Page 213 - 2020 White Paper on the Business Environment in China
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The American Chamber of Commerce in South China
没有相关资源。”“2019年上游产业（投资）激增，但与生 天然气
产指导数据不符。”中石化总裁马永生表示，2018年，中
石化在国内油气资源领域取得了重大新发现。他将落后 亚太市场不仅是全球大部分液化天然气贸易的目的
于投资的石油产量增长归咎于项目商业化滞后——这是 地，也是全球部分领先的液化天然气出口国的所在地。现任
在获得环境影响评估和其他地方政府规划批准前需完成 中国领导人（2013年上台执政）高度重视生态环境保护，习
的冗长程序。该石油巨头声称，过去几年已探明了大量新 近平主席提出的“绿水青山就是金山银山”口号就是很好
的天然气储量，但在根据披露规则确定其商业销售潜力 的体现。不断壮大的中产阶级对污染的担忧推动生态价值
之前，公司无法对以上储量进行登记。该公司声称，随着 观发生改变。中国正成为全球最大的液化天然气进口国。
相关生产和物流事宜得到确认，这一状况将在2020年底 尽管面临诸多挑战，但为了改善空气质量，中国在2018年
前得到大幅改善。他还强调，中石化一直在谨慎控制项目 将煤制天然气项目和煤制电项目从一年前的12个城市推
支出，并将成本控制纳入子公司和业务单元的管理评估 广到35个城市。这些项目维持了天然气需求的高速增长。
体系（Ng）。 自2000年以来（2013年至2015年除外），中国的天然气消
费量年增长率保持在两位数。天然气需求剧增推动中国在
在2019年全国人民代表大会年度会议期间，国家发 2017年超越韩国成为全球第二大液化天然气进口国，并在
展和改革委员会在工作报告中提到了管道公司成立事宜 2018年超越日本成为最大的天然气进口国。2018年，亚太
以及备受关注的经济增长目标和债务削减目标等指标。 市场的液化天然气贸易量约占全球总量的70%。同年，在全
多年来，习近平主席政府计划将国家能源巨头（以中石 球液化天然气净贸易增长中，中韩两国的贡献率将近80%。
油为首）持有的112万千米（7000英里）石油、天然气和燃 2019年1月，中国宣布了在未来二十年内实现液化天然气
料管道进行分拆并成立一新公司。“管道改革是实现石 进口量增长三倍的计划，同时设定了在2035年之前建成34
油和天然气市场自由化的一大关键步骤”，美国投资公 个沿海接收站的目标，年进口总量共计超过2.7亿美吨。作
司桑福德伯恩斯坦（Sanford C. Bernstein & Co.）驻香 为参考，2017年全球液化天然气贸易总量仅为3.2亿美吨左
港分析师尼尔·贝弗里奇（Neil Beveridge）表示，并称此 右。亚太地区其他全球领先的液化天然气出口国包括：澳大
举是“数十年来规模最大的改革”。报告称，新管道公司 利亚、马来西亚、美国和印度尼西亚（分别在2018年成为全
成立后，输送和销售业务相分离，油气勘探障碍得以消 球第二大、第三大、第四大和第七大出口国）。美国可能成为
除——这将助力能源产业改革。报告未提供该公司的更 全球最大的液化天然气出口国这一事实表明，如果中美两
多细节或者公司的成立时间（Bloomberg News，China 国能够达成协议结束贸易战，中国最终将购买美国的液化
announces plan）。 天然气——唯一不确定的是购买数量和购买时间。最终，中
国可能以牺牲从澳大利亚和卡塔尔进口的液化天然气为代
中国目前面临的形势与10年前美国石油市场面临的 价，转而购买美国的液化天然气。通过另一种定价机制估值
情况并无不同。全球石油供应中断（如霍尔木兹海峡石油 的美国液化天然气也可能促成更多的液化天然气定价机
供应减半）除了会减少石油供应量，还会导致油价上升。石 制发生变化，进而导致澳大利亚长期合同提前终止。亚太地
