Page 39 - 2020 White Paper on the Business Environment in China
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The American Chamber of Commerce in South China
如，美国对2500亿美元的中国商品征收25%的关税，其 贸易冲突历程（自2019年1月30-31日
中大部分是美国工厂生产制造所需的商品零部件。从进
口商品整体来看，中国商品的平均关税将降至19.3%，是 贸易谈判开始）
2018年贸易战爆发前的6倍多。第一阶段协议的主要好
处是，它结束了2019年以来关税的持续提高。特朗普在 2019年2月
意识到自己的竞选活动给美国企业造成数十亿美元的损
失后，至少暂时停下了对敌对势力的打压。过去一年，尽 特朗普称，在关税停火协议于2019年3月1日到期前，
管特朗普在推特上并不承认，但美国制造业的确一直处 他不会与习近平会面。但一周前，特朗普又说，他将在2
于衰退和裁员状态。卡特彼勒、通用汽车、福特、特斯拉、 月份会见习近平。中美两国在北京举行了贸易谈判，2月
苹果和微软都在2019年遭受重创，直到最近才有望得到 15日星期五，习近平会见了美国高级谈判代表，外界普
恢复销售。中小企业受到的冲击最大，尤其是电力电缆和 遍认为中国表现了善意的姿态。谈判结束时，美中两国仍
零部件等中间产品的关税高达25%。重要的是，特朗普一 有分歧，但同意下周继续在华盛顿会谈。特朗普在会见
直在辩称，过去30年里，中国利用保护主义关税、配额和 中国经济学家和中国副总理刘鹤时曾对记者表示，他对
有偏见的规则阻碍外国资本竞争。他可能会说，中国在第 达成协议持乐观态度。几天后，他以贸易谈判取得进展为
一阶段的协议中作出了让步，这将让中国改变一些不公 由，宣布将延长3月1日的贸易协议休战期限。特朗普没
平的行为。世界银行表示，2020年全球贸易增速比2019 有给出具体日期，但表示希望习近平能于3月访问其位
年可能平稳上升，约1.9%。2019年贸易增速仅1.4%，为 于佛罗里达州的马拉格庄园，敲定贸易协议。
2008-09年金融危机以来的最低水平。美国每年从中国
进口的5500亿美元产品，其中价值3700亿美元的商品都 2019年3月
要征收关税。因此，大约三分之二的中国进口商品仍会被
美国政府征收关税（Inman）。 过去一个月后，中美谈判代表在北京恢复了贸易谈
判。休会的部分原因是中国在3月初举行两会。官方称这
中国签订的第一阶段贸易协定对特朗普来说有重要 是一次建设性的贸易谈判，但据报道，谈判卡在了如何建
意义，这是他为数不多的“外交成就”之一。这项协议在某 立相关机制监督中国对所承诺贸易让步的执行情况。到
种程度上实现了特朗普的承诺，即通过征收关税让中国 本月底，中国延长了对美国汽车和汽车零部件免征附加
进一步开放市场。中国的首要目标则是维持中美经贸关 关税的期限。中国此前针对美国的关税对此类产品征收
系的总体稳定，双方协商制定稳定框架和磋商沟通机制， 了25%的报复性关税，但在2018年12月暂停征收，该政
其他都是次要的。与美国的贸易谈判也为中国进一步调 策曾一度通知将于4月1日重新生效。不过，这份通知并
整经济结构、推进市场化、更加稳定地融入世界经济体系 未说明免征截止期限，并且美国汽车仍需付15%的标准
提供了机会，知识产权保护等问题上取得的进展也对中 关税。
国经济发展有利。只有建立长效机制，中国才能逐步将贸
易风险转化为发展动力，并通过这一机制有效化解风险， 2019年4月
这对中美双方都是有利的。中美贸易谈判不仅与两国有
关，更是关系到整个世界的大问题。可以想象，如果中美 贸易谈判中，中国禁止了所有类型的合成阿片类药
两个贸易大国无视全球化，以双边贸易取代多边主义，这 物，这被认为是对美国的让步。中国此前仅禁止了部分芬
将会造成何种影响。中美贸易谈判实际上会对全球几乎 太尼药物，其他只在个别案例中禁止。由于美国的阿片危
所有国家的经济政策造成影响，也正因此，此次贸易谈判 机，中国对芬太尼生产和销售的态度一直导致双边关系
虽然是中美两国在微观层面的双边事务，但却受到多个 紧张。两天后，两国谈判代表继续在华盛顿进行贸易谈
国家的密切关注。因此，对中国而言，明确谈判的整体方 判。特朗普再次与刘鹤会面，并表示双方将“在未来4周
向无疑更为重要。只有建立长效机制，中国才能真正实现 内”知道是否能达成协议。四月中旬左右，美国财政部长
外部经济环境的长期稳定。必须摆脱“石头剪刀布”的谈 姆努钦表示，中美两国已同意设立“执法办公室”监督贸
判游戏，在世界贸易环境中确立稳固的地位。同时，建立 易协议的执行情况，但该协议尚未最终敲定。四月底，贸
长效机制实际上是双边贸易谈判的一种形式，也符合美 易谈判在北京继续进行。
国和世界贸易的利益，可以作为共同贸易价值的潜在目标
