Page 85 - 2025 Special Report
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参加计划的老年人支付部分医疗相关费用，同时为老 的研发力度。国家金融监督管理总局随后在《关于银行
年人提供更多的关爱服务，从而使参加计划的老年人 业保险业做好金融“五篇大文章”的指导意见》中进一步
更好地适应在广东的生活。 强调要加快养老金融的发展步伐，健全养老金融体系，
大力发展第三支柱养老保险，积极支持相关金融产品和
3.1.3 中西结合塑造健康湾区，密切医疗卫生合作 服务的探索与创新，加大对养老产业的金融支持力度。
国家中医药管理局于2020年印发了《粤港澳大湾 国家层面的一系列政策举措凸显了发展养老金融
区中医药高地建设方案（2020-2025年）》，至今，粤港澳 的决心，标志着养老金融的发展进入了新的阶段。粤港
大湾区11城已经开始建设国际中医医疗先行区，香港 澳大湾区要实现养老产业的快速高质量发展，务必充分
特区首家中医医院的建设也在推进中，同时推动港澳 发挥养老金融的作用，把握当前历史机遇，立足于湾区
中医师在内地公立医疗机构执业，204名港澳中医师已 发展现状，充分利用湾区优势，在政策、市场、科技等方
在广东省内医疗机构执业创业。粤港澳大湾区11城建 面不断促进银发经济发展，助力金融赋能医康养产业，
设了一批具有岭南特色的中药材规模化、规范化、集约 推动大湾区成为全国养老金融中心。
化种植养殖示范基地，并依托广东省现有平台开展中
药材国际交易。同时，探索粤港澳大湾区11城中医药标 粤港澳大湾区养老金体系建设成效显着。截至2023
准融合发展，建设和推广国际认可的中医药标准，广东 年末，广东省第一支柱基本养老保险覆盖人数及第二支
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省药品监管局积极推进粤港澳大湾区药品医疗器械监 柱企业年金、职业年金资金规模均呈平稳上升的趋势 。
管创新发展，10个港澳外用中成药获批内地注册上市， 第三支柱个人养老金发展初具成效，广州市和深圳市作
推动了2个香港特区药品顺利实现跨境生产上市。随着 为全国首批个人养老金试点城市，其已开立个人养老金
中医药高地发展体制机制逐渐成熟，该中医药高地将 账户数亦在全国处于领先地位。大湾区养老服务金融正
会吸引更多医疗机构和医疗人才，推动粤港澳大湾区 在蓬勃兴起。《粤港澳大湾区发展规划纲要》和《关于金
中医药高地成为中医药特色服务、教育改革、科技创新 融支持粤港澳大湾区建设的意见》等政策为大湾区的养
的引领者。 老金融发展提供了有力的支持。保险业在粤港澳大湾区
养老金融市场中扮演着重要角色，近年来，诸多保险机
广东省、香港特区、澳门特区三地达成了《粤港澳 构积极布局粤港澳大湾区康养市场，从产品创新和康养
大湾区卫生与健康合作框架协议》，并签署了《粤港澳 服务层面加速供给，推出了多样化的康养服务模式。养
大湾区卫生健康合作共识》，积极促进粤港澳健康产业 老理财、专属商业养老保险、特定养老储蓄、商业养老金
发展，构建粤港澳大湾区健康共同体。在此基础上，粤 等养老金融产品试点陆续启动，丰富了粤港澳大湾区养
港澳积极合作开办医疗结构。广州市南沙区设立首个 老金融市场的产品类型和服务模式。
以“香港医生提供医疗服务”为核心的穗港“全科门诊
部”。广州市部分公立医院设立港澳居民健康服务中 此外，科技创新手段也正积极赋能粤港澳大湾区养
心，提供全科门诊、院内专科转诊、香港特区远程会诊、 老金融产业，为养老金融的发展提供创新保障。例如，深
保险咨询及直付等一站式医疗服务。随着“健康湾区” 圳市罗湖区的“智慧养老服务平台”通过数字人民币硬
的加速塑造，粤港医疗卫生人才的联合培养和交流也 钱包卡发放和管理居家养老消费券，老年人可以通过贴
在不断加强。广东省卫生健康委员会披露信息显示， 卡方式在合作机构消费，让广大老年人享受更便利的养
2023年粤港医疗人才交流计划顺利启动，广东省医护 老服务。这些科技力量正在促进养老金融的创新发展，
人员共83人前往香港特区进行交流学习。截至2023年 为粤港澳大湾区养老金融体系的完善和升级注入新的
末，已有超过500名港澳医师获得内地执业资格。广东 活力。
省率先开展港澳医师职称评价改革，已有近50名香港
特区医生获评内地高级职称。
3.2 聚焦现实需求，加快养老金融发展
2023年10月的中央金融工作会议明确指出“做好
科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五
篇大文章”，由此确立了养老金融在应对人口老龄化冲
击这一关键环节中的重要地位。国务院办公厅于2024
年初印发《关于发展银发经济增进老年人福祉的意
见》，提出支持金融机构依法合规开展养老金融业务，
为客户提供养老财务规划以及资金管理等多元化服
5 [ 《2023年度广东省人力资源和社会保障事业发展统计公
务，同时丰富个人养老金产品种类，强化养老金融产品 报》，来源：广东省人力资源和社会保障厅]
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