油供应量减少将成为中国面临的主要问题。从战略角度分 区无疑将成为未来天然气和液化天然气市场的重中之重。
析，中国担心在本国石油供应没有保障的情况下，无力在 虽然亚太国家是主要参与者，但全球最大天然气出口国俄
全球范围内建设一支强大的蓝水海军。全球石油供应中断 罗斯进入亚太天然气市场（最初进入液化天然气市场，后来
将给中国带来更大压力，迫使其扩大军事力量来保护世界 是管道天然气市场）则进一步加剧了竞争。这条名为“西伯
各地的贸易路线。在全球供应短缺的情况下，将国内石油 利亚力量”的管道将向该地区输送3000万美吨的液化天然
供应转而用作军事用途会给中国经济带来严重的负面影 气，预计将于2020年初开始运营。部分人士认为该管道协
响。对中国而言，石油的价值不仅在于其在全球市场上的 议将改变能源地缘政治，对其他液化天然气出口国而言并
价格，而是在于它允许该国凭借国内经济和全球影响力实 非好消息（Shi）。
现的具体目标。中国政府将国内石油视为国内生产总值的
衍生品之一并予以相当重视。在中国能源消费总量中，石 稀土元素
油占比仅为10%，而导致中国雾霾和二氧化碳排放的主要
因素——煤炭，占比却在60%以上。构建国内石油供应—— 虽然稀土元素单词难以拼读，但其应用范围广泛，从
以及天然气、核能和可再生能源的供应——是加速燃煤电 消费类电子产品、电动汽车、太阳能电池板、智能手机和耳
厂淘汰的必要措施。鉴于包括中石油和中海油在内的主要 塞，到激光、军事设备、先进武器传感器以及隐形和干扰技
中国油气公司均在中美两国的股票交易所上市，新的资本 术。世界贸易组织规则中的安全例外原则允许一国基于安
投资计划已导致股价下跌。老油田的潜在回报率预计不会 全考虑制定非贸易自由化产品清单，限制和禁止相关产品
很高。由于政府基本上将投资资金用于国内计划，公共股 出口并实施经济制裁。中国可以利用这一安全例外原则，限
东可能不得不承受较低的回报率。如果中国政府保持主动 制稀土等战略资源的出口。
权，增加的150亿美元开支对所有在华开展业务的石油服
务公司而言不失为好消息（Hirs）。
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没有相关资源。”“2019年上游产业（投资）激增，但与生 天然气
产指导数据不符。”中石化总裁马永生表示，2018年，中
石化在国内油气资源领域取得了重大新发现。他将落后 亚太市场不仅是全球大部分液化天然气贸易的目的
于投资的石油产量增长归咎于项目商业化滞后——这是 地，也是全球部分领先的液化天然气出口国的所在地。现任
在获得环境影响评估和其他地方政府规划批准前需完成 中国领导人（2013年上台执政）高度重视生态环境保护，习
的冗长程序。该石油巨头声称，过去几年已探明了大量新 近平主席提出的“绿水青山就是金山银山”口号就是很好
的天然气储量，但在根据披露规则确定其商业销售潜力 的体现。不断壮大的中产阶级对污染的担忧推动生态价值
之前，公司无法对以上储量进行登记。该公司声称，随着 观发生改变。中国正成为全球最大的液化天然气进口国。
相关生产和物流事宜得到确认，这一状况将在2020年底 尽管面临诸多挑战，但为了改善空气质量，中国在2018年
前得到大幅改善。他还强调，中石化一直在谨慎控制项目 将煤制天然气项目和煤制电项目从一年前的12个城市推
支出，并将成本控制纳入子公司和业务单元的管理评估 广到35个城市。这些项目维持了天然气需求的高速增长。
体系（Ng）。 自2000年以来（2013年至2015年除外），中国的天然气消
费量年增长率保持在两位数。天然气需求剧增推动中国在
在2019年全国人民代表大会年度会议期间，国家发 2017年超越韩国成为全球第二大液化天然气进口国，并在
展和改革委员会在工作报告中提到了管道公司成立事宜 2018年超越日本成为最大的天然气进口国。2018年，亚太
以及备受关注的经济增长目标和债务削减目标等指标。 市场的液化天然气贸易量约占全球总量的70%。同年，在全
