Page 257 - 2017 White Paper
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The American Chamber of Commerce in South China
件”，而且“在同一个月，中国民用航空局表示， 道，中国政府要求中国航空、东方航空和南方航空加
中国将在2011-2015年间兴建82座机场，并对201 强在货运行业的合作，以便“从国外航空公司手中夺
个机场进行扩建” (Zheng 2012)——也就是中国 回国内货运市场的优势”） (Wang 2010)。
“十二五”规划时期内。
本土物流企业也出现了有意思的进步。据报道，
中央政府将根据地方需要继续对民航业发展投入 国内物流巨头顺丰快递公司正在与德国西门子公司就
资金。2012年以来，中国国家发改委已经总计批复了 绿色交通产品进行谈判 (Yao 2011)。
24个机场的新建及扩建工程，投资总额超过1000亿
元人民币（约159亿美元） (Zheng 2012)。 在美国，对华贸易以及伴随的物流需求已经给西
部港口城市带来巨大收益，例如洛杉矶。根据2007年
该报道称，在中央鼓励下，各省政府争先恐后提 《纽约时报》的报道，“由处理并配送满载数百万货
出机场建设方案：湖南省（11月）宣布计划在2012- 物的集装箱到当地各处和美国其他城市所创造的就业
2030年间新建21个民用机场1。在此之前，邻近的湖 机会，是该地区各行业之最” (Flanigan 2007)。
北省也宣布计划在未来18年内建设9个机场，其中7个
为商业机场，2个为民用机场 (Zheng 2012)。 燃料成本一直是整个运输和物流业所关心的问
题。根据2008年9月的报道， 当年8月份柴油和汽
政府官员似乎迫切希望扩大中国的航空运输网— 油价格上涨18%，直接导致燃料花费占总运输成本
包括民用机场在内，目前全国机场数量还不到300 的40%。为了同“成千上万家收费更低的地方快递
(Zheng 2012)。然而，也有人担心新一轮扩建会沦为 公司”竞争，中国国内快递公司已经尽可能降低价
形式主义，为了扩建而扩建。中国民航管理干部学院 格，在极其薄利的基础上步履维艰地经营业务 (China
教授邹建军警告说，“机场建设项目的确有适度超前 Daily 2008)。
的需要，但是机场的前景如何，地方政府也应该考虑
实际情况……可惜的是，大多数地方官员喜欢搞大型 尽管燃料成本起伏不定、资金成本节节攀升，而
项目，好像机场建得不够大，他们就很没面子一样” 且2009年修订的《中华人民共和国邮政法》（参考下
(Ibid.)。 文）也可能负面影响，但是很多业内人士仍然对增长
保持乐观，因为根据国家统计局的数据，从2002年到
据报道，到2013年，这些机场的盈利状况仍然 2008年（目前可得到的最新年度数据），中国货运总
不如人意。“在中国183个机场中，有143个亏损。 量从148亿吨增长到258亿吨 (The National Bureau
这就意味着，在中国经济和社会发展‘十二五规划’ of Statistics of China 2009)。
拟定建设的80个机场中，有超过60个会陷入亏损”
(Reuters 2013)。 据新华网报道，虽然2010年同期下降了4.7%，
但是2011年上半年的货运商品总值达到74.7万亿
一位咨询师表示，“建立一个航空枢纽并不是建 元，同比增长14% (Xinhua 2011c)。
造一个机场那么简单”。她说，“首先需要满足每年
客运量至少要达到1000万人次，货物吞吐量达到20 电子商务对推动物流业发展所起的作用越来越
万吨。到2012年年底，只有北京、上海、广州、成都 大。据报道，由于网络购物的蓬勃发展和上文提及的
和昆明符合上述标准” (Reuters 2013)。 政策方案，整个行业在2009年的总收入超过180亿元
人民币 (A. T. Kearney 2010a)。
2011年，毕马威会计师事务所毫不讳言地指出，
政府可以采取措施解决目前物流业效率低下问题。但 事实上，电子商务发展速度之快，国内货运网络
是，完善国内行业信息技术基础设施、改进行业管理 已经不能满足其需求。据《中国日报》在2011年春节
以及更现先进、更完整的解决方案将会是更加有效的 前的二月份报道，“包括圆通快递和申通快递在内，
方法 (Wong 2011)。 中国内地几家大型私营快递公司上周决定，由于仓库
已满，所以停止在某些城市承接快递包裹，以确保在
运输和物流业的服务比较分散，目前已经出现了 春节前全部送完库存包裹”。“这种现象说明，中国
整合的趋势。该行业供应链非常分散，而中国政府并 物流业的发展远远落后于蓬勃发展且近年来均呈激增
没有统一整合供应链的运输、仓储、后勤和管理，而 态势的电子商务市场” (China Daily 2011)。
是外包给专业服务供应商 (UNCTAD 2008) （据报
最近，沃尔玛亚洲区总裁贝思哲（Scott Price）
1 《中国日报》报道解释说，民用机场是指仅能容许小于10个作 指出，物流基础设施效率较低，是中国电子商务发
为小型飞机起降的机场，主要用于喷洒农业、工业运输和紧急救 展的最大挑战，而效率较低的原因，主要是是“无
