Page 347 - 2020 White Paper on the Business Environment in China
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The American Chamber of Commerce in South China
浦东新区的先导区经工业和信息化部批准，且设有三个 公立医院有望在中国医疗体系中占据主导地位，保
主要任务：建立一个人工智能核心产业集群、促进人工 持强大的人才和医疗资源储备。然而，国家医疗改革正迫
智能创新应用以及建立一个支持体系。该委员会表示， 使公立医院全面调整收入来源，提高服务效率并削减成
将在包括制造业、医疗、交通和金融在内的多个寻路领 本，同时描绘一新现实，即病人和临床人才都流向私立医
域建立一批人工智能创新应用先导区。该先导区还将探 院。公立医院主要在以下五大领域展开工作：建立更优质
索人工智能产业的布局、基础设施、标准架构和知识产 的绩效管理体系，改善患者就医体验，引入营销管理体系
权交易，消除资质、数据和安全方面的障碍。凭借丰富的 并与患者建立牢固的互信关系，鼓励医疗服务和临床流
应用场景，上海近年来以“智能上海（AI@SH）”行动大力 程标准化，优化整合医院信息系统。民营医院要发挥产业
推动人工智能产业的发展，吸引了微软、IBM等行业领 资本和机构资本的双重作用，加快整合和市场拓展，提高
袖。上海正着眼于建设一个全球人工智能枢纽，计划到 管理水平、技术水平、服务质量和规模经营能力。然而，快
2020年将其产业规模扩大至145亿美元以上（Xinhua, 速的市场扩张将带来更大的风险，因此谨慎决策具有关
Shanghai building）。 键意义。私立医院应仔细考虑当地经济环境和竞争环境
以及医疗和税收政策，以确定合适的战略计划。
医院 目前，该行业颇具前景的增长领域共有四个。高端医
疗市场将延伸至二、三线城市，而关注重点专科的主要客
虽然不同于美国——美国慢性呼吸系统疾病导致的 户群将从中产阶级转向高端客户。与此同时，将医疗服务
死亡率和患病率更高——但慢性疾病发病率的上升和人 与旅游相结合的服务也有望增长。可复制性较高、服务质
口老龄化给中国的卫生系统带来了压力。在此期间，中国 量优异的连锁专科医院将成为投资热点。此外，随着医院
医生短缺，每1000人只拥有1.49名医生。此外，中国医疗 改革，尤其是医疗专业人员流动性提升，民营医院将能够
服务提供商的待遇和受尊重程度都不如美国，而中国面 进入以前技术壁垒较高的专业领域。综合医院对资金、人
临的真正困难是对卫生服务供应商的信任缺失和怀疑。 才和管理的要求更高，准入门槛也更高。这也意味着，公
除这些医疗动态外，中国的人口基础农村化程度高，现有 众眼中地位较高的医院将很难被复制，因为它们具有明
基础设施缺乏，而且几乎所有的消费者都在使用移动设 显的先发优势。市场对生活质量和卫生服务的重视程度
备。在中国进行医疗改革还有劳动力成本低、人口数量庞 提高，这将加速卫生部门的发展——医疗资本市场的快
大和隐私政策宽松等优势（Moran）。 速发展，以及传统医疗机构对远程医疗、移动医疗和可穿
戴设备的兴趣，就是证明变化发生的证据（Deloitte）。
截至2019年2月，全国共有医院3.3万家，较上年同
期增加1866家。2019年头两个月，中国前往医院就诊的 中国将促进民营医院健康发展，增加医疗服务供给，
人次达5.5亿，同比增长3.2%。中国的医疗资源也大幅增 改善民生。2019年5月，李克强总理主持国务院常务会议
长。根据《关于加快推进健康与养老服务工程建设的通 并于会后发布声明称，深化医药卫生体制改革，积极推进
知》，截至2017年底，医疗卫生机构共提供床位794.03 民营医院发展，将有助于满足人民群众的医疗服务需求，
