Page 61 - 2019 White Paper on the Business Environment in China
P. 61
The American Chamber of Commerce in South China
外交部副部长孔铉佑表示：“‘一带一路’所有 截至2019年初，“一带一路”倡议规划的六条经
建设项目都坚持市场化运作，坚持合法、合规、公 济走廊中，有三条缺乏中国投资的重大项目。华盛顿
开、透明，任何国家符合条件的企业均可参与其中。 特区战略与国际研究中心高级研究员乔纳森·E·希
‘一带一路’是阳光倡议，遵循共商、共建、共享原 尔曼（Jonathan E. Hillman）表示，“一带一路”
则，无论是规划合作蓝图还是实施具体项目，都由参 的“庞大规模需要受关注”。“该倡议横跨约80个国
与方商量着办，我们不会把自己单方面的意志强加于 家，声称覆盖了世界人口的三分之二以上” ，希尔曼
其他国家，一切都在阳光下运行。中国政府高度重视 如是说。“其中可能包括中国1万亿美元的投资，此
‘一带一路’建设中出现的问题，会同有关国家通过 金额为美国马歇尔计划期间支出的7倍。”新加坡某
友好协商来妥善地加以解决。” 他还说：“中国不 智库近期的一项调查显示，许多东南亚国家对“一带
断强化对中国企业‘走出去’的指导监管，严格规范 一路”倡议持谨慎态度。新加坡尤索夫伊萨东南亚研
企业海外投资经营行为，引导中国企业遵守当地法律 究所对来自东盟十国的1008名受访者进行了调查。调
法规和国际通行规则。” 中国法学会常务副会长陈冀 查结果显示，无论是在政治还是战略上，高达73%的
平表示：“企业是‘一带一路’法治合作的最大需求 受访者认为中国在东南亚地区的影响力已超越美国。
者，是法治建设的直接受益者。‘一带一路’沿线国 该民意调查于2019年1月公布，受访者表达了对中国
家的政治和法治状况复杂多元，不同的国家针对外国 地缘战略雄心的忧虑。不到十分之一的受访者认为中
直接投资的政策和法律不同，在国家安全、反垄断、 国是“一个善意的大国”；近一半的受访者表示，中
环境保护、劳工、税务以及行业限制等方面都存在差 国政府“有意将东南亚变成一个势力范围”。约70%
异较大的规定。我们认为，企业‘走出去’的过程， 的受访者表示，东南亚各国政府“在与中国谈判‘一
不是经济单兵突进的过程，而要有法治相伴，以法治 带一路’项目时应谨慎行事，严防陷入债务危机” 。
为后盾。”（Xu，Beijing Will） 马来西亚、菲律宾和泰国对此表示强烈认同。此外，
“一带一路”造成的环境破坏可能给全球气候变化进
“一带一路”倡议面临的挑战 程带来威胁。
尽管如此，“一带一路”倡议的进展并不总是一 2019年1月，耶鲁大学林业与环境研究学院发
帆风顺，偶有荆棘出现。2018年12月，外媒盛传肯 布报告称，“一带一路”倡议有潜力改造中国合作伙
尼亚因“拖欠中国巨额债务”，将蒙巴萨港的控制权 伴国家的经济。报告作者伊莎贝尔·希尔顿（Isabel
交给中国“抵债”，中国外交部进行驳斥，称这些报 Hilton）为伦敦作家、播音员兼评论员，她得出结论：
道“并不属实”。尽管中肯政府强烈否认上述债务， 由于“一带一路”重点建设燃煤电厂，“也可能使世界
但外界对此的担忧表明：许多发展中国家越来越担心 陷入灾难性的气候变化”。报告称，“陆上丝绸之路经
本国政府急于利用中国的“一带一路”倡议乘机捞 济带”和“21世纪海上丝绸之路”对混凝土、钢铁和
钱，如果因违约导致自身负债过度，便更加受制于中 化学品提出了巨大需求，并在许多环境监管薄弱的国家
国——中国国企早已对全球港口、铁路和其它关键基 建设发电站、矿场和集装箱港口。“尽管中国对国内煤
