Page 23 - 2017 White Paper
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The American Chamber of Commerce in South China
1.2 供给侧经济改革和“十三五”规划
（2016-2020）
最新进展情况 都是受形势所迫、倒逼出来的”。他在《中国日报》
发表评论文章，认为当前中国经济运行总体平稳，但
2015年秋天，中国共产党第十八届中央委员会第 稳中也有忧、有难、有险，比如说工业产品价格下降
五次全体会议审议通过了《中共中央关于制定国民经 和部分行业产能过剩等，要从根本上解决这些问题，
济和社会发展第十三个五年规划的建议》。现在一年 关键是要推进供给侧结构性改革 (Song 2016)。
多过去了，“供给侧结构性改革”似乎已经成为2016
年中国政府的新口号，同时也是频繁见诸中国媒体的 2016年5月，新华社援引美国罗格斯大学商学院供
流行语。那么，供给侧结构性改革在2016年取得了 应链数据实验室主任赵耀教授的评论，称赞中国推动
什么进展呢？这个问题的回答因人而异，由于立场不 供给侧结构性改革“正当其时”。赵耀教授在接受采
同，他们给出的答案也是出截然不同。 访时指出，中国经济已经稳步进入增速较低的“新常
态”时期。他说，随着中国经济进入新常态，中国工
中国供给侧结构性改革的真正含义是什么？这是路 业需要转变增长模式，实现从规模和速度扩张向质量
透社提出的疑问。有分析人士指出，在中国，供给侧 和效率提升的转变。赵先生表示，“供给侧结构性改
结构性改革是指减少政府对经济的干预，允许市场力 革主要是实现两个方面的目标，一是提高中国企业的
量决定经济政策的方向，具体措施包括重组国有企业 生产力，二是提高中国企业的全球竞争力” (Xinhua
等。但是，路透社总结道，中国官方对何为供给侧结 2016a)。
构性改革仍然语焉不详，或许这是故意而为之 (Wong
et al. 2016)。 据《南华早报》报道，中国国家发展和改革委员
会（国家发改委）于5月12日宣布，地方政府的钢铁
据彭博社报道，“供给侧结构性改革”这一提法 煤炭化解过剩产能实施方案都已制定完毕，去产能
也出现在二十国集团（G20）领导人杭州峰会上。在 举措将“全面进入正式实施阶段”。然而，《南华早
奥巴马总统、俄罗斯总统弗拉基米尔•普京（Vladimir 报》5月16日报道称，习近平主席在一次党内高层领
Putin）和印度总理纳伦德拉•莫迪（Narendra 导人会议上表示，他对目前的改革进展不甚满意。
Modi）出席的开幕式中，中国国家主席习近平发表致 《南华早报》文章援引中国中央电视台对此次会议的
辞，表示中国改革“已经进入攻坚期和深水区”，敦 新闻报道，在报道中习近平主席说道，“有些地方还
促“采取务实行动”，承诺中国“不会空谈”。习近 没有有力行动起来，有的工作抓得还不够精准”(Xie
平主席说，中国将继续“推进供给侧结构性改革”。 2016)。
彭博社指出，今年以来，“供给侧结构性改革”频繁
被中国国家媒体誉为“未来中国经济发展的最新指导 同样在2016年5月，《华尔街日报》援引《人民日
原则”。在报道中，彭博社援引2016年1月《人民日 报》报道称，习近平主席要求各地区各部门“坚决推
报》头版评论员文章称，“供给侧结构性改革是一项 进供给侧结构性改革”。《华尔街日报》指出，中国
紧迫任务，不能有任何延误”。《人民日报》2016年 目前的中央集权政治制度与推进自由市场改革可能是
5月的一篇第二版评论文章提醒政府要警惕过度债务 一种“悖论”。《华尔街日报》总结道，中国需要推
风险，并呼吁进行“更多供给侧改革”。然而，彭博 行其独特的供给侧结构性改革，这是显而易见的；至
社报道也提到，有分析人士认为中国进行供给侧结构 于中国能否在这场改革中取得成功，目前我们恐怕无
性改革，体现了中国政府加强经济干预的意图，通过 法断言 (The Wall Street Journal 2016)。
自上而下的方式全面控制中国经济 (Roberts 2016)。
到2016年年中，《南华早报》似乎认为改革遭遇
中国外交部驻香港特别行政区特派员宋哲的观点也 停滞，中国“供给侧结构性改革”仍然只是一个流行
与习近平主席相一致，而且指出“国家每次重大改革 的新口号，真正落实的改革进展微乎其微。该评论文
