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e American Chamber of Commerce in South China
的就业增长率，所以对当地官员来说，各方面激励都指 2014年9月，美国商会、美中贸易全国委员会、中
向同一个方向：越多越好。更多投资，更多工厂，更多 国欧盟商会和中国美国商会在接连几个星期内对中国的
就业机会——还有更多债务。”2 反垄断调查提出投诉。17
《新闻周刊》的报道称，“值得赞扬的是，习近平 2014年8月，以涉嫌操纵价格为由，中国监管机构对
主席组建的新一届政府已经开始为银行放贷降温。”但 10家日本汽车配件制造商处以总额2亿美元的罚款。同样
是，在人民币利率完全自由化之前，必须要建立起一个 接受了类似的价格操纵调查还有奥迪股份公司(Audi AG)
存款保险系统。《新闻周刊》文章援引中国社会科学院 、宝马汽车(BMW AG)和梅赛德斯-奔驰(Mercedes-Benz)
经济学家张明的说法。据他介绍，中国人民银行的有关 母公司戴姆勒股份公司(Daimler AG)。微软(Microsoft
负责人向他透露，中国将在2015年年初成立一家全国性 Corp.)和高通公司(Qualcomm Inc.)也因涉嫌垄断行为正
存款保险公司。张明认为，建立全国性存款保险机制， 接受调查。宝马、奥迪和戴姆勒通过降价来应对反垄断
意味着“未来中小型银行可以申请破产，而且不会导致 调查。高通公司和微软也表示，公司始终遵守中国的相
其他银行爆发恐慌或高管外逃。”《新闻周刊》称，中 关法律法规，一直积极配合政府的调查。17
国中央银行行长周小川曾经表示，存款利率预计在未来
两年内放开。2 2014年9月，由中国商务部主办的中国国际投资贸
易洽谈会在厦门举行。在与外资企业高管见面的时候，
改革之路并非坦途 国务院副总理汪洋表示，中国实施反垄断法调查，并
不是打击外资跨国企业。汪洋说，截止至2014年9月，
如果继续进行改革，就必定会刺痛中国部分极其强 中国国家发展与改革委员会（NDRC）执行的反垄断调
大的既得利益者，这是显而易见的。因此，所有中国问 查所涉及的企业共有335家，其中外资企业只有33家。
题专家的目光必然会集中到掌舵人习近平身上。 而且，汪洋说，对国有企业的罚款金额并不比外国公司
的处罚低。他还补充说，如果说有所差别的话，中国对
《新闻周刊》的报道指出，自从2012年11月就任中 中国企业的调查只会比对外国竞争者更为严格。据他解
国共产党中央总书记以来，习近平主席“发动的反腐行 释，加强反垄断法调查，“体现了中国政府正在转变职
动，比外界预料的更加强硬。他的反腐行动甚至深入中 能，加强对企业和市场监管，而不是仅仅审批企业申
国的最高权力机关——中共中央政治局常务委员会，对 请，对企业的经营活动不作监管。”14
其中一名常务委员及其家属进行调查。他身边的大部分
智囊都具有改革思维，目前没有任何迹象显示他会在反 在同一个月内，中国的监管机构对汪洋副总理的说
腐问题上有所放松。他必须在2020年实现改革的目标， 法作出响应，并反驳了外国商业团体关于中国利用反垄断
现在政府已经在一些重要领域进行改革，包括金融市场 法打击外国企业的说法。根据《华尔街日报》的报道，中
改革等一系列问题，例如允许私营企业进入国有企业控 国三个有权力对各行业发起反垄断和价格操纵调查的国家
制的行业等。”2 机关，国家发展与改革委员会、中国商务部、国家工商总
局共同举行了一次新闻吹风会，出席吹风会的都是高级别
中国《反垄断法》已经实施了六年之久。但外资企 官员——这种情况是相当少见的。来自国家发改委的官员
业认为，在执行反垄断法时，中国政府并没有公平对待 许昆林在会上说，中国的反垄断执法对国内外企业都一视
外资企业。这也是中国市场转型需要解决的问题。 同仁，并重申中国并没有专门针对外国企业。17
根据《商业周刊》的报道，美中贸易全国委员 据同一篇报道猜测，中国的监管部门可能试图通过
会2014年发布的一份报告显示，有86%的受访会员企 打击中国过高的消费品价格来讨好中国普通老百姓。据
业对“中国政府的反垄断法执法行动表示担忧”，有 《华尔街日报》报道，有评论称中国的监管部门为了“
30%“担心政府借反垄断法针对外资企业”。该报告 控制从乳制品到汽车零部件等各行各业的产品定价”而
称，中国已经加紧对汽车行业进行反垄断调查，并且对 使用了“不正当的手段”，比如建议接受调查的企业不
外资信息技术企业采取“突击检查”。16《商业周刊》 要聘请律师。对此，许昆林回应说，企业是可以带自己
还报道了中国美国商会于2014年进行的一项调查，其结 的律师参加会议的。国家工商总局反垄断局主任爱荣在
果显示，有60%的受访者认为，“与过去相比，外资企 微软调查中补充到：软件公司自带的律师数量经常比监
业在中国的受欢迎程度有所下降”，一年前这一比例为 管方出席人员数量还多17
41%。将近一半的受访者认为中国专门将外资公司列为
价格操纵或反腐败的打击对象。16 《华尔街日报》指出，中国企业也逃不过政府日益
严格的监督。去年9月，中国监管部门对三家存在价格
垄断行为的中国水泥企业作出处罚，罚款总额达到1860
万美元。17
