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e American Chamber of Commerce in South China
机及零部件、铁路桥梁设备和车站设备等。3 整个粤港澳自由贸易区的重要性比此前预计的更大。8
2014年9月，国务院总理李克强在一次讲话中强 早在2013年11月，广东省省长朱小丹就公开表示，
调，上海自由贸易试验区应该以市场的力量为主导。《 希望中国下一个自由贸易区落户广东省。 广东省申报
南华早报》报道称，根据国务院向各部委、各省市下发 的珠江三角洲自由贸易区域包括香港和澳门特别行政
的一份通知，上海自由贸易试验区将进一步扩大开放， 区，以及深圳市、珠海市和广州市的部分地区，面积将
调整市场准入措施，有20多个行业进一步向外国投资者 会远远大于上海目前的自由贸易园区。中共十八届三中
投资开放。允许外国投资者在合资船舶企业拥有控股 全会鼓励开放更多自由贸易区，这推动广东省更加积极
权，投资比例上限从49%上升到51%，这种情况在中国历 申报自贸区。9
史上还是第一次。此外，外国投资者也可以从事盐的批
发业务。3 据新华社报道，在上海建立自由贸易试验区后，很
多地方纷纷提出建立自由贸易区的申请，但是中央政府
据《南华早报》报道，在上海自由贸易试验区挂 却在2014年6月暂停审批自由贸易区申请。国务院总理
牌一年之后，政府承诺的很多改革都迟迟未能兑现，为 李克强曾经宣布要在多个地区建设自由贸易试验区，但
此外国投资者纷纷表示失望。2014年11月，上海市市长 是各地自贸区申请一哄而起，中央政府高层对申报存在
杨雄承诺加快推进中国上海自由贸易试验区建设。杨雄 的问题不甚满意，决定无限期暂停申报。7有报道指出，
市长说，上海自由贸易试验区正在研究下一步的工作方 很多地方政府申报自由贸易区，只不过是借申报之名获
案，包括加快人民币资本项目可兑换，还有其他开放金 取土地开发的资金罢了。7
融市场的计划，但是他并未给出明确的时间表。有批评
称2013年和2014年两份负面清单太长，对此，杨雄市长 自贸区暂停申报对20多个已经提交自贸区规划方案
表示，上海市委市政府将会在2015年推出一份进一步缩 的城市造成影响，其中包括广东省。粤港澳自由贸易区
减的“负面清单”。4 原本已经获得批准，但是却受到这次全面禁止牵连而暂
停申报。7 面对国内生产总值增速下行的压力，很多地
据《华尔街日报》报道，在成立一周年之际，“上 区再次启动自由贸易区申请规划。李克强总理说过，“
海自由贸易试验区常务副主任于2014年9月15日遭到免 中国将适时对上海自由贸易试验区的经验进行总结，逐
职，这是上海自由贸易试验区最近遇到的一次挫折。”12 步将可复制的经验，再面向全国其他地区逐步推广。”8
虽然上海自由贸易试验区的建设似乎缺乏明确的方 2014年1月，新华社报道称，全国已有十二个地方自
向，改革步伐缓慢，如履薄冰，但是广东省并未因此却 由贸易区获得中国商务部（MOFCOM）批复，后来证实为误
步。在深圳市前海地区进行金融改革试验之后，广东省 报。为此，商务部澄清说，目前商务部正在审核多个自贸
目前正在争取建设一个新的自由贸易园区。据当地媒体 区申请，包括广东和天津的自贸区，但是目前除了上海以
猜测，广东规划的自由贸易区比上海自由贸易试验区更 外，国务院尚未批复设立任何其他自由贸易园区。7
加宏大，可能连接香港和澳门特别行政区。广东省也并
非唯一有此野心的地区，武汉市，天津市，甚至宁夏回 到了2014年6月底，经过有关部委两轮的研究论证
族自治区，都在争取建设自由贸易试验区的机会。 10 之后，广东省的自由贸易区总体规划重新回到轨道上。
粤港澳自由贸易区规划已确定包括四个区域，即广州南
根据近期媒体报道，国务院已经要求商务部（MOF- 沙新区保税区、深圳前海新区、珠海横琴新区和广州白
COM）协助天津市和广东省制定自由贸易试验区框架规 云机场综合保税区。6
划。四川省成都市、安徽省合肥市、宁夏银川市和辽宁
省沈阳市也开始拟定计划，建设自己的自由贸易区。 8 深圳市前海区是中国十几个新建或者计划建立的
经济特区之一。据《纽约时报》报道，对于前海区的未
广州市统一申报自贸区，其提交粤港澳自由贸易区 来，当地官员的设想是，六年之后，前海区将会发展成
规划方案明确了自由贸易区的申报范围。2014年9月， 为繁荣的国际金融中心，比肩美国曼哈顿、伦敦金融城
广州市市长陈建华向媒体透露，广州提交的申请方案增 和香港中环。到了2020年，前海区将会有65万工作人
加了两个区域：一是位于广州市南部的南沙保税区，面 口，每年创造的国内生产总值将达到250亿美元。前海
积7.8平方公里；一是广州市北部的白云空港经济区， 合作区发展规划所需的建设资金约为4000亿元人民币，
面积7.4平方公里，累计面积达到15.2平方公里。前者 相当于650亿美元。14
包括一个港口，而后者则主推广州市的国际机场。6广州
市申报的自由贸易区将物流业、制造业、土地开发和金 习近平主席在2012年年底当选中共中央总书记之
融业列为重点产业。虽然南沙新区部分区域和广州火车 后的第一次出行，就到深圳和前海。这是前海区官员们
南站并没有被列入粤港澳自由贸易区申报范围，广州市在 津津乐道的事情。在考察期间，习近平主席谈到民族复