础设施虎视眈眈。自五年前提出以来，由于美中贸易 炭消费施加限制，但该国的煤炭和能源企业正在海外大
问题尚未解决以及外界担忧海外投资的持续性和回报 兴建设。”预计中国将继续通过“一带一路”倡议吸引
率，“一带一路”倡议在本国的影响力逊于往昔。对 更多国家加入，部分原因是它已经被写入中国共产党党
于“一带一路”倡议的批评者而言，斯里兰卡的汉班 章。在2017年10月底召开的中国共产党第十九次全国
托塔港是发展中国家因中国贷款而身陷风险的完美范 代表大会上，《中国共产党章程（修正案）》承诺推动
例。汉班托塔港位于斯里兰卡南部，扼守印度洋战略 “一带一路”建设。路透社记者李江松表示，这表明，
要道。2017年12月，中国政府获权租用汉班托塔港 习主席雄心勃勃的项目将在其个人任期结束后继续实
口及周边土地，租期为99年；作为回报，中国免除了 施。他援引分析人士的话说，这也“突显出共产党对外
该南亚国家数十亿美元债务的部分欠款。此举引发公 交政策的重视程度，反映出习主席对中国在国际社会中
众担忧，认为中国将利用其它国家类似的违约行为， 发挥领导作用的殷切希望”。正如一些分析人士所描述
收购大量新的基础设施，为本国谋求潜在的经济和军 的，“一带一路”倡议现在已经变得“太重要了，不能
事利益，以超越同在该地区的竞争对手，如印度和美 倒闭”（Southerland）。
国。中国对类似批判予以有力回击，称其为“双重标
准”。虽然“一带一路”倡议的支持者仍然众多，且 投资机遇
项目短期内也不会濒临破产，但有迹象表明，这种转
变正在发生。2018年，该倡议下签订的合同数量较前 “一带一路”倡议将成为史上规模最大的全球基
几年有所下降。据报道，中国大型开发银行被告知： 础设施和投资项目之一。一般而言，一国基本经济战
“未来若有新项目，需与世界银行和其他国际贷款机 略与外交政策、公私部门的资本投资以及贸易路线有
构合作开发。”（Griffiths） 着错综复杂的关系。然而，“一带一路”倡议的核
61
外交部副部长孔铉佑表示：“‘一带一路’所有 截至2019年初，“一带一路”倡议规划的六条经
建设项目都坚持市场化运作，坚持合法、合规、公 济走廊中，有三条缺乏中国投资的重大项目。华盛顿
开、透明，任何国家符合条件的企业均可参与其中。 特区战略与国际研究中心高级研究员乔纳森·E·希
‘一带一路’是阳光倡议，遵循共商、共建、共享原 尔曼（Jonathan E. Hillman）表示，“一带一路”
则，无论是规划合作蓝图还是实施具体项目，都由参 的“庞大规模需要受关注”。“该倡议横跨约80个国
与方商量着办，我们不会把自己单方面的意志强加于 家，声称覆盖了世界人口的三分之二以上” ，希尔曼
其他国家，一切都在阳光下运行。中国政府高度重视 如是说。“其中可能包括中国1万亿美元的投资，此
‘一带一路’建设中出现的问题，会同有关国家通过 金额为美国马歇尔计划期间支出的7倍。”新加坡某
友好协商来妥善地加以解决。” 他还说：“中国不 智库近期的一项调查显示，许多东南亚国家对“一带
断强化对中国企业‘走出去’的指导监管，严格规范 一路”倡议持谨慎态度。新加坡尤索夫伊萨东南亚研
企业海外投资经营行为，引导中国企业遵守当地法律 究所对来自东盟十国的1008名受访者进行了调查。调
法规和国际通行规则。” 中国法学会常务副会长陈冀 查结果显示，无论是在政治还是战略上，高达73%的
平表示：“企业是‘一带一路’法治合作的最大需求 受访者认为中国在东南亚地区的影响力已超越美国。
者，是法治建设的直接受益者。‘一带一路’沿线国 该民意调查于2019年1月公布，受访者表达了对中国
家的政治和法治状况复杂多元，不同的国家针对外国 地缘战略雄心的忧虑。不到十分之一的受访者认为中
