Page 345 - 2020 White Paper on the Business Environment in China
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The American Chamber of Commerce in South China
2.14 医疗保健产业
关键要点 动，更好支持医疗机构提供公共卫生服务。通知还指出，
要进一步改革疾病防控体系，加强癌症防治，推进癌症
中国计划在2020年底前建成六个医疗自由贸易试验 筛查，加快国内外抗癌药物的注册和检验流程。该通知
区。山东省首先成立了以医疗自由贸易试验区建设 要求对药品集中采购和使用进行检验，改革公立医院补
为重点的研究机构。 偿制度，要求地方政府建立一个动态合理的公立医院医
疗服务价格体系。努力深化公立医院综合改革，在部分
截至2019年2月，全国共有3.3万家医院，较上年同 医院试行现代医院管理制度。《意见》指出，要推进并完
期增加1866家。2019年头两个月，中国前往医院就诊的 善跨省医疗费用结算体系，建立国家和地方医疗中心，
人 次 达 5 . 5 亿，同 比 增 长 3 . 2 % 。中 国 的 医 疗 资 源 也 大 幅 提高中西部地区医疗卫生服务水平。此外，中国还将提
增长。 高500所县级医院和500所县级中医医院的综合素质，
支持中医药事业发展。该通知称，将向极度贫困地区的
过去十年，中国对医疗设备的需求快速增长。未来十 居民提供更多资金和优惠政策，并鼓励医学生到村县医
年，医疗设备的生产和需求都将继续增长。 院工作（State Council）。
“4+7”药品集中带量采购政策代表了中国制药行业 医疗试验区
经典商业模式的潜在转变。2018年底，在11个地区试行
该计划期间，股市暴跌。 2019年，位于华东地区的山东省省会济南市成立了
一研究机构，聚焦自由贸易试验区发展，旨在为本省建设
背景 自由贸易试验区提供智力支持。在山东财经大学国际经
济与贸易学院的支持下，该研究所将重点关注自贸区大
2018年4月，国务院办公厅印发《关于促进“互联网+ 数据、自贸区金融改革与创新、政策评估和人才培养等领
医疗健康”发展的意见》；此后，中国医疗产业进入快速增 域。一直以来，山东省都在积极探索建设自由贸易试验
长期。在利好监管环境下，互联网医药企业正从探索阶段 区，并已向上级部门提交数个方案。在日本大阪举行的
走向发展阶段并开始实现规模化。监管机构为该行业的 G20峰会上，习主席发表讲话称将新建六个自由贸易试
发展“助力”，而互联网和人工智能正迅速成为新的增长 验区。习还表示，将推进中日韩三边自由贸易协定谈判
动力（Cision）。中国经济的持续增长和财政状况的不断 进程。
改善，提高了国民对医疗保健和福利问题的认识程度。由
于环境污染、日程紧张和生活压力，中国国民对健康问题 此举为具有独特区域优势的山东省参与国际合作，
倍加关注。中国消费者在医疗保健产品和服务方面的支 特 别 是 与 日 本 、韩 国 展 开 合 作 提 供 了 机 遇 。在 中 国，大
出不断增长。近年来，随着人均收入逐渐增加，中国消费 多数韩国投资的企业都设于山东省。2018年11月，山东
者倾向于获取更多的最新医疗和服务。因此，对于那些能 省还发布了在沿海城市烟台建设中韩工业园的措施。该
够提供高科技产品的外国制药和医疗设备公司而言—— 工业园占地面积超过80平方公里，计划到2025年吸引
这些产品正是本地公司无法提供的——上述情况无疑为 100多个韩国新项目。山东省商务厅统计数据显示，截至
它们创造了新机遇（MtC）。 2018年底，省内已有4380多家韩国企业开展业务。山东
省从2015年签署的中韩自由贸易协定中受益颇丰。根据
2019年，国务院办公厅概述了深化医药卫生体制改 该协议，山东沿海城市威海和韩国仁川被选为区域合作
革的重点任务，包括提供更便捷、更廉价的医疗服务，进 示范区。此后，两市在科学技术、医疗卫生、旅游及文化交
一步推动医疗保险、医疗保健和药品流通体系改革，同时 流等领域开展了一系列合作项目（Zhao）。
将制定《国务院关于实施健康中国行动的意见》等一系列
推 动 改 革 的 文 件 。根 据 该 通 知，中 国 将 开 展 健 康 中 国 行 2019年，华东地区大都市上海开始建设全国首个人