援等。
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件”，而且“在同一个月，中国民用航空局表示， 道，中国政府要求中国航空、东方航空和南方航空加
中国将在2011-2015年间兴建82座机场，并对201 强在货运行业的合作，以便“从国外航空公司手中夺
个机场进行扩建” (Zheng 2012)——也就是中国 回国内货运市场的优势”） (Wang 2010)。
“十二五”规划时期内。
本土物流企业也出现了有意思的进步。据报道，
中央政府将根据地方需要继续对民航业发展投入 国内物流巨头顺丰快递公司正在与德国西门子公司就
资金。2012年以来，中国国家发改委已经总计批复了 绿色交通产品进行谈判 (Yao 2011)。
24个机场的新建及扩建工程，投资总额超过1000亿
元人民币（约159亿美元） (Zheng 2012)。 在美国，对华贸易以及伴随的物流需求已经给西
部港口城市带来巨大收益，例如洛杉矶。根据2007年
该报道称，在中央鼓励下，各省政府争先恐后提 《纽约时报》的报道，“由处理并配送满载数百万货
出机场建设方案：湖南省（11月）宣布计划在2012- 物的集装箱到当地各处和美国其他城市所创造的就业
2030年间新建21个民用机场1。在此之前，邻近的湖 机会，是该地区各行业之最” (Flanigan 2007)。
北省也宣布计划在未来18年内建设9个机场，其中7个
为商业机场，2个为民用机场 (Zheng 2012)。 燃料成本一直是整个运输和物流业所关心的问
题。根据2008年9月的报道， 当年8月份柴油和汽
政府官员似乎迫切希望扩大中国的航空运输网— 油价格上涨18%，直接导致燃料花费占总运输成本
包括民用机场在内，目前全国机场数量还不到300 的40%。为了同“成千上万家收费更低的地方快递
(Zheng 2012)。然而，也有人担心新一轮扩建会沦为 公司”竞争，中国国内快递公司已经尽可能降低价
形式主义，为了扩建而扩建。中国民航管理干部学院 格，在极其薄利的基础上步履维艰地经营业务 (China
教授邹建军警告说，“机场建设项目的确有适度超前 Daily 2008)。
的需要，但是机场的前景如何，地方政府也应该考虑
实际情况……可惜的是，大多数地方官员喜欢搞大型 尽管燃料成本起伏不定、资金成本节节攀升，而
项目，好像机场建得不够大，他们就很没面子一样” 且2009年修订的《中华人民共和国邮政法》（参考下
(Ibid.)。 文）也可能负面影响，但是很多业内人士仍然对增长
保持乐观，因为根据国家统计局的数据，从2002年到
据报道，到2013年，这些机场的盈利状况仍然 2008年（目前可得到的最新年度数据），中国货运总
不如人意。“在中国183个机场中，有143个亏损。 量从148亿吨增长到258亿吨 (The National Bureau
这就意味着，在中国经济和社会发展‘十二五规划’ of Statistics of China 2009)。
拟定建设的80个机场中，有超过60个会陷入亏损”
(Reuters 2013)。 据新华网报道，虽然2010年同期下降了4.7%，
但是2011年上半年的货运商品总值达到74.7万亿
一位咨询师表示，“建立一个航空枢纽并不是建 元，同比增长14% (Xinhua 2011c)。
造一个机场那么简单”。她说，“首先需要满足每年
客运量至少要达到1000万人次，货物吞吐量达到20 电子商务对推动物流业发展所起的作用越来越
万吨。到2012年年底，只有北京、上海、广州、成都 大。据报道，由于网络购物的蓬勃发展和上文提及的
和昆明符合上述标准” (Reuters 2013)。 政策方案，整个行业在2009年的总收入超过180亿元
人民币 (A. T. Kearney 2010a)。
2011年，毕马威会计师事务所毫不讳言地指出，
政府可以采取措施解决目前物流业效率低下问题。但 事实上，电子商务发展速度之快，国内货运网络
是，完善国内行业信息技术基础设施、改进行业管理 已经不能满足其需求。据《中国日报》在2011年春节
以及更现先进、更完整的解决方案将会是更加有效的 前的二月份报道，“包括圆通快递和申通快递在内，
方法 (Wong 2011)。 中国内地几家大型私营快递公司上周决定，由于仓库
已满，所以停止在某些城市承接快递包裹，以确保在
运输和物流业的服务比较分散，目前已经出现了 春节前全部送完库存包裹”。“这种现象说明，中国
整合的趋势。该行业供应链非常分散，而中国政府并 物流业的发展远远落后于蓬勃发展且近年来均呈激增
没有统一整合供应链的运输、仓储、后勤和管理，而 态势的电子商务市场” (China Daily 2011)。
是外包给专业服务供应商 (UNCTAD 2008) （据报
最近，沃尔玛亚洲区总裁贝思哲（Scott Price）
1 《中国日报》报道解释说，民用机场是指仅能容许小于10个作 指出，物流基础设施效率较低，是中国电子商务发
为小型飞机起降的机场，主要用于喷洒农业、工业运输和紧急救 展的最大挑战，而效率较低的原因，主要是是“无
援等。
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