Page 167 - 2017 White Paper
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The American Chamber of Commerce in South China
动机，[所以]有些企业觉得，使用添加剂可以削减经 引外资比例占自“对外开放”以来外商投资总量近
营成本或者提高利润率，他们几乎不考虑这些添加剂 60％）。
会对消费者有何影响。”另外，罗斯先生说，监管食
品安全的政府机构过多是导致食品安全问题的另一原 有意思的是，2006年458个外商投资项目中，
因 (Burkitt 2011)。 仅有12个项目利用外资超过2000万美元(Foreign
Investment Administration of the Ministry of
无论食品安全问题的原因是什么，无论是否有其 Commerce of the People’s Republic of China
他国家的前车之鉴，食品安全丑闻接二连三出现，我 2008)，这就意味着，尽管20世纪50年代曾经历由集
们至少可以肯定一个结果： 体组织农业生产经营的“人民公社”阶段，第二产业
已经形成的规模经济仍未能在农业中形成，历来由个
“很明显中国食品系统的信誉会受到影响，”世 人或家庭在小块土地上的耕作在过去（乃至目前）一
界卫生组织的食品安全官员彼得·本·恩巴赫（Peter 直能基本实现自给自足 (The Ministry of Agriculture
Ben Embarek）说：“中国消费者对中国产品的信心 of China 2004)。
会持续下跌，外国消费者也同样会对中国产品失去信
心” (Jiang 2011)。 2007年，农业部门的外商投资项目达到549个，
但是2008年该数字下降至470个。2008年启动的项
最后，消费者对转基因食品的态度，对农业未来 目中，大部份（332个）位于华东地区，而中、西部
发展的影响可能会越来越大。在过去三十年里，中国 地区的投资项目分别为76个及62个。尽管如此，这些
的城镇人口数量从不足2亿快速增长至7亿，推高了 投资项目在2008年利用外资的增加中占到40％（投
国内对肉类和大米等主食的需求。科学家说，只有借 资总额约为5.5亿美元） (Invest in China 2009)。
助转基因生物，才能够满足这种需求 (Stanway and
Niu 2013)。路透社指出，“在一个经常陷入食品安 2009年，农业实现了515个国外投资项目，比
全恐慌的国家，让公众接受更广泛地使用转基因食品 2008年有所上升，实际利用外资也有所增长，达到
并不是一件容易的事情 (Ibid.)。然而，中国国家媒体 7.51亿美元（比上年同期增长35%）。总体而言，农
正在努力这样做。2013年11月的某一日，“中国共 业投资项目的区域分配与以往一致，但是中部地区吸
产党的喉舌《人民日报》发表文章，批驳了食用转基 收的外商投资比2008年有所增长（与中央政府鼓励投
因食物可能改变人类基因的说法。在此前一个星期， 资内地的政策相一致，或者是这些政策的成果之一）
新华社也刊登了一份调查报告，揭穿了食用转基因玉 (Invest in China 2010)。
米后精子数量减少的谣言” (Ibid.)。至少有一些利益
相关者对政府的公共宣传不为所动。“科学家们一直 据2010年中国商务部例行新闻发布会公布信息显
煞费苦心，试图证明转基因生物已经是食物链的一部 示，2010年全年外商投资农、林、牧、渔业新设立外
分：中国是全球最大的转基因大豆进口国，转基因大 商投资企业929家，同比增长3.7%，实际利用外资总
豆已经广泛用于饲料生产。此外，中国还从美国和其 额达19.1亿美元，同比增长33.8%，占同期全国新设
他国家进口转基因玉米”。这些因素可能导致这场公 立外商投资企业总数和实际利用外资总额的比重分别
众辩论没有任何实际意义 (Ibid.)。 为3.4%和1.8% (Ministry of Commerce People's
Republic of China 2011)。
外国对农业投资
一直以来，投入农业的外商直接投资基本集中于
自从农业部门开始改革以来，外国对农业的投资 与本地生产商的技术合作，用于出口的外资比重则相
一直（毫无意外地）持续增长。中华人民共和国商务 当少 (Ministry of Commerce People Republic of
部（商务部）的报告显示，2006年农业外商投资项 China 2011)。农业方面的外商直接投资趋势被认为
目共458项（比2005年增长了5.8%），实际利用外 是上升的。然而亚洲开发银行高级经济学家庄健2009
资总额达到2.4亿美元（比2005年增长了18.9%） 年接受《中国日报》采访提到，制造业的产能过剩可
(Foreign Investment Administration of the 能会吸引更多的外国直接投资外商直接投资引向投向
Ministry of Commerce of the People’s Republic 农业和服务部门 (Si 2009)。2011年，《中国日报》
of China 2008)。 特别指出，国家将引导外商投资资源更多投向现代农
业 (Chang 2011)。
尽管政府一直努力希望把外商投资引向中国中部
及西部地区，气候宜人的东部地区在农业方面历来就 最后，根据农业部公布数据，2002年至2010年
是吸引大部分外资的地点（截止2005年，该地区吸 中国农产品出口额平均年增长率达13.2%，尽管如
