Page 211 - 2020 White Paper on the Business Environment in China
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The American Chamber of Commerce in South China
2.6 资源及工业原料
关键要点 石油和天然气
联合国一项研究警告称，中国正以前所未有的速度 自从邓小平提出改革开放政策以来，中国取得了前
消 耗 矿 物 和 化 石 燃 料 。这 带 来 的 结 果 可 能 是 灾 难 所未有的经济发展并成为世界第二大经济体。然而，蓬
性的。 勃发展的经济也有副作用，即中国政府对外国石油进口
的依赖程度日益加深。二十五年前，中国日产石油400万
中国曾宣布将成立一家国有石油和管道公司，这是 桶左右，足以满足这个亚洲国家对石油产品的国内需求。
政府首次公开承认的能源行业大规模改革。中国政府最 2019年4月，中国日进口石油1064万桶，创下了新记录。
早于2014年开始筹划此次改革。 2018年，中国国内70%的石油依赖外国进口，预计该数
字还会增长。中国政府意识到自身相对弱势，原因在于
同时，美国可能成为全球最大的液化天然气出口国 大部分进口石油经海运航线抵达中国内地，而美国海军
这一事实表明，如果中美两国能够达成协议并结束贸易 则握有这些航线的控制权。中国海军相对薄弱的实力加
战，中国最终将购买美国的液化天然气。 大了石油进口风险，也证实了航线封锁将引发的安全威
胁。因此，中国政府一直在推动国内能源企业增加本土油
2019年6月，中国开始讨论在中美贸易冲突中使用稀 田的产量。未来五年，中国“三大石油巨头”——中石油、
土元素作为筹码。这可能会削弱美国手机业和其他行业。 中海油和中石化——计划增加支出5170亿元（770亿美
元），较2018年增长18%。不同于西方企业，中国国有能
背景 源巨头正投资于开发成熟的油田，而这些油田需要高投
入才能提高产量，即需要额外获得13%到27%的投资。私
联 合 国 一 项 最 新 研 究 发 现，中 国 要 从 落 后 农 业 国 人投资者对中国能源企业未来支付股息的能力持怀疑态
转 变 为 先 进 工 业 国，就 必 须 以 世 界 从 未 见 证 的 速 度 和 度，他们对投资生产率低下的油田心存忧虑。尽管这些公
规模消耗资源。联合国副秘书长阿希姆·施泰纳在该报 司是国有企业，但同时也在中美两国的证券交易所上市。
告中表示：“过去几十年来，中国经济迅猛增长，以人类 就国际标准而言，相关油田的潜在回报率相对较低，股票
历史上前所未有的方式增加了对国内外自然资源的需 价值已大幅下跌（Meliksetian）。
求。”“尽管这种增长使数百万人摆脱了贫困，但同时也
带来了日益严峻的环境挑战。”报告对中国在提高资源 作为全球最大的炼油企业，中石油力求消除外界对
利用效率方面所做的“卓越”工作予以赞扬，但警告称， 自身的担忧，即该公司优先提高国内产出，忽视利润率。
这种改善速度不足以抵消开采、加工和消耗自然资源造 “中央政府对经济改革的一大要求是，市场必须在资源
成的环境损害。分析人士表示，随着习近平主席和李克 配置中起决定性作用”，中石油董事长戴厚良在2019年3
强总理很大程度上把未来十年的经济发展希望寄托在 月表示。“企业投资必须基于这一原则实现经济效益。”此
新一轮城镇化上，该报告可能引发人们对生态环境进一 前，中石油公布了2019年油气勘探预算——约为596亿元
步恶化的担忧。报告发现，过去三十年以来，中国已经从 （合88.7亿美元），较2018年增长41.2%。中国国家主席
一个矿物、化石燃料和其他初级材料的适度使用国成长 习近平已下令三巨头提高国内产量，以强化中国国家能
为世界最大的消费国。2008年，中国对以上资源的消耗 源安全。2018年，中石油预算较上年增长35%，但尚未产
量共计250亿美吨——几乎占世界总量的三分之一—— 生任何有报告价值的明显结果。2018年，原油探明储量
而 1 9 7 0 年 仅 为 1 8 亿 美 吨 。与 全 球 第 二 大 资 源 消 费 国 美 增长4.2%，天然气探明储量下降2.7%。美国投资公司杰
国相比，中国的资源消耗量是它的四倍（Li）。 富瑞（Jefferies）分析师指出：“中石化无法就自身对上游
