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2024年1月，广东省人民政府印发《中国（广东）自 《南沙方案》的五个重点发展方向：
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由贸易试验区提升战略行动方案》 ，主要内容包括对
接国际高标准推进制度型开放，强化自贸试验区航运 1) 加快建设科技创新产业合作基地；
贸易枢纽功能，促进投资贸易便利化，推动先进制造业
集群发展，深化粤港澳全面合作，加强区域协同发展。 2) 创建青年创业就业合作平台；
广州南沙片区 3) 共建高水平对外开放门户；
南沙为广东省广州市的行政区之一，位于广州市最 4) 打造规则衔接机制对接高地；
南端，地处珠江口中心，东临东莞，西接中山。2015年，
南沙片区60平方公里划入中国（广东）自由贸易试验区， 5) 建立高质量城市发展标杆，把南沙建设成为推
成为广东自贸区的三大片区之一（另外两个片区为前海 动港澳融入国家发展的生力军。
蛇口片区和横琴新区）。
《南沙方案》还为南沙的发展制定了阶段性目标。
2023年，南沙地区GDP突破2,320亿元人民币（330 到2025年，区域创新和产业转化体系将初步构建，市
亿美元），同比增长4.3%。同期，该地区外贸进出口总 场化法治化国际化营商环境基本形成，绿色智慧节能
值达2,912亿元人民币（412亿美元），实际利用外资 低碳的运营模式基本确立。加上教育、医疗和其他公共
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126亿元人民币（18亿美元） 。作为粤港澳大湾区开放 资源的优化，南沙旨在成为港澳青年安居乐业的新家
程度最高的区域之一，南沙已出台多项探索性、创新性 园。下一个目标是到2035年，建立成熟的区域创新和
政府政策，涵盖低空空域和航路划定、智能网联汽车场 产业转化体系以及国际一流的营商环境，使南沙在粤
景运营、海洋科技创新商业化、绿色金融发展、医药和 港澳大湾区参与国际合作竞争中发挥引领作用，成为
医疗器械等。南沙计划推出全新的扶持政策体系，在期 粤港澳全面合作的重要平台。
货、气候投融资等领域提供更具竞争力、更具吸引力的
扶持措施，引进更多全球投资和人才。 深圳前海蛇口片区
南沙获批开展全国首批跨境贸易投资高水平开放 2015年4月27日，深圳前海蛇口自贸片区挂牌成
试点，还获批设立国家海外人才离岸创新创业基地，博 立。片区总面积28.2平方公里，分为前海区块（15平
士后科研人员数量占全市五分之一。 方公里，含前海湾保税港区3.7平方公里）和蛇口区块
（13.2平方公里）。
“十四五”时期，南沙区将重点关注：
前海蛇口片区包含三个功能区，产业形态各有侧重：
1. 不断增强国际航运和贸易枢纽的作用；
• 前海金融商务区：主要承接服务贸易功能，重
2. 深化战略性新兴产业和现代服务业融合发展； 点发展金融、信息服务、科技服务和专业服务，建设中
国金融业对外开放试验示范窗口、亚太地区重要的生
3. 支持建设国家科学中心、国际人才特区、全球 产性服务业中心。
贸易示范区、粤港澳大湾区合作区；
• 深圳西部港区：重点发展港口物流、国际贸易、
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4. 对外开放门户枢纽 。 供应链管理与高端航运服务，承接货物贸易功能，打造
国际性枢纽港。
2022年6月，国务院又印发了《广州南沙深化面向
世界的粤港澳全面合作总体方案》（以下简称《南沙方 • 蛇口商务区：重点发展网络信息、科技服务、文
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案》） ，为将香港、澳门和内地城市整合为粤港澳大湾 化创意等新兴服务业，与前海区块形成产业联动、优势
区擘画了新蓝图。 互补。
24 广东省人民政府门户网站，https://www.gd.gov.cn/
前海深港合作区叠加了自贸试验区的功能和政
zwgk/gongbao/2024/2/content/post_4337306.html
25 广州市南沙区人民政府门户网站，https://www.gzns. 策，开启“合作区+自贸试验区+保税港区”的“三区”叠
gov.cn/nssj/jjjs/index.html 加模式，因此既有全国自贸试验区共享的政策，也有前
26 广东省政府网站，http://www.gd.gov.cn/zwgk/wjk/
海合作区自身特有的政策，如15%的企业所得税与个
qbwj/yfb/content/post_3533834.html
人税等特殊优惠政策，比较优势更加突出。
27 国务院，http://www.gov.cn/zhengce/
zhengceku/2022-06/14/content_5695623.htm
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