Page 319 - 2023 White Paper on the Business Environment in China
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The American Chamber of Commerce in South China
2.16 金融业
关键要点 2022年，习近平主席再次重申了全国推进对外开放
的决心。习主席在博鳌亚洲论坛2022年年会上演讲时明
• 中国连续第五年缩减外商投资准入负面清单。 确表示：“不论国际形势发生什么变化，中国都将高举改
革开放的旗帜。”随后出台了一系列政策，博鳌论坛一直
• 中国将扩大连接内地和香港股票市场的沪港通 是中国坚定不移推进高水平对外开放的见证。中国将推
的范围，进一步加强两地资本市场合作。 动形成全面开放新格局，包括全面实施外商投资准入负
面清单、扩大鼓励外商投资产业目录、改善投资招商服
• 美国监管机构首次获得对中概股公司的完全审 务，并在更多城市开展服务业扩大开放试点。对外开放是
查权限，降低了中国科技巨头面临从美国证券交易所退 当代中国的鲜明标识，也是习主席提出的新发展理念不
市的风险。 可或缺的一部分。过去十年，中国积极融入全球，不断扩
大开放。2013年，中国在金融中心上海设立首个自由贸
背景 易区，之后在全国范围内建立了20多个自由贸易试验区。
外商投资准入负面清单已连续五年缩减。“一带一路”倡
中国政府表示，2023年将通过增加消费和放宽私营 议推动高质量合作，实现互利共赢。《区域全面经济伙伴
部门监管（包括陷入困境的科技和房地产行业），推动经济 关系协定》是全球规模最大的自贸协定，于2022年1月1
从新冠疫情中恢复。这标志着中国领导人对民营企业一视 日正式生效，中国是成员国之一。众所周知，对外开放会
同仁，并将加强对民营企业的保护。作为世界第二大经济 使竞争更加激烈，同时对治理的要求更高。然而，中国经
体，中国面临多重挑战。2022年底，中国放宽了抗疫政策， 济开放的范围越广，与世界其他国家交流时就越有信心。
随后新冠感染人数激增。与此同时，出口受到全球需求锐 从提出“一带一路”到海南建设自由贸易港，习主席持续
减的影响。据中央经济工作会议后发布的官方消息，2023 推动世界第二大经济体中国融入全球化。中国坚持改革
年首要任务是稳定经济增长。中央经济工作会议是中国 开放，不仅创造了自身经济增长奇迹，也为全球发展做出
最高领导层的重要年度会议。会议指出：“从政策和舆论上 了巨大贡献。中国将推进高质量“一带一路”合作，实现高
鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大。依法保护民营企 标准、可持续、惠民生的目标。全世界仍在遭受新冠疫情
业产权和企业家权益。”会议召开前不久，一系列经济数据 的困扰，支持对外开放，建立命运共同体的需求，比以往
显示，2022年11月全国商业活动大幅下滑。经济专家预计 任何时候都更为紧迫，更为突出。过去两年，中国经济发
2022年中国经济增速2.8%-3.2%，这是自1976年以来的最 展一直是世界经济的重要“稳定之锚”，中国稳定的生产
低水平之一。中国领导人的表态是一个强烈的信号，表明 确保了产业链和供应链的生命线，促进了全球经济复苏。
将放宽私营部门监管，私营部门一直是消费、投资和创造 面对新冠疫情，中国倡议多边主义，积极向有需要的国家
就业岗位的强劲动力。抗疫和监管严重影响了全国就业市 提供疫苗，缩小“疫苗差距”。展望未来，一个日益开放的
场，2022年青年失业率飙升至历史最高水平。自2020年末 中国将在促进和平与发展方面发挥更大的作用。中国将
以来，习近平主席倡导“共同富裕”，并加强电商、房地产、 全面实施《区域全面经济伙伴关系协定》，推进与更多国
教育等领域的监管治理。2020年10月，阿里巴巴创始人马 家和地区签署高标准自贸协定，积极推进加入《全面与进
云做了一场言辞十分激烈的演讲，猛批中国金融监管制度 步跨太平洋伙伴关系协定》和《数字经济伙伴关系协定》。
扼杀创新。与此同时，中国政府开始限缩房地产开发商堆 习主席表示，“中国将坚持走和平发展之路，始终做世界
积如山的债务。对房企过度借贷的遏制造成行业性流动 和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者”
性危机，导致某些知名开发商出现债务违约。房地产约占 （Xinhua, Xi's Economic Agenda）。
中国国内生产总值的30%，房地产问题对中产阶级将是破
坏性打击。2022年12月下旬，中共中央、国务院印发了《扩 数字货币
大内需战略规划纲要（2022+2035）》，要求扩大内需，刺激
消费和投资。中国社会科学院是顶级政府智库，2022年12 国家央行中国人民银行2022年4月上旬宣布增加11
月，中科院发布了《经济蓝皮书》，建议将2023年经济增速 个城市作为数字人民币试点城市，多点突破，数字人民