（Chen, Endgame）。
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如，美国对2500亿美元的中国商品征收25%的关税，其 贸易冲突历程（自2019年1月30-31日
中大部分是美国工厂生产制造所需的商品零部件。从进
口商品整体来看，中国商品的平均关税将降至19.3%，是 贸易谈判开始）
2018年贸易战爆发前的6倍多。第一阶段协议的主要好
处是，它结束了2019年以来关税的持续提高。特朗普在 2019年2月
意识到自己的竞选活动给美国企业造成数十亿美元的损
失后，至少暂时停下了对敌对势力的打压。过去一年，尽 特朗普称，在关税停火协议于2019年3月1日到期前，
管特朗普在推特上并不承认，但美国制造业的确一直处 他不会与习近平会面。但一周前，特朗普又说，他将在2
于衰退和裁员状态。卡特彼勒、通用汽车、福特、特斯拉、 月份会见习近平。中美两国在北京举行了贸易谈判，2月
苹果和微软都在2019年遭受重创，直到最近才有望得到 15日星期五，习近平会见了美国高级谈判代表，外界普
恢复销售。中小企业受到的冲击最大，尤其是电力电缆和 遍认为中国表现了善意的姿态。谈判结束时，美中两国仍
零部件等中间产品的关税高达25%。重要的是，特朗普一 有分歧，但同意下周继续在华盛顿会谈。特朗普在会见
直在辩称，过去30年里，中国利用保护主义关税、配额和 中国经济学家和中国副总理刘鹤时曾对记者表示，他对
有偏见的规则阻碍外国资本竞争。他可能会说，中国在第 达成协议持乐观态度。几天后，他以贸易谈判取得进展为
一阶段的协议中作出了让步，这将让中国改变一些不公 由，宣布将延长3月1日的贸易协议休战期限。特朗普没
平的行为。世界银行表示，2020年全球贸易增速比2019 有给出具体日期，但表示希望习近平能于3月访问其位
年可能平稳上升，约1.9%。2019年贸易增速仅1.4%，为 于佛罗里达州的马拉格庄园，敲定贸易协议。
2008-09年金融危机以来的最低水平。美国每年从中国
进口的5500亿美元产品，其中价值3700亿美元的商品都 2019年3月
要征收关税。因此，大约三分之二的中国进口商品仍会被
美国政府征收关税（Inman）。 过去一个月后，中美谈判代表在北京恢复了贸易谈
判。休会的部分原因是中国在3月初举行两会。官方称这
中国签订的第一阶段贸易协定对特朗普来说有重要 是一次建设性的贸易谈判，但据报道，谈判卡在了如何建
意义，这是他为数不多的“外交成就”之一。这项协议在某 立相关机制监督中国对所承诺贸易让步的执行情况。到
种程度上实现了特朗普的承诺，即通过征收关税让中国 本月底，中国延长了对美国汽车和汽车零部件免征附加
进一步开放市场。中国的首要目标则是维持中美经贸关 关税的期限。中国此前针对美国的关税对此类产品征收
系的总体稳定，双方协商制定稳定框架和磋商沟通机制， 了25%的报复性关税，但在2018年12月暂停征收，该政
其他都是次要的。与美国的贸易谈判也为中国进一步调 策曾一度通知将于4月1日重新生效。不过，这份通知并
整经济结构、推进市场化、更加稳定地融入世界经济体系 未说明免征截止期限，并且美国汽车仍需付15%的标准
提供了机会，知识产权保护等问题上取得的进展也对中 关税。
国经济发展有利。只有建立长效机制，中国才能逐步将贸
易风险转化为发展动力，并通过这一机制有效化解风险， 2019年4月
这对中美双方都是有利的。中美贸易谈判不仅与两国有
关，更是关系到整个世界的大问题。可以想象，如果中美 贸易谈判中，中国禁止了所有类型的合成阿片类药
两个贸易大国无视全球化，以双边贸易取代多边主义，这 物，这被认为是对美国的让步。中国此前仅禁止了部分芬
将会造成何种影响。中美贸易谈判实际上会对全球几乎 太尼药物，其他只在个别案例中禁止。由于美国的阿片危
所有国家的经济政策造成影响，也正因此，此次贸易谈判 机，中国对芬太尼生产和销售的态度一直导致双边关系
虽然是中美两国在微观层面的双边事务，但却受到多个 紧张。两天后，两国谈判代表继续在华盛顿进行贸易谈
国家的密切关注。因此，对中国而言，明确谈判的整体方 判。特朗普再次与刘鹤会面，并表示双方将“在未来4周
向无疑更为重要。只有建立长效机制，中国才能真正实现 内”知道是否能达成协议。四月中旬左右，美国财政部长
外部经济环境的长期稳定。必须摆脱“石头剪刀布”的谈 姆努钦表示，中美两国已同意设立“执法办公室”监督贸
判游戏，在世界贸易环境中确立稳固的地位。同时，建立 易协议的执行情况，但该协议尚未最终敲定。四月底，贸
长效机制实际上是双边贸易谈判的一种形式，也符合美 易谈判在北京继续进行。
国和世界贸易的利益，可以作为共同贸易价值的潜在目标
（Chen, Endgame）。
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