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动机，[所以]有些企业觉得，使用添加剂可以削减经 引外资比例占自“对外开放”以来外商投资总量近
营成本或者提高利润率，他们几乎不考虑这些添加剂 60％）。
会对消费者有何影响。”另外，罗斯先生说，监管食
品安全的政府机构过多是导致食品安全问题的另一原 有意思的是，2006年458个外商投资项目中，
因 (Burkitt 2011)。 仅有12个项目利用外资超过2000万美元(Foreign
Investment Administration of the Ministry of
无论食品安全问题的原因是什么，无论是否有其 Commerce of the People’s Republic of China
他国家的前车之鉴，食品安全丑闻接二连三出现，我 2008)，这就意味着，尽管20世纪50年代曾经历由集
们至少可以肯定一个结果： 体组织农业生产经营的“人民公社”阶段，第二产业
已经形成的规模经济仍未能在农业中形成，历来由个
“很明显中国食品系统的信誉会受到影响，”世 人或家庭在小块土地上的耕作在过去（乃至目前）一
界卫生组织的食品安全官员彼得·本·恩巴赫（Peter 直能基本实现自给自足 (The Ministry of Agriculture
Ben Embarek）说：“中国消费者对中国产品的信心 of China 2004)。
会持续下跌，外国消费者也同样会对中国产品失去信
心” (Jiang 2011)。 2007年，农业部门的外商投资项目达到549个，
但是2008年该数字下降至470个。2008年启动的项
最后，消费者对转基因食品的态度，对农业未来 目中，大部份（332个）位于华东地区，而中、西部
发展的影响可能会越来越大。在过去三十年里，中国 地区的投资项目分别为76个及62个。尽管如此，这些
的城镇人口数量从不足2亿快速增长至7亿，推高了 投资项目在2008年利用外资的增加中占到40％（投
国内对肉类和大米等主食的需求。科学家说，只有借 资总额约为5.5亿美元） (Invest in China 2009)。
助转基因生物，才能够满足这种需求 (Stanway and
Niu 2013)。路透社指出，“在一个经常陷入食品安 2009年，农业实现了515个国外投资项目，比
全恐慌的国家，让公众接受更广泛地使用转基因食品 2008年有所上升，实际利用外资也有所增长，达到
并不是一件容易的事情 (Ibid.)。然而，中国国家媒体 7.51亿美元（比上年同期增长35%）。总体而言，农
正在努力这样做。2013年11月的某一日，“中国共 业投资项目的区域分配与以往一致，但是中部地区吸
产党的喉舌《人民日报》发表文章，批驳了食用转基 收的外商投资比2008年有所增长（与中央政府鼓励投
因食物可能改变人类基因的说法。在此前一个星期， 资内地的政策相一致，或者是这些政策的成果之一）
新华社也刊登了一份调查报告，揭穿了食用转基因玉 (Invest in China 2010)。
米后精子数量减少的谣言” (Ibid.)。至少有一些利益
相关者对政府的公共宣传不为所动。“科学家们一直 据2010年中国商务部例行新闻发布会公布信息显
煞费苦心，试图证明转基因生物已经是食物链的一部 示，2010年全年外商投资农、林、牧、渔业新设立外
分：中国是全球最大的转基因大豆进口国，转基因大 商投资企业929家，同比增长3.7%，实际利用外资总
豆已经广泛用于饲料生产。此外，中国还从美国和其 额达19.1亿美元，同比增长33.8%，占同期全国新设
他国家进口转基因玉米”。这些因素可能导致这场公 立外商投资企业总数和实际利用外资总额的比重分别
众辩论没有任何实际意义 (Ibid.)。 为3.4%和1.8% (Ministry of Commerce People's
Republic of China 2011)。
外国对农业投资
一直以来，投入农业的外商直接投资基本集中于
自从农业部门开始改革以来，外国对农业的投资 与本地生产商的技术合作，用于出口的外资比重则相
一直（毫无意外地）持续增长。中华人民共和国商务 当少 (Ministry of Commerce People Republic of
部（商务部）的报告显示，2006年农业外商投资项 China 2011)。农业方面的外商直接投资趋势被认为
目共458项（比2005年增长了5.8%），实际利用外 是上升的。然而亚洲开发银行高级经济学家庄健2009
资总额达到2.4亿美元（比2005年增长了18.9%） 年接受《中国日报》采访提到，制造业的产能过剩可
(Foreign Investment Administration of the 能会吸引更多的外国直接投资外商直接投资引向投向
Ministry of Commerce of the People’s Republic 农业和服务部门 (Si 2009)。2011年，《中国日报》
of China 2008)。 特别指出，国家将引导外商投资资源更多投向现代农
业 (Chang 2011)。
尽管政府一直努力希望把外商投资引向中国中部
及西部地区，气候宜人的东部地区在农业方面历来就 最后，根据农业部公布数据，2002年至2010年
是吸引大部分外资的地点（截止2005年，该地区吸 中国农产品出口额平均年增长率达13.2%，尽管如
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