Page 105 - 2019 Special Report on the State of Business in South China
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南省
经济情况 策；第二步，探索实行符合海南发展定位的自由贸易港
政策。
海南原是广东省海南行政区，1988年设立海南省，
建立经济特区。海南省总面积约33,900平方公 高标准高质量建设自由贸易试验区。以现有自由
里，2017年人口930万。除海南岛之外，海南省还包 贸易试验区试点内容为主体，结合海南特点，建设中国
括中国南海的西沙群岛、南沙群岛、中沙群岛，主要城 (海南)自由贸易试验区，实施范围为海南岛全岛。实行
市有三亚、海口和儋州。 高水平的贸易和投资自由化便利化政策，对外资全面实
行准入前国民待遇加负面清单管理制度，围绕种业、医
海南岛是中国最小的省份，也是最大的经济特区。 疗、教育、体育、电信、互联网、文化、维修、金融、
2017年，海南省经济规模位列中国31个省份的第28 航运等重点领域，深化现代农业、高新技术产业、现代
位，仅占全国GDP的0.54%。亚热带气候，全年降水 服务业对外开放，推动服务贸易加快发展，保护外商投
量丰沛，温差较小，这些因素造成了海南的农业等第一 资合法权益。
产业（贡献了2017年GDP的21.6%）和旅游业等第三
产业（占GDP的56.1%）发达，而第二产业仅占GDP 探索建设中国特色自由贸易港。海南自由贸易港
的22.3%，为全国最低水平之一。其中，工业产值以石 建设要体现中国特色，符合海南发展定位，学习借鉴国
油化工，制药，农副食品及造纸为主。 际自由贸易港建设经验，不以转口贸易和加工制造为重
点，而以发展旅游业、现代服务业和高新技术产业为主
海南独特的经济结构使其拥有中国保存最完好的 导。完善国际贸易“单一窗口”等信息化平台。积极吸
一些自然环境。该省积极利用这些旅游业资源，如红树 引外商投资以及先进技术、管理经验，支持外商全面参
林、珊瑚礁、海滩、热带经济作物种植以及热带雨林。 与自由贸易港建设。
三亚是位于海南岛南部的热带滨海旅游城市，是中国主
要的旅游和度假胜地之一。海南还举办众多旅游节和庆 《外商投资项目核准和备案服务指南》
祝活动，每年的“海南国际椰子节”吸引了众多海内外
游客。博鳌亚洲论坛每年在海南的博鳌举行，亚洲各国 2018年8月28日，海南省发展和改革委员会印发
领导人均前往出席。 《外商投资项目核准和备案服务指南》，引入高水平的
投资自由化便利化政策，对外资全面实行准入前国民待
该省经济政策的重心也以旅游业为主。在外国游客 遇加负面清单管理制度，将外商投资项目的核准和备案
旅游签证免签政策的基础上，海南希望通过促进会展行 权下放市县。
业发展、扩大游轮交通服务、建设国际主题公园以及发
展医疗旅游和体育旅游，来提高旅游业附加值。 中国（海南）自由贸易试验区总体方案
近期政策与改革 2018年9月24日，中国国务院批复同意设立中国
（海南）自由贸易试验区（以下简称海南自贸试验区）
《关于支持海南全面深化改革开放的指导 并印发《中国（海南）自由贸易试验区总体方案》（以
意见》 下简称《方案》）。
2018年4月11日，中共中央、国务院发布《关于 《方案》指出，建设海南自贸试验区是党中央、国
支持海南全面深化改革开放的指导意见》，涉及十个方 务院着眼于国际国内发展大局，深入研究、统筹考虑、
面共有三十一条。意见要求推动海南形成全面开放新格 科学谋划作出的重大决策，是彰显我国扩大对外开放、
局。坚持全方位对外开放，按照先行先试、风险可控、 积极推动经济全球化决心的重大举措。要全面贯彻党的
分步推进、突出特色的原则，第一步，在海南全境建设 十九大和十九届二中、三中全会精神，以习近平新时代
自由贸易试验区，赋予其现行自由贸易试验区试点政 中国特色社会主义思想为指导，以制度创新为核心，赋
予更大改革自主权，大胆试、大胆闯、自主改，深化