万张，其中医院床位612.05万张，即每1000人拥有床位 更好激发市场活力，释放服务消费潜力。根据该声明，民
5.71张；到2020年，该数字应达到6张（含住院病人）。中 营医院的发展空间应该扩大，政府部门不应该限制民营
国医疗保障体系正在不断完善。到2018年底，95%以上 医院的总量和布局。会议还要求提高民营医院审批效率，
的全国总人口（共计13.4452亿人）已纳入基本医疗保险 到2020年各地要建立跨部门审批机制。中国将加强对民
制度覆盖范围，其中包括3.1673亿城市员工和8.9741亿 营医院的政策支持力度，实行与公立医院同等待遇，通过
年城乡居民，较上年分别增加4.5%和2.7%，以及1.3038 基本医疗保险账户跨省就地结算医疗费。根据该声明，政
亿 名 农 村 居 民 。他 们 已 被 纳 入 基 本 医 疗 保 险 制 度 之 府将鼓励民营医院与公立医疗机构开展合作，开发“互
一——新农村合作医疗制度——的覆盖范围。 联网+”医疗模式，开展远程医疗服务。对在社区提供服
务的民营医院，当局将按照有关规定减免收费和税收。同
按经济类型划分，中国医院可为公立医院和私立医 时，还将加强行业监管，打击违规行为（Xinhua, Private
院。公立医院改革政策吸引了社会资本涌入医疗产业， Hospitals）。
导致民营医院数量激增。截至2019年2月，全国共有民营
医院21165家，较上年同期增加2185家，占医院总数的
63.9%。社会资本主要流向需要低投入但投资回报率高
且需求量大的专科医院。在中国，超过65%的民营医院是 科技和大数据
专科医院。近年来，中国专科医院的收入以20%左右的速
度增长。在专科医院中，眼科医院、口腔医院、整形医院利 2019年，北京某医院医生使用5G无线技术为两个
润都非常可观，利润率均超过10%（R&M）。 省份医院的两名患者进行了骨科手术。北京积水潭医院
院长田伟利用医院机器人远程手术中心的5G技术，开
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浦东新区的先导区经工业和信息化部批准，且设有三个 公立医院有望在中国医疗体系中占据主导地位，保
主要任务：建立一个人工智能核心产业集群、促进人工 持强大的人才和医疗资源储备。然而，国家医疗改革正迫
智能创新应用以及建立一个支持体系。该委员会表示， 使公立医院全面调整收入来源，提高服务效率并削减成
将在包括制造业、医疗、交通和金融在内的多个寻路领 本，同时描绘一新现实，即病人和临床人才都流向私立医
域建立一批人工智能创新应用先导区。该先导区还将探 院。公立医院主要在以下五大领域展开工作：建立更优质
索人工智能产业的布局、基础设施、标准架构和知识产 的绩效管理体系，改善患者就医体验，引入营销管理体系
权交易，消除资质、数据和安全方面的障碍。凭借丰富的 并与患者建立牢固的互信关系，鼓励医疗服务和临床流
应用场景，上海近年来以“智能上海（AI@SH）”行动大力 程标准化，优化整合医院信息系统。民营医院要发挥产业
推动人工智能产业的发展，吸引了微软、IBM等行业领 资本和机构资本的双重作用，加快整合和市场拓展，提高
袖。上海正着眼于建设一个全球人工智能枢纽，计划到 管理水平、技术水平、服务质量和规模经营能力。然而，快
2020年将其产业规模扩大至145亿美元以上（Xinhua, 速的市场扩张将带来更大的风险，因此谨慎决策具有关
Shanghai building）。 键意义。私立医院应仔细考虑当地经济环境和竞争环境
以及医疗和税收政策，以确定合适的战略计划。
医院 目前，该行业颇具前景的增长领域共有四个。高端医
疗市场将延伸至二、三线城市，而关注重点专科的主要客
虽然不同于美国——美国慢性呼吸系统疾病导致的 户群将从中产阶级转向高端客户。与此同时，将医疗服务
