Page 69 - 2019 White Paper on the Business Environment in China
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The American Chamber of Commerce in South China
便利化和人员往来。同时深化与“一带一路”沿线国家 在软件、硬件和服务方面的优势结合起来，将会释放
在基础设施互联互通、经贸、金融、生态环保等领域的 巨大的力量。”（Zhu，Development Plan）
合作。支持广东与港澳共建产业园区，扩大经济合作，
借鉴深圳前海、广州南沙、珠海横琴等新区试点经验。 然而，由于关税、货币以及法律和政治制度差异，
加强公共服务，促进港澳居民特别是青少年到内地学 外界对粤港澳行政机构整合结果表示怀疑。新加坡国立
习、工作、创业。发改委表示，将出台一系列新政策， 大学副教授阿尔弗雷德·吴(Alfred Wu)表示，大湾区
支持民营企业拓展债券市场等融资渠道，包括支持民营 规划看上去“非常肤浅，仅具象征意味”。但同时认
企业及创业企业发行债券，配合金融管理部门支持民营 为，中国似乎在向最强劲敌美国发出信号，表明其经济
企业进行债券和股权融资；同时在民营企业因现金流紧 影响力正迎头赶上。吴补充，他“怀疑”中国政府无法
张而出现债券违约，但未违反中国经济结构调整的要求 套搬旧金山湾区的模式，因广东、香港和澳门的法律和
时，给予必要的财政支持和援助。简化医疗机构和专业 税收制度差异较大。东京、旧金山和纽约三大湾区之所
人员注册手续，缩短审批时间，减少要求文件。 以成功，是因为三地法律制度相同，易实现互联互通。
吴说，“很难说”粤港澳大湾区是否会腐蚀或加强“一
为实现可持续发展，粤港澳大湾区采取了一系列 国两制”政策，因为香港居民对该政策的任何变动都
特别措施，其中包括绿色债券、绿色汽车和绿色能源。 非常“敏感”。香港中文大学香港亚太研究所自2018
全球金融中心之一的香港长期以来践行绿色金融发展理 年6月进行一项调查显示，受访者对该规划是否能实现
念——特区政府希望在2019年发行绿色债券。最近， 其目的以及香港可能遭受的经济效益或损失均表示不确
香港政府推出绿色债券认证体系，并提供补贴支持债券 定。调查发现，仅33.2%的受访者认为该规划可以实现
发行。澳门特别行政区经济财政司司长梁维特表示，澳 区域间的“互补优势”，16.4%的人认为不能，其余受
门尤其重视环境，在与欧盟合作的同时未停止对环境技 访者不置可否。“香港人口仅700万，所以他们的思维
术的探索。广东省省长马兴瑞表示，广东省将在解决能 较受到限制” ，吴博士如是说。他继续补充，虽然该
源结构、水土资源、空气质量等问题的同时提高资源利 规划旨在为香港人创造更多就业机会，但最终也可能淡
用效率，协助专业人员工作。香港也将使用电动汽车和 化个别城市的身份认同（Xiao and Zhou）。
渡轮，并将可持续发展和创造创新纳入考量。粤港澳大
湾区的出现——尤其是在当前国家战略层面上——即刻 投资机遇
解决了香港在经济发展过程中的资源受限问题（如土地
资源和人力资源）。而科技创新的进一步发展则有望解 粤港澳大湾区规划的成功实施离不开政策支持、
决环境问题，提高经济效益（Yang，Han，et al.）。 体制创新、区域合作和市场驱动力等关键因素。尽管大
湾区体制各异，但产业结构均以制造业为导向。虽然产
政策最新发展 业基础设施的升级仍在继续，但政府仍需对各城市的分
工做好明确规划，对区域创新潜力实现方式进行深刻分
根据《粤港澳大湾区规划纲要》，基础设施互联 析。德勤中国首席经济学家许思涛表示：“粤港澳大湾
互通是重中之重。港珠澳大桥已建成，基本具备通车 区凭借其绝对优势，如浓厚的技术创新氛围以及强大的
条件。广深港高铁也基本建成，广深段已开通。广东 电信行业，助力中国向制造业价值链的高端移动；但事
