Page 21 - 2018 White Paper on the Business Environment in China
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兴建更多高楼大厦拉动经济，增长结构转向消费驱动 The American Chamber of Commerce in South China
具有积极意义”。在芯片行业，美国思佳讯公司 (Sky-
work Solutions) 同年第三季度的营收增长了20%，主 未能达成自2008年开始谈判的双边投资协定。中国企
要归功于华为手机业务需求量上升。根据高盛介绍， 业正在攫取美国市场的投资机会，也许美国能够借此要
思佳讯大概85%的销售收入来自中国。美国高通公司 求中国进一步开放国内市场 (Tang)。“一个国家以补
(Qualcomm) 则在7月表示，中国仍是公司业绩增长最 贴或其他保护手段提升其产品在国际市场的竞争力，这
快的市场。高通大约三分之二的营收来自中国。其他外 还是自由贸易吗？”中国美国商会主席蔡瑞德 (William
国公司业绩也相当不错，甚至白酒行业也因得益于中国 Zarit) 在接受美国有线电视新闻网 (CNN) 采访时说，
消费需求上涨而实现复苏 (Jourdan)。2017年6月份中 “美国市场是全面向中国商品开放的，现在也迎来了越
国以美元计的出口同比增长11.3%，进口增长17.2%， 来越多中国投资，但是中国对美国并非如此”。尤其是
贸易顺差为427.7亿美元，略高于路透社调查中值顺差 政府对大型国有企业的扶持以及对先进技术和新能源等
424.4亿美元。2017年6月中国对美贸易顺差254亿美 重点产业的保护。他说，“有政府保护着这些产业，我
元，前值为220亿美元。根据路透社估算，同年6月份 们美国的同类企业想参与竞争就更加困难了，这就是一
中国对美贸易顺差是2015年10月创下255亿美元记录 个不公平的地方” (Mullen and Rivers)。
以来的最高顺差额 (Tan)。
上海美国商会会长季瑞达曾是资深外交官，他认
2017年下半年，中央政府出台系列措施改善优化 为市场准入均等或许能够解决中国的一些问题。他
投资环境，为外国投资者在中国做生意提供更多便利。 说，“现在中国对美国的投资突然增多，这确实给美
在特朗普政府批评中国所谓的不公平贸易行为之时，中 国带来就业机会。同时我们也可以借此向中国政府施
国政府要求各部委进一步扩大市场准入对外开放范围。 压，使中国对美国投资给予对等的市场准入待遇”。
在此之前，在中国市场经营的外国企业对中国政府也是 2016年中国对外投资创下历史新高，达到1700亿美
诸多怨言，他们不满中国的市场准入限制，认为政府 元 (Tang)。康奈尔大学经贸政策教授埃斯瓦•普拉萨德
政策歧视外资企业。2017年8月，中国国务院向各部 (Eswar Prasad) 指出，中国国内有太多不差钱的投
委下发一份促进外资增长的“任务清单”。人民银行、 资者，但是划算的收购机会不多，所以中国人有钱也
国家外汇局要负责确保“境外投资者在境内依法取得的 无从投资。中国投资者也许曾经投资美国证券市场，
利润、股息等投资收益，可依法以人民币或外汇自由汇 但是回报率不高，所以他们转而收购外国公司。美国
出”。中国仍然吸收了大量外商直接投资。不过，由于 荣鼎咨询公司 (Rhodium Group) 联合创始人荣大聂
经营成本上升，市场准入存在限制，也有传闻称中国对 (Daniel Rosen) 表示，“现在中国人在世界各地的投
外国投资者的吸引力已不如从前。2017年1-7月，中国 资都与日俱增，在美国也是一样”。通常情况下，中
实际使用外国直接投资726亿美元，同比下降1.2%。 国投资者买入海外企业纯粹是为了投资。例如，2016
国务院总理李克强多次强调中国市场要进一步对外资开 年，中国家电制造商海尔集团收购了美国通用电气的
放。习近平主席在2017年7月举办的中央财经领导小 家电业务，另一个中国财团收购了美国打印机厂商利