死亡率和患病率更高——但慢性疾病发病率的上升和人 与旅游相结合的服务也有望增长。可复制性较高、服务质
口老龄化给中国的卫生系统带来了压力。在此期间，中国 量优异的连锁专科医院将成为投资热点。此外，随着医院
医生短缺，每1000人只拥有1.49名医生。此外，中国医疗 改革，尤其是医疗专业人员流动性提升，民营医院将能够
服务提供商的待遇和受尊重程度都不如美国，而中国面 进入以前技术壁垒较高的专业领域。综合医院对资金、人
临的真正困难是对卫生服务供应商的信任缺失和怀疑。 才和管理的要求更高，准入门槛也更高。这也意味着，公
除这些医疗动态外，中国的人口基础农村化程度高，现有 众眼中地位较高的医院将很难被复制，因为它们具有明
基础设施缺乏，而且几乎所有的消费者都在使用移动设 显的先发优势。市场对生活质量和卫生服务的重视程度
备。在中国进行医疗改革还有劳动力成本低、人口数量庞 提高，这将加速卫生部门的发展——医疗资本市场的快
大和隐私政策宽松等优势（Moran）。 速发展，以及传统医疗机构对远程医疗、移动医疗和可穿
戴设备的兴趣，就是证明变化发生的证据（Deloitte）。
截至2019年2月，全国共有医院3.3万家，较上年同
期增加1866家。2019年头两个月，中国前往医院就诊的 中国将促进民营医院健康发展，增加医疗服务供给，
人次达5.5亿，同比增长3.2%。中国的医疗资源也大幅增 改善民生。2019年5月，李克强总理主持国务院常务会议
长。根据《关于加快推进健康与养老服务工程建设的通 并于会后发布声明称，深化医药卫生体制改革，积极推进
知》，截至2017年底，医疗卫生机构共提供床位794.03 民营医院发展，将有助于满足人民群众的医疗服务需求，
万张，其中医院床位612.05万张，即每1000人拥有床位 更好激发市场活力，释放服务消费潜力。根据该声明，民
5.71张；到2020年，该数字应达到6张（含住院病人）。中 营医院的发展空间应该扩大，政府部门不应该限制民营
国医疗保障体系正在不断完善。到2018年底，95%以上 医院的总量和布局。会议还要求提高民营医院审批效率，
的全国总人口（共计13.4452亿人）已纳入基本医疗保险 到2020年各地要建立跨部门审批机制。中国将加强对民
制度覆盖范围，其中包括3.1673亿城市员工和8.9741亿 营医院的政策支持力度，实行与公立医院同等待遇，通过
年城乡居民，较上年分别增加4.5%和2.7%，以及1.3038 基本医疗保险账户跨省就地结算医疗费。根据该声明，政
亿 名 农 村 居 民 。他 们 已 被 纳 入 基 本 医 疗 保 险 制 度 之 府将鼓励民营医院与公立医疗机构开展合作，开发“互
一——新农村合作医疗制度——的覆盖范围。 联网+”医疗模式，开展远程医疗服务。对在社区提供服
务的民营医院，当局将按照有关规定减免收费和税收。同
按经济类型划分，中国医院可为公立医院和私立医 时，还将加强行业监管，打击违规行为（Xinhua, Private
院。公立医院改革政策吸引了社会资本涌入医疗产业， Hospitals）。
导致民营医院数量激增。截至2019年2月，全国共有民营
医院21165家，较上年同期增加2185家，占医院总数的
63.9%。社会资本主要流向需要低投入但投资回报率高
且需求量大的专科医院。在中国，超过65%的民营医院是 科技和大数据
专科医院。近年来，中国专科医院的收入以20%左右的速
度增长。在专科医院中，眼科医院、口腔医院、整形医院利 2019年，北京某医院医生使用5G无线技术为两个
润都非常可观，利润率均超过10%（R&M）。 省份医院的两名患者进行了骨科手术。北京积水潭医院
院长田伟利用医院机器人远程手术中心的5G技术，开
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