工智能创新应用先导区。上海经济和信息化委员会表示，
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2.14 医疗保健产业
关键要点 动，更好支持医疗机构提供公共卫生服务。通知还指出，
要进一步改革疾病防控体系，加强癌症防治，推进癌症
中国计划在2020年底前建成六个医疗自由贸易试验 筛查，加快国内外抗癌药物的注册和检验流程。该通知
区。山东省首先成立了以医疗自由贸易试验区建设 要求对药品集中采购和使用进行检验，改革公立医院补
为重点的研究机构。 偿制度，要求地方政府建立一个动态合理的公立医院医
疗服务价格体系。努力深化公立医院综合改革，在部分
截至2019年2月，全国共有3.3万家医院，较上年同 医院试行现代医院管理制度。《意见》指出，要推进并完
期增加1866家。2019年头两个月，中国前往医院就诊的 善跨省医疗费用结算体系，建立国家和地方医疗中心，
人 次 达 5 . 5 亿，同 比 增 长 3 . 2 % 。中 国 的 医 疗 资 源 也 大 幅 提高中西部地区医疗卫生服务水平。此外，中国还将提
增长。 高500所县级医院和500所县级中医医院的综合素质，
支持中医药事业发展。该通知称，将向极度贫困地区的
过去十年，中国对医疗设备的需求快速增长。未来十 居民提供更多资金和优惠政策，并鼓励医学生到村县医
年，医疗设备的生产和需求都将继续增长。 院工作（State Council）。
“4+7”药品集中带量采购政策代表了中国制药行业 医疗试验区
经典商业模式的潜在转变。2018年底，在11个地区试行
该计划期间，股市暴跌。 2019年，位于华东地区的山东省省会济南市成立了
一研究机构，聚焦自由贸易试验区发展，旨在为本省建设
背景 自由贸易试验区提供智力支持。在山东财经大学国际经
济与贸易学院的支持下，该研究所将重点关注自贸区大
2018年4月，国务院办公厅印发《关于促进“互联网+ 数据、自贸区金融改革与创新、政策评估和人才培养等领
医疗健康”发展的意见》；此后，中国医疗产业进入快速增 域。一直以来，山东省都在积极探索建设自由贸易试验
长期。在利好监管环境下，互联网医药企业正从探索阶段 区，并已向上级部门提交数个方案。在日本大阪举行的
走向发展阶段并开始实现规模化。监管机构为该行业的 G20峰会上，习主席发表讲话称将新建六个自由贸易试
发展“助力”，而互联网和人工智能正迅速成为新的增长 验区。习还表示，将推进中日韩三边自由贸易协定谈判
动力（Cision）。中国经济的持续增长和财政状况的不断 进程。
改善，提高了国民对医疗保健和福利问题的认识程度。由
于环境污染、日程紧张和生活压力，中国国民对健康问题 此举为具有独特区域优势的山东省参与国际合作，
倍加关注。中国消费者在医疗保健产品和服务方面的支 特 别 是 与 日 本 、韩 国 展 开 合 作 提 供 了 机 遇 。在 中 国，大
出不断增长。近年来，随着人均收入逐渐增加，中国消费 多数韩国投资的企业都设于山东省。2018年11月，山东
者倾向于获取更多的最新医疗和服务。因此，对于那些能 省还发布了在沿海城市烟台建设中韩工业园的措施。该
够提供高科技产品的外国制药和医疗设备公司而言—— 工业园占地面积超过80平方公里，计划到2025年吸引
这些产品正是本地公司无法提供的——上述情况无疑为 100多个韩国新项目。山东省商务厅统计数据显示，截至
它们创造了新机遇（MtC）。 2018年底，省内已有4380多家韩国企业开展业务。山东
省从2015年签署的中韩自由贸易协定中受益颇丰。根据
2019年，国务院办公厅概述了深化医药卫生体制改 该协议，山东沿海城市威海和韩国仁川被选为区域合作
革的重点任务，包括提供更便捷、更廉价的医疗服务，进 示范区。此后，两市在科学技术、医疗卫生、旅游及文化交
一步推动医疗保险、医疗保健和药品流通体系改革，同时 流等领域开展了一系列合作项目（Zhao）。
将制定《国务院关于实施健康中国行动的意见》等一系列
推 动 改 革 的 文 件 。根 据 该 通 知，中 国 将 开 展 健 康 中 国 行 2019年，华东地区大都市上海开始建设全国首个人
工智能创新应用先导区。上海经济和信息化委员会表示，
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