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1.2 供给侧经济改革和“十三五”规划
（2016-2020）
最新进展情况 都是受形势所迫、倒逼出来的”。他在《中国日报》
发表评论文章，认为当前中国经济运行总体平稳，但
2015年秋天，中国共产党第十八届中央委员会第 稳中也有忧、有难、有险，比如说工业产品价格下降
五次全体会议审议通过了《中共中央关于制定国民经 和部分行业产能过剩等，要从根本上解决这些问题，
济和社会发展第十三个五年规划的建议》。现在一年 关键是要推进供给侧结构性改革 (Song 2016)。
多过去了，“供给侧结构性改革”似乎已经成为2016
年中国政府的新口号，同时也是频繁见诸中国媒体的 2016年5月，新华社援引美国罗格斯大学商学院供
流行语。那么，供给侧结构性改革在2016年取得了 应链数据实验室主任赵耀教授的评论，称赞中国推动
什么进展呢？这个问题的回答因人而异，由于立场不 供给侧结构性改革“正当其时”。赵耀教授在接受采
同，他们给出的答案也是出截然不同。 访时指出，中国经济已经稳步进入增速较低的“新常
态”时期。他说，随着中国经济进入新常态，中国工
中国供给侧结构性改革的真正含义是什么？这是路 业需要转变增长模式，实现从规模和速度扩张向质量
透社提出的疑问。有分析人士指出，在中国，供给侧 和效率提升的转变。赵先生表示，“供给侧结构性改
结构性改革是指减少政府对经济的干预，允许市场力 革主要是实现两个方面的目标，一是提高中国企业的
量决定经济政策的方向，具体措施包括重组国有企业 生产力，二是提高中国企业的全球竞争力” (Xinhua
等。但是，路透社总结道，中国官方对何为供给侧结 2016a)。
构性改革仍然语焉不详，或许这是故意而为之 (Wong
et al. 2016)。 据《南华早报》报道，中国国家发展和改革委员
会（国家发改委）于5月12日宣布，地方政府的钢铁
据彭博社报道，“供给侧结构性改革”这一提法 煤炭化解过剩产能实施方案都已制定完毕，去产能
也出现在二十国集团（G20）领导人杭州峰会上。在 举措将“全面进入正式实施阶段”。然而，《南华早
奥巴马总统、俄罗斯总统弗拉基米尔•普京（Vladimir 报》5月16日报道称，习近平主席在一次党内高层领
Putin）和印度总理纳伦德拉•莫迪（Narendra 导人会议上表示，他对目前的改革进展不甚满意。
Modi）出席的开幕式中，中国国家主席习近平发表致 《南华早报》文章援引中国中央电视台对此次会议的
辞，表示中国改革“已经进入攻坚期和深水区”，敦 新闻报道，在报道中习近平主席说道，“有些地方还
促“采取务实行动”，承诺中国“不会空谈”。习近 没有有力行动起来，有的工作抓得还不够精准”(Xie
平主席说，中国将继续“推进供给侧结构性改革”。 2016)。
彭博社指出，今年以来，“供给侧结构性改革”频繁
被中国国家媒体誉为“未来中国经济发展的最新指导 同样在2016年5月，《华尔街日报》援引《人民日
原则”。在报道中，彭博社援引2016年1月《人民日 报》报道称，习近平主席要求各地区各部门“坚决推
报》头版评论员文章称，“供给侧结构性改革是一项 进供给侧结构性改革”。《华尔街日报》指出，中国
紧迫任务，不能有任何延误”。《人民日报》2016年 目前的中央集权政治制度与推进自由市场改革可能是
5月的一篇第二版评论文章提醒政府要警惕过度债务 一种“悖论”。《华尔街日报》总结道，中国需要推
风险，并呼吁进行“更多供给侧改革”。然而，彭博 行其独特的供给侧结构性改革，这是显而易见的；至
社报道也提到，有分析人士认为中国进行供给侧结构 于中国能否在这场改革中取得成功，目前我们恐怕无
性改革，体现了中国政府加强经济干预的意图，通过 法断言 (The Wall Street Journal 2016)。
自上而下的方式全面控制中国经济 (Roberts 2016)。
到2016年年中，《南华早报》似乎认为改革遭遇
中国外交部驻香港特别行政区特派员宋哲的观点也 停滞，中国“供给侧结构性改革”仍然只是一个流行
与习近平主席相一致，而且指出“国家每次重大改革 的新口号，真正落实的改革进展微乎其微。该评论文
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