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的就业增长率，所以对当地官员来说，各方面激励都指 2014年9月，美国商会、美中贸易全国委员会、中
向同一个方向：越多越好。更多投资，更多工厂，更多 国欧盟商会和中国美国商会在接连几个星期内对中国的
就业机会——还有更多债务。”2 反垄断调查提出投诉。17
《新闻周刊》的报道称，“值得赞扬的是，习近平 2014年8月，以涉嫌操纵价格为由，中国监管机构对
主席组建的新一届政府已经开始为银行放贷降温。”但 10家日本汽车配件制造商处以总额2亿美元的罚款。同样
是，在人民币利率完全自由化之前，必须要建立起一个 接受了类似的价格操纵调查还有奥迪股份公司(Audi AG)
存款保险系统。《新闻周刊》文章援引中国社会科学院 、宝马汽车(BMW AG)和梅赛德斯-奔驰(Mercedes-Benz)
经济学家张明的说法。据他介绍，中国人民银行的有关 母公司戴姆勒股份公司(Daimler AG)。微软(Microsoft
负责人向他透露，中国将在2015年年初成立一家全国性 Corp.)和高通公司(Qualcomm Inc.)也因涉嫌垄断行为正
存款保险公司。张明认为，建立全国性存款保险机制， 接受调查。宝马、奥迪和戴姆勒通过降价来应对反垄断
意味着“未来中小型银行可以申请破产，而且不会导致 调查。高通公司和微软也表示，公司始终遵守中国的相
其他银行爆发恐慌或高管外逃。”《新闻周刊》称，中 关法律法规，一直积极配合政府的调查。17
国中央银行行长周小川曾经表示，存款利率预计在未来
两年内放开。2 2014年9月，由中国商务部主办的中国国际投资贸
易洽谈会在厦门举行。在与外资企业高管见面的时候，
改革之路并非坦途 国务院副总理汪洋表示，中国实施反垄断法调查，并
不是打击外资跨国企业。汪洋说，截止至2014年9月，
如果继续进行改革，就必定会刺痛中国部分极其强 中国国家发展与改革委员会（NDRC）执行的反垄断调
大的既得利益者，这是显而易见的。因此，所有中国问 查所涉及的企业共有335家，其中外资企业只有33家。
题专家的目光必然会集中到掌舵人习近平身上。 而且，汪洋说，对国有企业的罚款金额并不比外国公司
的处罚低。他还补充说，如果说有所差别的话，中国对
《新闻周刊》的报道指出，自从2012年11月就任中 中国企业的调查只会比对外国竞争者更为严格。据他解
国共产党中央总书记以来，习近平主席“发动的反腐行 释，加强反垄断法调查，“体现了中国政府正在转变职
动，比外界预料的更加强硬。他的反腐行动甚至深入中 能，加强对企业和市场监管，而不是仅仅审批企业申
国的最高权力机关——中共中央政治局常务委员会，对 请，对企业的经营活动不作监管。”14
其中一名常务委员及其家属进行调查。他身边的大部分
智囊都具有改革思维，目前没有任何迹象显示他会在反 在同一个月内，中国的监管机构对汪洋副总理的说
腐问题上有所放松。他必须在2020年实现改革的目标， 法作出响应，并反驳了外国商业团体关于中国利用反垄断
现在政府已经在一些重要领域进行改革，包括金融市场 法打击外国企业的说法。根据《华尔街日报》的报道，中
改革等一系列问题，例如允许私营企业进入国有企业控 国三个有权力对各行业发起反垄断和价格操纵调查的国家
制的行业等。”2 机关，国家发展与改革委员会、中国商务部、国家工商总
局共同举行了一次新闻吹风会，出席吹风会的都是高级别
中国《反垄断法》已经实施了六年之久。但外资企 官员——这种情况是相当少见的。来自国家发改委的官员
业认为，在执行反垄断法时，中国政府并没有公平对待 许昆林在会上说，中国的反垄断执法对国内外企业都一视
外资企业。这也是中国市场转型需要解决的问题。 同仁，并重申中国并没有专门针对外国企业。17
根据《商业周刊》的报道，美中贸易全国委员 据同一篇报道猜测，中国的监管部门可能试图通过
会2014年发布的一份报告显示，有86%的受访会员企 打击中国过高的消费品价格来讨好中国普通老百姓。据
业对“中国政府的反垄断法执法行动表示担忧”，有 《华尔街日报》报道，有评论称中国的监管部门为了“
30%“担心政府借反垄断法针对外资企业”。该报告 控制从乳制品到汽车零部件等各行各业的产品定价”而
称，中国已经加紧对汽车行业进行反垄断调查，并且对 使用了“不正当的手段”，比如建议接受调查的企业不
外资信息技术企业采取“突击检查”。16《商业周刊》 要聘请律师。对此，许昆林回应说，企业是可以带自己
还报道了中国美国商会于2014年进行的一项调查，其结 的律师参加会议的。国家工商总局反垄断局主任爱荣在
果显示，有60%的受访者认为，“与过去相比，外资企 微软调查中补充到：软件公司自带的律师数量经常比监
业在中国的受欢迎程度有所下降”，一年前这一比例为 管方出席人员数量还多17
41%。将近一半的受访者认为中国专门将外资公司列为
价格操纵或反腐败的打击对象。16 《华尔街日报》指出，中国企业也逃不过政府日益
严格的监督。去年9月，中国监管部门对三家存在价格
垄断行为的中国水泥企业作出处罚，罚款总额达到1860
万美元。17
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