多年来，习近平主席政府计划将国家能源巨头（以中石 球液化天然气净贸易增长中，中韩两国的贡献率将近80%。
油为首）持有的112万千米（7000英里）石油、天然气和燃 2019年1月，中国宣布了在未来二十年内实现液化天然气
料管道进行分拆并成立一新公司。“管道改革是实现石 进口量增长三倍的计划，同时设定了在2035年之前建成34
油和天然气市场自由化的一大关键步骤”，美国投资公 个沿海接收站的目标，年进口总量共计超过2.7亿美吨。作
司桑福德伯恩斯坦（Sanford C. Bernstein & Co.）驻香 为参考，2017年全球液化天然气贸易总量仅为3.2亿美吨左
港分析师尼尔·贝弗里奇（Neil Beveridge）表示，并称此 右。亚太地区其他全球领先的液化天然气出口国包括：澳大
举是“数十年来规模最大的改革”。报告称，新管道公司 利亚、马来西亚、美国和印度尼西亚（分别在2018年成为全
成立后，输送和销售业务相分离，油气勘探障碍得以消 球第二大、第三大、第四大和第七大出口国）。美国可能成为
除——这将助力能源产业改革。报告未提供该公司的更 全球最大的液化天然气出口国这一事实表明，如果中美两
多细节或者公司的成立时间（Bloomberg News，China 国能够达成协议结束贸易战，中国最终将购买美国的液化
announces plan）。 天然气——唯一不确定的是购买数量和购买时间。最终，中
国可能以牺牲从澳大利亚和卡塔尔进口的液化天然气为代
中国目前面临的形势与10年前美国石油市场面临的 价，转而购买美国的液化天然气。通过另一种定价机制估值
情况并无不同。全球石油供应中断（如霍尔木兹海峡石油 的美国液化天然气也可能促成更多的液化天然气定价机
供应减半）除了会减少石油供应量，还会导致油价上升。石 制发生变化，进而导致澳大利亚长期合同提前终止。亚太地
油供应量减少将成为中国面临的主要问题。从战略角度分 区无疑将成为未来天然气和液化天然气市场的重中之重。
析，中国担心在本国石油供应没有保障的情况下，无力在 虽然亚太国家是主要参与者，但全球最大天然气出口国俄
全球范围内建设一支强大的蓝水海军。全球石油供应中断 罗斯进入亚太天然气市场（最初进入液化天然气市场，后来
将给中国带来更大压力，迫使其扩大军事力量来保护世界 是管道天然气市场）则进一步加剧了竞争。这条名为“西伯
各地的贸易路线。在全球供应短缺的情况下，将国内石油 利亚力量”的管道将向该地区输送3000万美吨的液化天然
供应转而用作军事用途会给中国经济带来严重的负面影 气，预计将于2020年初开始运营。部分人士认为该管道协
响。对中国而言，石油的价值不仅在于其在全球市场上的 议将改变能源地缘政治，对其他液化天然气出口国而言并
价格，而是在于它允许该国凭借国内经济和全球影响力实 非好消息（Shi）。
现的具体目标。中国政府将国内石油视为国内生产总值的
衍生品之一并予以相当重视。在中国能源消费总量中，石 稀土元素
油占比仅为10%，而导致中国雾霾和二氧化碳排放的主要
因素——煤炭，占比却在60%以上。构建国内石油供应—— 虽然稀土元素单词难以拼读，但其应用范围广泛，从
以及天然气、核能和可再生能源的供应——是加速燃煤电 消费类电子产品、电动汽车、太阳能电池板、智能手机和耳
厂淘汰的必要措施。鉴于包括中石油和中海油在内的主要 塞，到激光、军事设备、先进武器传感器以及隐形和干扰技
中国油气公司均在中美两国的股票交易所上市，新的资本 术。世界贸易组织规则中的安全例外原则允许一国基于安
投资计划已导致股价下跌。老油田的潜在回报率预计不会 全考虑制定非贸易自由化产品清单，限制和禁止相关产品
很高。由于政府基本上将投资资金用于国内计划，公共股 出口并实施经济制裁。中国可以利用这一安全例外原则，限
东可能不得不承受较低的回报率。如果中国政府保持主动 制稀土等战略资源的出口。
权，增加的150亿美元开支对所有在华开展业务的石油服
务公司而言不失为好消息（Hirs）。
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