将发挥自身优势，发挥协调作用，加强粤港、粤澳合 实上，中国在全球市场中的份额已经很高，如此之高的
作机制和沟通机制。根据规划，粤港澳大湾区将建设 市场份额使得制造业升级势在必行。”“一带一路”倡
世界级的港口和机场。据《中国证券报》报道，粤港 议应能在基础设施建成之后吸引第二波贸易服务投资。
澳大湾区设定的目标颇具挑战性，即成为能和纽约城 广东省可依靠自身在制造业和创新方面的优势，向“一
市群、洛杉矶城市群、旧金山城市群和东京城市群相 带一路”沿线国家出口高端技术产品和服务。广州市副
媲美的世界级城市群。尽管粤港澳大湾区基础设施互 市长王东表示，预计到2018年底，广州高科技企业数
联互通解决方案较易落实，但克服内地与港澳两地的 量将从2017年底的8690家增至逾1万家。香港特别行
制度差异将十分艰巨。粤港澳大湾区“一个国家、两 政区行政长官林郑月娥表示，无论是在创新或者是在联
种制度、三个关税区、四个核心城市”的格局是其最 系方面，香港都可以为大湾区做出重要的贡献。首先，
大的特点，同时也是最大的难点和痛点所在。全国人 “一国两制”这个创新的政策方针，就是粤港澳大湾区
大代表、腾讯公司董事会主席兼首席执行官马化腾在 独特的优势。香港可以将国际企业引进粤港澳大湾区，
第十三届全国人民代表大会上建议，在国家层面研究 并助力内地的企业走出去。“我们会提供最佳条件，促
建立粤港澳大湾区建设协调机制，加大便利性政策制 进人员、货物、资本和信息的流动，吸引专业人才。”
定力度，在遵守市场规则的前提下促进人才和资本跨 澳门特别行政区经济财政司司长梁维特表示，澳门将发
境流动。马表示：“我们应鼓励粤港澳大湾区实现产 挥旅游管理和培训资源的优势，与大湾区城市加强旅游
业共建。广深引领创新产业发展，香港则强势主导金 和资源教育合作，共同提升资源旅游服务水平，将粤港
融产业，整个珠三角地区的其他城市在智能制造和高 澳大湾区打造成世界级旅游目的地（Yang）。
端制造业中的竞争力不容小觑。如果这些城市把自身
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便利化和人员往来。同时深化与“一带一路”沿线国家 在软件、硬件和服务方面的优势结合起来，将会释放
在基础设施互联互通、经贸、金融、生态环保等领域的 巨大的力量。”（Zhu，Development Plan）
合作。支持广东与港澳共建产业园区，扩大经济合作，
借鉴深圳前海、广州南沙、珠海横琴等新区试点经验。 然而，由于关税、货币以及法律和政治制度差异，
加强公共服务，促进港澳居民特别是青少年到内地学 外界对粤港澳行政机构整合结果表示怀疑。新加坡国立
习、工作、创业。发改委表示，将出台一系列新政策， 大学副教授阿尔弗雷德·吴(Alfred Wu)表示，大湾区
支持民营企业拓展债券市场等融资渠道，包括支持民营 规划看上去“非常肤浅，仅具象征意味”。但同时认
企业及创业企业发行债券，配合金融管理部门支持民营 为，中国似乎在向最强劲敌美国发出信号，表明其经济
企业进行债券和股权融资；同时在民营企业因现金流紧 影响力正迎头赶上。吴补充，他“怀疑”中国政府无法
张而出现债券违约，但未违反中国经济结构调整的要求 套搬旧金山湾区的模式，因广东、香港和澳门的法律和
时，给予必要的财政支持和援助。简化医疗机构和专业 税收制度差异较大。东京、旧金山和纽约三大湾区之所
人员注册手续，缩短审批时间，减少要求文件。 以成功，是因为三地法律制度相同，易实现互联互通。
吴说，“很难说”粤港澳大湾区是否会腐蚀或加强“一
为实现可持续发展，粤港澳大湾区采取了一系列 国两制”政策，因为香港居民对该政策的任何变动都
特别措施，其中包括绿色债券、绿色汽车和绿色能源。 非常“敏感”。香港中文大学香港亚太研究所自2018
全球金融中心之一的香港长期以来践行绿色金融发展理 年6月进行一项调查显示，受访者对该规划是否能实现
