Page 291 - 2023 White Paper on the Business Environment in China
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The American Chamber of Commerce in South China
中国是世界第二大医疗设备市场，自2017年以来一 制药行业
直以两位数的速度快速增长。以下总结了中国2021年发
生的关键事件和里程碑，并探讨了2022年及以后的发展 官方数据显示，2021年中国医药制造业营业收入同
趋势。首先，人口老龄化将继续推动中国医疗设备市场的 比增长18.7%，增速创近五年来新高。工业和信息化部副
增长。人口结构的变化是支撑中国医疗市场增长的最大 司长周健在发布会上表示，2021年中国医药工业实现营
因素。2021年，65岁以上人口超过2.005亿人，占全国总人 业收入3.37万亿元，实现利润总额7087.5亿元，较2021年
口的14.2%。根据联合国最近的一项预测，到2045年，中 增长67.3%。医药工业增加值同比增长23.1%，高于全部
国65岁及以上的人口将上升到3.56亿，占中国总人口的 工业整体增速13.5个百分点，占全部工业增加值的比重
20.7%。老龄化催增的医疗需求要求中国的卫生体系进 上升至4.1%。2021年医药研发也取得了扎实成果。获准
行升级，并推动中国医疗设备市场的快速增长。第二，应 进入市场的新药和医疗设备数量为五年来最高(Xinhua)。
继续投资医疗设施的建设。中国政府意识到了对医疗服
务的迫切需求。因此，已开始投资升级和扩大全国各地的 中国自加入世界贸易组织以来，制药行业得到了快
医疗设施。在2021年3月发布的第14届医疗五年计划中， 速发展。截至2021年，中国占全球医药市场的12%，仅次
改善医疗基础设施的举措扩大到加强传染病的预防和控 于美国，占全球医药总收入的40%。中国医疗行业的快速
制，并建立了国家一级和区域一级的医疗中心。第三，“全 发展使其开始从制药基地逐步向战略研发中心转型。因
民健康”的国家医疗保险将覆盖大多数中国人口。国家医 此，中国在全球医药市场的战略参与者地位不断巩固，既
疗保障规划设定了几个目标。其中一个目标是保持国家 是消费国，也是更大的研发平台。中国制药行业在政府激
医疗保险覆盖至少95%以上人口。另一个目标是进一步 励和公共医疗保险的推动下得以发展，但可能会受到知
将患者自费比例降至总治疗费用的27%以下。为实现这 识产权法及繁琐法规的制约。目前，中国正面临一个问
些目标，应继续增加财政补贴，并扩大医疗用品采购中的 题，即在促进制药行业发展的同时，要确保患者群体能够
成本控制措施。全民医疗覆盖使中国老百姓能够更广泛 用得起、买得到药品。除了大力投资外，政府还对药品监
地获得医疗服务，从而进一步支撑中国的医疗设备市场。 管环境进行了一系列广泛的改革。中国“十四五”和“健康
第四，中国医疗改革不断深化，卫生体系呈现新面貌。目 中国2030”规划中的政策议程均强调了医疗改革的重要
前，中国的高级别医院的大多数初级保健职能负担过重。 性，如减少医保用药范围的不平等，加强公共服务等。行
低级别和基层的医疗机构没有得到充分利用。中国政府 业改革措施旨在提高药品可及性，确保药品价格合理，并
已经实施了促进民营医院发展的政策。商业保险的巨大 为中国迅速老龄化的人口开发“银发经济”产品。作为“中
增长也将有助于私立医院的发展。第五，远程医疗、医疗 国制造2025”产业规划的一部分，中国希望重塑本国的制
人工智能（AI）和医疗机器人等新技术将扩大其在中国的 药行业。制药行业是一个高新技术行业，需要开展大量研