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经济情况 策；第二步，探索实行符合海南发展定位的自由贸易港
政策。
海南原是广东省海南行政区，1988年设立海南省，
建立经济特区。海南省总面积约33,900平方公 高标准高质量建设自由贸易试验区。以现有自由
里，2017年人口930万。除海南岛之外，海南省还包 贸易试验区试点内容为主体，结合海南特点，建设中国
括中国南海的西沙群岛、南沙群岛、中沙群岛，主要城 (海南)自由贸易试验区，实施范围为海南岛全岛。实行
市有三亚、海口和儋州。 高水平的贸易和投资自由化便利化政策，对外资全面实
行准入前国民待遇加负面清单管理制度，围绕种业、医
海南岛是中国最小的省份，也是最大的经济特区。 疗、教育、体育、电信、互联网、文化、维修、金融、
2017年，海南省经济规模位列中国31个省份的第28 航运等重点领域，深化现代农业、高新技术产业、现代
位，仅占全国GDP的0.54%。亚热带气候，全年降水 服务业对外开放，推动服务贸易加快发展，保护外商投
量丰沛，温差较小，这些因素造成了海南的农业等第一 资合法权益。
产业（贡献了2017年GDP的21.6%）和旅游业等第三
产业（占GDP的56.1%）发达，而第二产业仅占GDP 探索建设中国特色自由贸易港。海南自由贸易港
的22.3%，为全国最低水平之一。其中，工业产值以石 建设要体现中国特色，符合海南发展定位，学习借鉴国
油化工，制药，农副食品及造纸为主。 际自由贸易港建设经验，不以转口贸易和加工制造为重
点，而以发展旅游业、现代服务业和高新技术产业为主
海南独特的经济结构使其拥有中国保存最完好的 导。完善国际贸易“单一窗口”等信息化平台。积极吸
一些自然环境。该省积极利用这些旅游业资源，如红树 引外商投资以及先进技术、管理经验，支持外商全面参
林、珊瑚礁、海滩、热带经济作物种植以及热带雨林。 与自由贸易港建设。
三亚是位于海南岛南部的热带滨海旅游城市，是中国主
要的旅游和度假胜地之一。海南还举办众多旅游节和庆 《外商投资项目核准和备案服务指南》
祝活动，每年的“海南国际椰子节”吸引了众多海内外
游客。博鳌亚洲论坛每年在海南的博鳌举行，亚洲各国 2018年8月28日，海南省发展和改革委员会印发
领导人均前往出席。 《外商投资项目核准和备案服务指南》，引入高水平的
投资自由化便利化政策，对外资全面实行准入前国民待
该省经济政策的重心也以旅游业为主。在外国游客 遇加负面清单管理制度，将外商投资项目的核准和备案
旅游签证免签政策的基础上，海南希望通过促进会展行 权下放市县。
业发展、扩大游轮交通服务、建设国际主题公园以及发
展医疗旅游和体育旅游，来提高旅游业附加值。 中国（海南）自由贸易试验区总体方案
近期政策与改革 2018年9月24日，中国国务院批复同意设立中国
（海南）自由贸易试验区（以下简称海南自贸试验区）
《关于支持海南全面深化改革开放的指导 并印发《中国（海南）自由贸易试验区总体方案》（以
意见》 下简称《方案》）。
2018年4月11日，中共中央、国务院发布《关于 《方案》指出，建设海南自贸试验区是党中央、国
支持海南全面深化改革开放的指导意见》，涉及十个方 务院着眼于国际国内发展大局，深入研究、统筹考虑、
面共有三十一条。意见要求推动海南形成全面开放新格 科学谋划作出的重大决策，是彰显我国扩大对外开放、
局。坚持全方位对外开放，按照先行先试、风险可控、 积极推动经济全球化决心的重大举措。要全面贯彻党的
分步推进、突出特色的原则，第一步，在海南全境建设 十九大和十九届二中、三中全会精神，以习近平新时代
自由贸易试验区，赋予其现行自由贸易试验区试点政 中国特色社会主义思想为指导，以制度创新为核心，赋
予更大改革自主权，大胆试、大胆闯、自主改，深化
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