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e American Chamber of Commerce in South China

加强依法治国 “如果公民财产得不到保护,促进依法治国的
努力可能会失败。这是我们见证了无数次暴力
在2013年的三中全会上,中国的执政者提出了大 强拆住房之后学到的教训。国家必须建立完整
胆的改革方案。改革必须要继续推进,而且他们也认识 的物权法体系,普通人的权利受到保护,才会
到,这些改革要取得成功,中国必须要有强大的监管机 真正支持法治。”
构。所以,在2014年10月,中国共产党第十八届四中全 和讯网(hexun.com), 10月20日
会通过了《关于全面推进依法治国若干重大问题的决
定》,并以此为框架,出台了一系列促进市场经济发展 “习近平主席强调遵守宪法,但是中国既没有
的规定,包括权力清单、限制寻租、保护产权、加强监 宪法法院,又没有宪法审查制度。我们希望四
管、反对垄断、激励创新。据中国媒体报道,这些规定 中全会能够发挥创新,讨论建立宪法审查制度
旨在厘清政府与市场边界,着力打造法治经济。该报道 的可能性,这样才是真正尊重宪法,这是依法
说,这些规定“无疑将对维护公平竞争环境、提高经济 治国的前提条件。”
运行效率产生积极意义,其所释放出的巨大法治红利, 中国政法大学法学院教授焦宏昌,新京报
也将助推中国经济转型升级。”9 网,10月17日

在十八届四中全会(讨论的主题是加强法治)闭幕 2014年12月,《中国日报》发表了一篇题名为“宪
之后,专门宣传中国共产党政治议程的官方媒体《人民 法日的重要意义”的特别社论。文章指出,“政府公职人
日报》发表社论,把“依法治国”定义为“依宪治国; 员普遍表现出对宪法的无知和漠视,所以有必要让所有政
尊重宪法,履行宪法的条文和宪法的精神,是中国特色 府机关工作人员在就职时向国家的根本大法宣誓。”文章
社会主义法治体系的根基。”4 还引用了美国法学家哈罗德•J•伯尔曼(Harold J. Ber-
man)的话,“法律必须被信仰,否则它将形同虚设。”
在同一个月,很多中国普通网友和学者通过互联网 然后文章指出,“这正是中国的问题所在。”3
表达了对中国法治的看法。《中国日报》把网上的意见
整理如下:13 反腐败运动

(以下内容全部引自中国日报网站2014年10月21日 2014年3月,全国人民代表大会二次议闭幕之后,
的网页) 国务院总理李克强会见中外记者并回答记者提出的
问题。在回答有关中国反腐败的问题时,李克强总理
“要防止政府滥用法律,必须提高政府行为的 说,“中国是法治国家,不论是谁,不论职位高低,法
透明度,并接受普通网友的监督。阳光是最好 律面前人人平等,只要是触犯了党纪国法,就要依法依
的防腐剂,阳光也是法治的重要保证。” 纪严肃查处、惩治。”5
法制晚报(fawan.com),10月15日
李克强总理说,对于腐败分子和腐败行为,中国
“在经历了漫长的人治之后,中国要建立法治 实行的是“零容忍”。他还说,“腐败是人民政府的天
社会,还需要付出很多努力。在人治之下,官 敌。”5
员可以滥用权力,而人们却不敢质疑他们的违
法行为。与起草法律文件相比,要根除人们心 据新华社报道,2014年7月,中国开展了代号为“
中的的人治精神将会是更加漫长的过程。” 猎狐2014”的专项行动,缉捕在逃境外的腐败官员和经
中国国家行政学院教授汪玉凯,第一财经 济犯罪嫌疑人。”因为中国大规模的反腐败运动缩小了
(yicai.com),10月15日 滥用权力的空间,很多腐败官员开始逃亡海外。猎狐行
动的目的,就是切断在逃腐败官员的最后撤退路线。该
“各级人大有时候把他们的立法权‘托付’给 专项行动抓获288名嫌疑人,其中潜逃十年以上的在逃
政府部门。这就导致产生一些不公正的法律, 境外经济犯罪嫌疑人21名,从美国、加拿大、日本、比
以牺牲人民的权利为代价,保护这些部门的利 利时等发达国家抓获84名。政府多个部门曾发布通告,
益。要促进依法治国,首先必须改变这种扭曲 通告指出,在逃境外经济犯罪嫌疑人以及大部分贪污腐
的做法。一双手既握着立法权又握着执法权, 败的前政府官员,如果在2014年12月1日前自动投案,
这种荒谬的情况必须终止。” 可依法从轻或减轻处罚。
中国人民大学法学院教授刘俊海,经济观察
网,10月20日 新华社指出,从这次专项行动的成功执行可以看
出,中国的法律制度和法治水平已经有了较大提高,在

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