产业进行额外投资给出经济方面的原因，我们认为，它并
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2.6 资源及工业原料
关键要点 石油和天然气
联合国一项研究警告称，中国正以前所未有的速度 自从邓小平提出改革开放政策以来，中国取得了前
消 耗 矿 物 和 化 石 燃 料 。这 带 来 的 结 果 可 能 是 灾 难 所未有的经济发展并成为世界第二大经济体。然而，蓬
性的。 勃发展的经济也有副作用，即中国政府对外国石油进口
的依赖程度日益加深。二十五年前，中国日产石油400万
中国曾宣布将成立一家国有石油和管道公司，这是 桶左右，足以满足这个亚洲国家对石油产品的国内需求。
政府首次公开承认的能源行业大规模改革。中国政府最 2019年4月，中国日进口石油1064万桶，创下了新记录。
早于2014年开始筹划此次改革。 2018年，中国国内70%的石油依赖外国进口，预计该数
字还会增长。中国政府意识到自身相对弱势，原因在于
同时，美国可能成为全球最大的液化天然气出口国 大部分进口石油经海运航线抵达中国内地，而美国海军
这一事实表明，如果中美两国能够达成协议并结束贸易 则握有这些航线的控制权。中国海军相对薄弱的实力加
战，中国最终将购买美国的液化天然气。 大了石油进口风险，也证实了航线封锁将引发的安全威
胁。因此，中国政府一直在推动国内能源企业增加本土油
2019年6月，中国开始讨论在中美贸易冲突中使用稀 田的产量。未来五年，中国“三大石油巨头”——中石油、
土元素作为筹码。这可能会削弱美国手机业和其他行业。 中海油和中石化——计划增加支出5170亿元（770亿美
元），较2018年增长18%。不同于西方企业，中国国有能
背景 源巨头正投资于开发成熟的油田，而这些油田需要高投
入才能提高产量，即需要额外获得13%到27%的投资。私
联 合 国 一 项 最 新 研 究 发 现，中 国 要 从 落 后 农 业 国 人投资者对中国能源企业未来支付股息的能力持怀疑态
转 变 为 先 进 工 业 国，就 必 须 以 世 界 从 未 见 证 的 速 度 和 度，他们对投资生产率低下的油田心存忧虑。尽管这些公
规模消耗资源。联合国副秘书长阿希姆·施泰纳在该报 司是国有企业，但同时也在中美两国的证券交易所上市。
告中表示：“过去几十年来，中国经济迅猛增长，以人类 就国际标准而言，相关油田的潜在回报率相对较低，股票
历史上前所未有的方式增加了对国内外自然资源的需 价值已大幅下跌（Meliksetian）。
求。”“尽管这种增长使数百万人摆脱了贫困，但同时也
带来了日益严峻的环境挑战。”报告对中国在提高资源 作为全球最大的炼油企业，中石油力求消除外界对
利用效率方面所做的“卓越”工作予以赞扬，但警告称， 自身的担忧，即该公司优先提高国内产出，忽视利润率。
这种改善速度不足以抵消开采、加工和消耗自然资源造 “中央政府对经济改革的一大要求是，市场必须在资源
成的环境损害。分析人士表示，随着习近平主席和李克 配置中起决定性作用”，中石油董事长戴厚良在2019年3
强总理很大程度上把未来十年的经济发展希望寄托在 月表示。“企业投资必须基于这一原则实现经济效益。”此
新一轮城镇化上，该报告可能引发人们对生态环境进一 前，中石油公布了2019年油气勘探预算——约为596亿元
步恶化的担忧。报告发现，过去三十年以来，中国已经从 （合88.7亿美元），较2018年增长41.2%。中国国家主席
一个矿物、化石燃料和其他初级材料的适度使用国成长 习近平已下令三巨头提高国内产量，以强化中国国家能
为世界最大的消费国。2008年，中国对以上资源的消耗 源安全。2018年，中石油预算较上年增长35%，但尚未产
量共计250亿美吨——几乎占世界总量的三分之一—— 生任何有报告价值的明显结果。2018年，原油探明储量
而 1 9 7 0 年 仅 为 1 8 亿 美 吨 。与 全 球 第 二 大 资 源 消 费 国 美 增长4.2%，天然气探明储量下降2.7%。美国投资公司杰
国相比，中国的资源消耗量是它的四倍（Li）。 富瑞（Jefferies）分析师指出：“中石化无法就自身对上游
产业进行额外投资给出经济方面的原因，我们认为，它并
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