念——特区政府希望在2019年发行绿色债券。最近， 其目的以及香港可能遭受的经济效益或损失均表示不确
香港政府推出绿色债券认证体系，并提供补贴支持债券 定。调查发现，仅33.2%的受访者认为该规划可以实现
发行。澳门特别行政区经济财政司司长梁维特表示，澳 区域间的“互补优势”，16.4%的人认为不能，其余受
门尤其重视环境，在与欧盟合作的同时未停止对环境技 访者不置可否。“香港人口仅700万，所以他们的思维
术的探索。广东省省长马兴瑞表示，广东省将在解决能 较受到限制” ，吴博士如是说。他继续补充，虽然该
源结构、水土资源、空气质量等问题的同时提高资源利 规划旨在为香港人创造更多就业机会，但最终也可能淡
用效率，协助专业人员工作。香港也将使用电动汽车和 化个别城市的身份认同（Xiao and Zhou）。
渡轮，并将可持续发展和创造创新纳入考量。粤港澳大
湾区的出现——尤其是在当前国家战略层面上——即刻 投资机遇
解决了香港在经济发展过程中的资源受限问题（如土地
资源和人力资源）。而科技创新的进一步发展则有望解 粤港澳大湾区规划的成功实施离不开政策支持、
决环境问题，提高经济效益（Yang，Han，et al.）。 体制创新、区域合作和市场驱动力等关键因素。尽管大
湾区体制各异，但产业结构均以制造业为导向。虽然产
政策最新发展 业基础设施的升级仍在继续，但政府仍需对各城市的分
工做好明确规划，对区域创新潜力实现方式进行深刻分
根据《粤港澳大湾区规划纲要》，基础设施互联 析。德勤中国首席经济学家许思涛表示：“粤港澳大湾
互通是重中之重。港珠澳大桥已建成，基本具备通车 区凭借其绝对优势，如浓厚的技术创新氛围以及强大的
条件。广深港高铁也基本建成，广深段已开通。广东 电信行业，助力中国向制造业价值链的高端移动；但事
将发挥自身优势，发挥协调作用，加强粤港、粤澳合 实上，中国在全球市场中的份额已经很高，如此之高的
作机制和沟通机制。根据规划，粤港澳大湾区将建设 市场份额使得制造业升级势在必行。”“一带一路”倡
世界级的港口和机场。据《中国证券报》报道，粤港 议应能在基础设施建成之后吸引第二波贸易服务投资。
澳大湾区设定的目标颇具挑战性，即成为能和纽约城 广东省可依靠自身在制造业和创新方面的优势，向“一
市群、洛杉矶城市群、旧金山城市群和东京城市群相 带一路”沿线国家出口高端技术产品和服务。广州市副
媲美的世界级城市群。尽管粤港澳大湾区基础设施互 市长王东表示，预计到2018年底，广州高科技企业数
联互通解决方案较易落实，但克服内地与港澳两地的 量将从2017年底的8690家增至逾1万家。香港特别行
制度差异将十分艰巨。粤港澳大湾区“一个国家、两 政区行政长官林郑月娥表示，无论是在创新或者是在联
种制度、三个关税区、四个核心城市”的格局是其最 系方面，香港都可以为大湾区做出重要的贡献。首先，
大的特点，同时也是最大的难点和痛点所在。全国人 “一国两制”这个创新的政策方针，就是粤港澳大湾区
大代表、腾讯公司董事会主席兼首席执行官马化腾在 独特的优势。香港可以将国际企业引进粤港澳大湾区，
第十三届全国人民代表大会上建议，在国家层面研究 并助力内地的企业走出去。“我们会提供最佳条件，促
建立粤港澳大湾区建设协调机制，加大便利性政策制 进人员、货物、资本和信息的流动，吸引专业人才。”
定力度，在遵守市场规则的前提下促进人才和资本跨 澳门特别行政区经济财政司司长梁维特表示，澳门将发
境流动。马表示：“我们应鼓励粤港澳大湾区实现产 挥旅游管理和培训资源的优势，与大湾区城市加强旅游
业共建。广深引领创新产业发展，香港则强势主导金 和资源教育合作，共同提升资源旅游服务水平，将粤港
融产业，整个珠三角地区的其他城市在智能制造和高 澳大湾区打造成世界级旅游目的地（Yang）。
端制造业中的竞争力不容小觑。如果这些城市把自身
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