应用。中国面临着医疗需求快速增长和医疗资源短缺所 发活动。但是，由于投资成本太高，大多数中国公司被淘
造成的挑战。远程医疗（远程临床服务）、医疗人工智能 汰出局。中国政府对制药行业的最终目标是创建能够主
和医疗机器人的应用有可能提高效率和改善临床结果。 导中国市场、与国外竞争对手进行竞争、打败国外竞争对
包括“互联网+医疗”和国家一级的人工智能战略在内的 手并开始占据海外市场份额的全国冠军企业。“十四五”
政府主导的措施，推动了中国医疗领域的新技术应用， 规划呼吁中国制药企业从“跟随式”创新向“引领式”创新
并将继续发挥作用。中国的医疗人工智能和医疗机器人 迈进。同样，将全行业的研发投入年均增长10%以上设定
市场也在蓬勃发展。初创公司正在迅速涌现，吸引了大 为目标，鼓励投资者投资于中国的医药研发。随着职业教
量的国际风险投资。据估计，2020年一年，中国的医疗人 育行业的转型，制药和生物医学人才培养也被提上日程。
工智能初创企业吸收了全球33%的风险投资资金。一些 着眼于国际医药市场，“十四五”规划规定加强与海外研
中国公司正开始率先研究这些创新技术。例如，商汤科技 究机构和制药公司的合作。中国制药企业主要集中于基
（SenseTime），该公司正在将计算机视觉和人工智能应 础化学品、中间体和原料药（API）的生产，中国目前有约
用于不同扫描技术（如CT、MRI和PET）的数据合并，从而 4000家原料药制造商。在相对短的时间内，中国已成为全
实现对医学成像更精确的分析。第六，更多的中国医疗器 球最大的原料药生产国。最近，中国制造商专注于成品药
械公司将成为全球性的企业。中国政府的“十四五”医疗 （FPP）的开发和生产，主要为国内市场服务，但也日益
装备产业发展规划（2021-2025年）设定了一个目标，即到 关注出口市场。仿制药是中国制药行业的支柱。由于巨大
2025年至少超过6家中国企业进入全球医疗器械行业50 的市场需求，这一细分市场的收入预计将在未来几年强
强。因此，中国政府将继续采取补贴、减税等多种形式支 劲增长，因为中国将在公共医疗保险中使用仿制药，以最
持国内企业的增长(Ye)。 大限度地降低整体医疗支出。专利药是第二大药品细分
市场，利润率非常高。但是，原研药研发成本高、研发周期
长、回报周期长。国家政策旨在增加国内创新原研药的份
额，但政策的快速变化也可能影响原研药的长期盈利能
力。截至2022年，外国公司仍是这一利基市场的主要参与
者，预计未来几年该市场的年增长率将达到10%。因此，
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中国是世界第二大医疗设备市场，自2017年以来一 制药行业
直以两位数的速度快速增长。以下总结了中国2021年发
生的关键事件和里程碑，并探讨了2022年及以后的发展 官方数据显示，2021年中国医药制造业营业收入同
趋势。首先，人口老龄化将继续推动中国医疗设备市场的 比增长18.7%，增速创近五年来新高。工业和信息化部副
增长。人口结构的变化是支撑中国医疗市场增长的最大 司长周健在发布会上表示，2021年中国医药工业实现营
因素。2021年，65岁以上人口超过2.005亿人，占全国总人 业收入3.37万亿元，实现利润总额7087.5亿元，较2021年
口的14.2%。根据联合国最近的一项预测，到2045年，中 增长67.3%。医药工业增加值同比增长23.1%，高于全部
国65岁及以上的人口将上升到3.56亿，占中国总人口的 工业整体增速13.5个百分点，占全部工业增加值的比重
20.7%。老龄化催增的医疗需求要求中国的卫生体系进 上升至4.1%。2021年医药研发也取得了扎实成果。获准