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机及零部件、铁路桥梁设备和车站设备等。3 整个粤港澳自由贸易区的重要性比此前预计的更大。8
2014年9月，国务院总理李克强在一次讲话中强 早在2013年11月，广东省省长朱小丹就公开表示，
调，上海自由贸易试验区应该以市场的力量为主导。《 希望中国下一个自由贸易区落户广东省。 广东省申报
南华早报》报道称，根据国务院向各部委、各省市下发 的珠江三角洲自由贸易区域包括香港和澳门特别行政
的一份通知，上海自由贸易试验区将进一步扩大开放， 区，以及深圳市、珠海市和广州市的部分地区，面积将
调整市场准入措施，有20多个行业进一步向外国投资者 会远远大于上海目前的自由贸易园区。中共十八届三中
投资开放。允许外国投资者在合资船舶企业拥有控股 全会鼓励开放更多自由贸易区，这推动广东省更加积极
权，投资比例上限从49%上升到51%，这种情况在中国历 申报自贸区。9
史上还是第一次。此外，外国投资者也可以从事盐的批
发业务。3 据新华社报道，在上海建立自由贸易试验区后，很
多地方纷纷提出建立自由贸易区的申请，但是中央政府
据《南华早报》报道，在上海自由贸易试验区挂 却在2014年6月暂停审批自由贸易区申请。国务院总理
牌一年之后，政府承诺的很多改革都迟迟未能兑现，为 李克强曾经宣布要在多个地区建设自由贸易试验区，但
此外国投资者纷纷表示失望。2014年11月，上海市市长 是各地自贸区申请一哄而起，中央政府高层对申报存在
杨雄承诺加快推进中国上海自由贸易试验区建设。杨雄 的问题不甚满意，决定无限期暂停申报。7有报道指出，
市长说，上海自由贸易试验区正在研究下一步的工作方 很多地方政府申报自由贸易区，只不过是借申报之名获
案，包括加快人民币资本项目可兑换，还有其他开放金 取土地开发的资金罢了。7
融市场的计划，但是他并未给出明确的时间表。有批评
称2013年和2014年两份负面清单太长，对此，杨雄市长 自贸区暂停申报对20多个已经提交自贸区规划方案
表示，上海市委市政府将会在2015年推出一份进一步缩 的城市造成影响，其中包括广东省。粤港澳自由贸易区
减的“负面清单”。4 原本已经获得批准，但是却受到这次全面禁止牵连而暂
停申报。7 面对国内生产总值增速下行的压力，很多地
据《华尔街日报》报道，在成立一周年之际，“上 区再次启动自由贸易区申请规划。李克强总理说过，“
海自由贸易试验区常务副主任于2014年9月15日遭到免 中国将适时对上海自由贸易试验区的经验进行总结，逐
职，这是上海自由贸易试验区最近遇到的一次挫折。”12 步将可复制的经验，再面向全国其他地区逐步推广。”8
虽然上海自由贸易试验区的建设似乎缺乏明确的方 2014年1月，新华社报道称，全国已有十二个地方自
向，改革步伐缓慢，如履薄冰，但是广东省并未因此却 由贸易区获得中国商务部（MOFCOM）批复，后来证实为误
步。在深圳市前海地区进行金融改革试验之后，广东省 报。为此，商务部澄清说，目前商务部正在审核多个自贸
目前正在争取建设一个新的自由贸易园区。据当地媒体 区申请，包括广东和天津的自贸区，但是目前除了上海以
猜测，广东规划的自由贸易区比上海自由贸易试验区更 外，国务院尚未批复设立任何其他自由贸易园区。7
加宏大，可能连接香港和澳门特别行政区。广东省也并
非唯一有此野心的地区，武汉市，天津市，甚至宁夏回 到了2014年6月底，经过有关部委两轮的研究论证
族自治区，都在争取建设自由贸易试验区的机会。 10 之后，广东省的自由贸易区总体规划重新回到轨道上。
粤港澳自由贸易区规划已确定包括四个区域，即广州南
根据近期媒体报道，国务院已经要求商务部（MOF- 沙新区保税区、深圳前海新区、珠海横琴新区和广州白
COM）协助天津市和广东省制定自由贸易试验区框架规 云机场综合保税区。6
划。四川省成都市、安徽省合肥市、宁夏银川市和辽宁
省沈阳市也开始拟定计划，建设自己的自由贸易区。 8 深圳市前海区是中国十几个新建或者计划建立的
经济特区之一。据《纽约时报》报道，对于前海区的未
广州市统一申报自贸区，其提交粤港澳自由贸易区 来，当地官员的设想是，六年之后，前海区将会发展成
规划方案明确了自由贸易区的申报范围。2014年9月， 为繁荣的国际金融中心，比肩美国曼哈顿、伦敦金融城
广州市市长陈建华向媒体透露，广州提交的申请方案增 和香港中环。到了2020年，前海区将会有65万工作人
加了两个区域：一是位于广州市南部的南沙保税区，面 口，每年创造的国内生产总值将达到250亿美元。前海
积7.8平方公里；一是广州市北部的白云空港经济区， 合作区发展规划所需的建设资金约为4000亿元人民币，
面积7.4平方公里，累计面积达到15.2平方公里。前者 相当于650亿美元。14
包括一个港口，而后者则主推广州市的国际机场。6广州
市申报的自由贸易区将物流业、制造业、土地开发和金 习近平主席在2012年年底当选中共中央总书记之
融业列为重点产业。虽然南沙新区部分区域和广州火车 后的第一次出行，就到深圳和前海。这是前海区官员们
南站并没有被列入粤港澳自由贸易区申报范围，广州市在 津津乐道的事情。在考察期间，习近平主席谈到民族复
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