十大是战略思维转变
中国人口萎缩 的分水岭。刘鹤此次讲话后有何行动，仍有待观察。从
某种意义上说，新政策方向表明中国将积极重回发展
在瑞士达沃斯举行的世界经济论坛上，中国向世 经济的轨道上。西方仍掌控着全球金融、技术转让和海
界表示其经济已重回正轨。中国代表团表示，中国已优 上 贸 易 机 制 。俄 乌 冲 突 反 映 了“ 西 方 的 团 结 ”，也 表 明
化调整防疫政策，商业活动将恢复正常，经济韧性强， 了西方世界维护共同利益的决心。最重要的是，美国掌
正在稳中求进。疫情使中国经济遭受1976年以来最严 控着先进半导体芯片的全球供应，而半导体芯片是21
重的打击。2022年GDP增长仅为3%，远低于5.5%的目 世纪发展科技经济的主要“燃料”。没有芯片就无法发
标。更重要的一点是，2022年中国人口自1962年以来 展科技经济。中国一直在努力缩小芯片技术差距，最近
首次出现负增长。专家表示，人口增长变化对中国、中 一次努力由于成本过高而未能取得成功。邓小平长期
国经济以及世界有着重大影响。全国人口出生率逐年 奉 行“ 韬 光 养 晦 ”的 政 策 。刘 鹤 表 示，房 地 产 领 域 风 险
下降，各地政府不断努力扭转这一趋势。放宽独生子女 如果处置不当，很容易引发系统性风险，需要大力支持
政策，出台激励措施鼓励生育。但这一系列政策并未奏 房地产业，加强金融支持政策，以恢复信心。最糟糕的
效。如今，一些专家认为人口下降不可逆转。中国人口 情况已经过去，2023年的经济增长将恢复到疫情前的
萎缩意味着，国内将面临劳动力短缺，缺乏充足适龄劳 5%或更高水平。对世界其他地区而言，中国的影响好
动力来推动经济增长。到2035年，60岁及以上老年人口 坏参半。风险在于，石油、天然气和大宗商品的需求激
将突破4亿，接近全国总人口的三分之一。这将对全球 增，有可能在欧美经济完全复苏之前引发新一轮输入
型通货膨胀（Evans-Prichard）。
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