组会议上表示，中国要为海外投资者营造“稳定、公 盟 (Lexmark) (Semuels)。
平、透明、可预期”的营商环境。国务院的通知要求各
部委及各直属机构推进新能源汽车制造、船舶设计、支 中国对美投资以并购为主，占直接投资额的97%。
线和通用飞机维修、国际海上运输、铁路旅客运输、加 因此，中国投资常常遭到美国外资委员会的国家安全审
油站、呼叫中心、银行、证券、保险等多个行业对外开 查。受国家安全审查影响，2016年中国投资者在政治
放，明确对外开放时间表。外交部和公安部要负责为外 较为敏感的信息通信技术行业的投资额从2014年的58
国人才办理工作许可提供便利。也就是说，也许美国游 亿美元下降到32亿美元。美国荣鼎咨询公司 (Rhodium
客和商人在中国也能够使用美国信用卡。中国政府以往 Group) 联合创始人荣大聂 (Daniel Rosen) 称，中国投
曾经提出其中部分措施，但把各项措施列入一张清单， 资在美国受限也引发关于美国市场开放程度的争论，可
要求各部委逐一落实，这种做法在国务院历史上尚属首 能会加剧与中国的紧张关系。2016年底，中国政府实
次 (Wu)。 行严格的资本管制，2017年中国对美投资额可能下降
至250亿美元到300亿美元之间。2016年，中国政府视
根据纽约研究机构荣鼎集团的数据，2016年中国 为“非理性投资”的房地产和娱乐行业的并购分别占境
对美投资高达460亿美元，同比增长200%以上。相较 外投资总额的37.6%和10.2%。不过，荣大聂认为未来
之下，美国对华投资额只有140亿美元。美国投资界人 中国对美直接投资将出现反弹，预计2025年投资总额
士认为，如果中国企业想继续在美国投资，美国政府应 翻一番以上，突破2.5万亿美元。对等市场准入问题是
该要求中国政府放宽市场准入，让美资企业得到更公平 美中达成投资协定的主要障碍，两国已经就此议题进行
的对待。这种做法只有政治意义。美国总统特朗普也许 了十几轮谈判，但是在特朗普总统上任后，谈判基本上
能够让中国在贸易问题上有所让步，但是两国到现在仍 已经停滞 (Tang)。
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具有积极意义”。在芯片行业，美国思佳讯公司 (Sky-
work Solutions) 同年第三季度的营收增长了20%，主 未能达成自2008年开始谈判的双边投资协定。中国企
要归功于华为手机业务需求量上升。根据高盛介绍， 业正在攫取美国市场的投资机会，也许美国能够借此要
思佳讯大概85%的销售收入来自中国。美国高通公司 求中国进一步开放国内市场 (Tang)。“一个国家以补
(Qualcomm) 则在7月表示，中国仍是公司业绩增长最 贴或其他保护手段提升其产品在国际市场的竞争力，这
快的市场。高通大约三分之二的营收来自中国。其他外 还是自由贸易吗？”中国美国商会主席蔡瑞德 (William
国公司业绩也相当不错，甚至白酒行业也因得益于中国 Zarit) 在接受美国有线电视新闻网 (CNN) 采访时说，
消费需求上涨而实现复苏 (Jourdan)。2017年6月份中 “美国市场是全面向中国商品开放的，现在也迎来了越
国以美元计的出口同比增长11.3%，进口增长17.2%， 来越多中国投资，但是中国对美国并非如此”。尤其是
贸易顺差为427.7亿美元，略高于路透社调查中值顺差 政府对大型国有企业的扶持以及对先进技术和新能源等
424.4亿美元。2017年6月中国对美贸易顺差254亿美 重点产业的保护。他说，“有政府保护着这些产业，我
元，前值为220亿美元。根据路透社估算，同年6月份 们美国的同类企业想参与竞争就更加困难了，这就是一
中国对美贸易顺差是2015年10月创下255亿美元记录 个不公平的地方” (Mullen and Rivers)。
以来的最高顺差额 (Tan)。
上海美国商会会长季瑞达曾是资深外交官，他认
2017年下半年，中央政府出台系列措施改善优化 为市场准入均等或许能够解决中国的一些问题。他