直接投资的政策和法律不同，在国家安全、反垄断、 国是“一个善意的大国”；近一半的受访者表示，中
环境保护、劳工、税务以及行业限制等方面都存在差 国政府“有意将东南亚变成一个势力范围”。约70%
异较大的规定。我们认为，企业‘走出去’的过程， 的受访者表示，东南亚各国政府“在与中国谈判‘一
不是经济单兵突进的过程，而要有法治相伴，以法治 带一路’项目时应谨慎行事，严防陷入债务危机” 。
为后盾。”（Xu，Beijing Will） 马来西亚、菲律宾和泰国对此表示强烈认同。此外，
“一带一路”造成的环境破坏可能给全球气候变化进
“一带一路”倡议面临的挑战 程带来威胁。
尽管如此，“一带一路”倡议的进展并不总是一 2019年1月，耶鲁大学林业与环境研究学院发
帆风顺，偶有荆棘出现。2018年12月，外媒盛传肯 布报告称，“一带一路”倡议有潜力改造中国合作伙
尼亚因“拖欠中国巨额债务”，将蒙巴萨港的控制权 伴国家的经济。报告作者伊莎贝尔·希尔顿（Isabel
交给中国“抵债”，中国外交部进行驳斥，称这些报 Hilton）为伦敦作家、播音员兼评论员，她得出结论：
道“并不属实”。尽管中肯政府强烈否认上述债务， 由于“一带一路”重点建设燃煤电厂，“也可能使世界
但外界对此的担忧表明：许多发展中国家越来越担心 陷入灾难性的气候变化”。报告称，“陆上丝绸之路经
本国政府急于利用中国的“一带一路”倡议乘机捞 济带”和“21世纪海上丝绸之路”对混凝土、钢铁和
钱，如果因违约导致自身负债过度，便更加受制于中 化学品提出了巨大需求，并在许多环境监管薄弱的国家
国——中国国企早已对全球港口、铁路和其它关键基 建设发电站、矿场和集装箱港口。“尽管中国对国内煤
础设施虎视眈眈。自五年前提出以来，由于美中贸易 炭消费施加限制，但该国的煤炭和能源企业正在海外大
问题尚未解决以及外界担忧海外投资的持续性和回报 兴建设。”预计中国将继续通过“一带一路”倡议吸引
率，“一带一路”倡议在本国的影响力逊于往昔。对 更多国家加入，部分原因是它已经被写入中国共产党党
于“一带一路”倡议的批评者而言，斯里兰卡的汉班 章。在2017年10月底召开的中国共产党第十九次全国
托塔港是发展中国家因中国贷款而身陷风险的完美范 代表大会上，《中国共产党章程（修正案）》承诺推动
例。汉班托塔港位于斯里兰卡南部，扼守印度洋战略 “一带一路”建设。路透社记者李江松表示，这表明，
要道。2017年12月，中国政府获权租用汉班托塔港 习主席雄心勃勃的项目将在其个人任期结束后继续实
口及周边土地，租期为99年；作为回报，中国免除了 施。他援引分析人士的话说，这也“突显出共产党对外
该南亚国家数十亿美元债务的部分欠款。此举引发公 交政策的重视程度，反映出习主席对中国在国际社会中
众担忧，认为中国将利用其它国家类似的违约行为， 发挥领导作用的殷切希望”。正如一些分析人士所描述
收购大量新的基础设施，为本国谋求潜在的经济和军 的，“一带一路”倡议现在已经变得“太重要了，不能
事利益，以超越同在该地区的竞争对手，如印度和美 倒闭”（Southerland）。
国。中国对类似批判予以有力回击，称其为“双重标
准”。虽然“一带一路”倡议的支持者仍然众多，且 投资机遇
项目短期内也不会濒临破产，但有迹象表明，这种转
变正在发生。2018年，该倡议下签订的合同数量较前 “一带一路”倡议将成为史上规模最大的全球基
几年有所下降。据报道，中国大型开发银行被告知： 础设施和投资项目之一。一般而言，一国基本经济战
“未来若有新项目，需与世界银行和其他国际贷款机 略与外交政策、公私部门的资本投资以及贸易路线有
构合作开发。”（Griffiths） 着错综复杂的关系。然而，“一带一路”倡议的核
61