设定在“5%以上”（He, China Bets）。 币使用场景不断丰富。2022年5月，海南省三亚市以数字
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2.16 金融业
关键要点 2022年，习近平主席再次重申了全国推进对外开放
的决心。习主席在博鳌亚洲论坛2022年年会上演讲时明
• 中国连续第五年缩减外商投资准入负面清单。 确表示：“不论国际形势发生什么变化，中国都将高举改
革开放的旗帜。”随后出台了一系列政策，博鳌论坛一直
• 中国将扩大连接内地和香港股票市场的沪港通 是中国坚定不移推进高水平对外开放的见证。中国将推
的范围，进一步加强两地资本市场合作。 动形成全面开放新格局，包括全面实施外商投资准入负
面清单、扩大鼓励外商投资产业目录、改善投资招商服
• 美国监管机构首次获得对中概股公司的完全审 务，并在更多城市开展服务业扩大开放试点。对外开放是
查权限，降低了中国科技巨头面临从美国证券交易所退 当代中国的鲜明标识，也是习主席提出的新发展理念不
市的风险。 可或缺的一部分。过去十年，中国积极融入全球，不断扩
大开放。2013年，中国在金融中心上海设立首个自由贸
背景 易区，之后在全国范围内建立了20多个自由贸易试验区。
外商投资准入负面清单已连续五年缩减。“一带一路”倡
中国政府表示，2023年将通过增加消费和放宽私营 议推动高质量合作，实现互利共赢。《区域全面经济伙伴
部门监管（包括陷入困境的科技和房地产行业），推动经济 关系协定》是全球规模最大的自贸协定，于2022年1月1
从新冠疫情中恢复。这标志着中国领导人对民营企业一视 日正式生效，中国是成员国之一。众所周知，对外开放会
同仁，并将加强对民营企业的保护。作为世界第二大经济 使竞争更加激烈，同时对治理的要求更高。然而，中国经
体，中国面临多重挑战。2022年底，中国放宽了抗疫政策， 济开放的范围越广，与世界其他国家交流时就越有信心。
随后新冠感染人数激增。与此同时，出口受到全球需求锐 从提出“一带一路”到海南建设自由贸易港，习主席持续
减的影响。据中央经济工作会议后发布的官方消息，2023 推动世界第二大经济体中国融入全球化。中国坚持改革
年首要任务是稳定经济增长。中央经济工作会议是中国 开放，不仅创造了自身经济增长奇迹，也为全球发展做出
最高领导层的重要年度会议。会议指出：“从政策和舆论上 了巨大贡献。中国将推进高质量“一带一路”合作，实现高
鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大。依法保护民营企 标准、可持续、惠民生的目标。全世界仍在遭受新冠疫情
业产权和企业家权益。”会议召开前不久，一系列经济数据 的困扰，支持对外开放，建立命运共同体的需求，比以往
显示，2022年11月全国商业活动大幅下滑。经济专家预计 任何时候都更为紧迫，更为突出。过去两年，中国经济发
2022年中国经济增速2.8%-3.2%，这是自1976年以来的最 展一直是世界经济的重要“稳定之锚”，中国稳定的生产
低水平之一。中国领导人的表态是一个强烈的信号，表明 确保了产业链和供应链的生命线，促进了全球经济复苏。
将放宽私营部门监管，私营部门一直是消费、投资和创造 面对新冠疫情，中国倡议多边主义，积极向有需要的国家
就业岗位的强劲动力。抗疫和监管严重影响了全国就业市 提供疫苗，缩小“疫苗差距”。展望未来，一个日益开放的
场，2022年青年失业率飙升至历史最高水平。自2020年末 中国将在促进和平与发展方面发挥更大的作用。中国将
以来，习近平主席倡导“共同富裕”，并加强电商、房地产、 全面实施《区域全面经济伙伴关系协定》，推进与更多国
教育等领域的监管治理。2020年10月，阿里巴巴创始人马 家和地区签署高标准自贸协定，积极推进加入《全面与进
云做了一场言辞十分激烈的演讲，猛批中国金融监管制度 步跨太平洋伙伴关系协定》和《数字经济伙伴关系协定》。
扼杀创新。与此同时，中国政府开始限缩房地产开发商堆 习主席表示，“中国将坚持走和平发展之路，始终做世界
积如山的债务。对房企过度借贷的遏制造成行业性流动 和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者”
性危机，导致某些知名开发商出现债务违约。房地产约占 （Xinhua, Xi's Economic Agenda）。
中国国内生产总值的30%，房地产问题对中产阶级将是破
坏性打击。2022年12月下旬，中共中央、国务院印发了《扩 数字货币
大内需战略规划纲要（2022+2035）》，要求扩大内需，刺激
消费和投资。中国社会科学院是顶级政府智库，2022年12 国家央行中国人民银行2022年4月上旬宣布增加11
月，中科院发布了《经济蓝皮书》，建议将2023年经济增速 个城市作为数字人民币试点城市，多点突破，数字人民
设定在“5%以上”（He, China Bets）。 币使用场景不断丰富。2022年5月，海南省三亚市以数字
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