投资环境，为外国投资者在中国做生意提供更多便利。 说，“现在中国对美国的投资突然增多，这确实给美
在特朗普政府批评中国所谓的不公平贸易行为之时，中 国带来就业机会。同时我们也可以借此向中国政府施
国政府要求各部委进一步扩大市场准入对外开放范围。 压，使中国对美国投资给予对等的市场准入待遇”。
在此之前，在中国市场经营的外国企业对中国政府也是 2016年中国对外投资创下历史新高，达到1700亿美
诸多怨言，他们不满中国的市场准入限制，认为政府 元 (Tang)。康奈尔大学经贸政策教授埃斯瓦•普拉萨德
政策歧视外资企业。2017年8月，中国国务院向各部 (Eswar Prasad) 指出，中国国内有太多不差钱的投
委下发一份促进外资增长的“任务清单”。人民银行、 资者，但是划算的收购机会不多，所以中国人有钱也
国家外汇局要负责确保“境外投资者在境内依法取得的 无从投资。中国投资者也许曾经投资美国证券市场，
利润、股息等投资收益，可依法以人民币或外汇自由汇 但是回报率不高，所以他们转而收购外国公司。美国
出”。中国仍然吸收了大量外商直接投资。不过，由于 荣鼎咨询公司 (Rhodium Group) 联合创始人荣大聂
经营成本上升，市场准入存在限制，也有传闻称中国对 (Daniel Rosen) 表示，“现在中国人在世界各地的投
外国投资者的吸引力已不如从前。2017年1-7月，中国 资都与日俱增，在美国也是一样”。通常情况下，中
实际使用外国直接投资726亿美元，同比下降1.2%。 国投资者买入海外企业纯粹是为了投资。例如，2016
国务院总理李克强多次强调中国市场要进一步对外资开 年，中国家电制造商海尔集团收购了美国通用电气的
放。习近平主席在2017年7月举办的中央财经领导小 家电业务，另一个中国财团收购了美国打印机厂商利
组会议上表示，中国要为海外投资者营造“稳定、公 盟 (Lexmark) (Semuels)。
平、透明、可预期”的营商环境。国务院的通知要求各
部委及各直属机构推进新能源汽车制造、船舶设计、支 中国对美投资以并购为主，占直接投资额的97%。
线和通用飞机维修、国际海上运输、铁路旅客运输、加 因此，中国投资常常遭到美国外资委员会的国家安全审
油站、呼叫中心、银行、证券、保险等多个行业对外开 查。受国家安全审查影响，2016年中国投资者在政治
放，明确对外开放时间表。外交部和公安部要负责为外 较为敏感的信息通信技术行业的投资额从2014年的58
国人才办理工作许可提供便利。也就是说，也许美国游 亿美元下降到32亿美元。美国荣鼎咨询公司 (Rhodium
客和商人在中国也能够使用美国信用卡。中国政府以往 Group) 联合创始人荣大聂 (Daniel Rosen) 称，中国投
曾经提出其中部分措施，但把各项措施列入一张清单， 资在美国受限也引发关于美国市场开放程度的争论，可
要求各部委逐一落实，这种做法在国务院历史上尚属首 能会加剧与中国的紧张关系。2016年底，中国政府实
次 (Wu)。 行严格的资本管制，2017年中国对美投资额可能下降
至250亿美元到300亿美元之间。2016年，中国政府视
根据纽约研究机构荣鼎集团的数据，2016年中国 为“非理性投资”的房地产和娱乐行业的并购分别占境
对美投资高达460亿美元，同比增长200%以上。相较 外投资总额的37.6%和10.2%。不过，荣大聂认为未来
之下，美国对华投资额只有140亿美元。美国投资界人 中国对美直接投资将出现反弹，预计2025年投资总额
士认为，如果中国企业想继续在美国投资，美国政府应 翻一番以上，突破2.5万亿美元。对等市场准入问题是
该要求中国政府放宽市场准入，让美资企业得到更公平 美中达成投资协定的主要障碍，两国已经就此议题进行
的对待。这种做法只有政治意义。美国总统特朗普也许 了十几轮谈判，但是在特朗普总统上任后，谈判基本上
能够让中国在贸易问题上有所让步，但是两国到现在仍 已经停滞 (Tang)。
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