行升级，并推动中国医疗设备市场的快速增长。第二，应 进入市场的新药和医疗设备数量为五年来最高(Xinhua)。
继续投资医疗设施的建设。中国政府意识到了对医疗服
务的迫切需求。因此，已开始投资升级和扩大全国各地的 中国自加入世界贸易组织以来，制药行业得到了快
医疗设施。在2021年3月发布的第14届医疗五年计划中， 速发展。截至2021年，中国占全球医药市场的12%，仅次
改善医疗基础设施的举措扩大到加强传染病的预防和控 于美国，占全球医药总收入的40%。中国医疗行业的快速
制，并建立了国家一级和区域一级的医疗中心。第三，“全 发展使其开始从制药基地逐步向战略研发中心转型。因
民健康”的国家医疗保险将覆盖大多数中国人口。国家医 此，中国在全球医药市场的战略参与者地位不断巩固，既
疗保障规划设定了几个目标。其中一个目标是保持国家 是消费国，也是更大的研发平台。中国制药行业在政府激
医疗保险覆盖至少95%以上人口。另一个目标是进一步 励和公共医疗保险的推动下得以发展，但可能会受到知
将患者自费比例降至总治疗费用的27%以下。为实现这 识产权法及繁琐法规的制约。目前，中国正面临一个问
些目标，应继续增加财政补贴，并扩大医疗用品采购中的 题，即在促进制药行业发展的同时，要确保患者群体能够
成本控制措施。全民医疗覆盖使中国老百姓能够更广泛 用得起、买得到药品。除了大力投资外，政府还对药品监
地获得医疗服务，从而进一步支撑中国的医疗设备市场。 管环境进行了一系列广泛的改革。中国“十四五”和“健康
第四，中国医疗改革不断深化，卫生体系呈现新面貌。目 中国2030”规划中的政策议程均强调了医疗改革的重要
前，中国的高级别医院的大多数初级保健职能负担过重。 性，如减少医保用药范围的不平等，加强公共服务等。行
低级别和基层的医疗机构没有得到充分利用。中国政府 业改革措施旨在提高药品可及性，确保药品价格合理，并
已经实施了促进民营医院发展的政策。商业保险的巨大 为中国迅速老龄化的人口开发“银发经济”产品。作为“中
增长也将有助于私立医院的发展。第五，远程医疗、医疗 国制造2025”产业规划的一部分，中国希望重塑本国的制
人工智能（AI）和医疗机器人等新技术将扩大其在中国的 药行业。制药行业是一个高新技术行业，需要开展大量研
应用。中国面临着医疗需求快速增长和医疗资源短缺所 发活动。但是，由于投资成本太高，大多数中国公司被淘
造成的挑战。远程医疗（远程临床服务）、医疗人工智能 汰出局。中国政府对制药行业的最终目标是创建能够主
和医疗机器人的应用有可能提高效率和改善临床结果。 导中国市场、与国外竞争对手进行竞争、打败国外竞争对
包括“互联网+医疗”和国家一级的人工智能战略在内的 手并开始占据海外市场份额的全国冠军企业。“十四五”
政府主导的措施，推动了中国医疗领域的新技术应用， 规划呼吁中国制药企业从“跟随式”创新向“引领式”创新
并将继续发挥作用。中国的医疗人工智能和医疗机器人 迈进。同样，将全行业的研发投入年均增长10%以上设定
市场也在蓬勃发展。初创公司正在迅速涌现，吸引了大 为目标，鼓励投资者投资于中国的医药研发。随着职业教
量的国际风险投资。据估计，2020年一年，中国的医疗人 育行业的转型，制药和生物医学人才培养也被提上日程。
工智能初创企业吸收了全球33%的风险投资资金。一些 着眼于国际医药市场，“十四五”规划规定加强与海外研
中国公司正开始率先研究这些创新技术。例如，商汤科技 究机构和制药公司的合作。中国制药企业主要集中于基
（SenseTime），该公司正在将计算机视觉和人工智能应 础化学品、中间体和原料药（API）的生产，中国目前有约
用于不同扫描技术（如CT、MRI和PET）的数据合并，从而 4000家原料药制造商。在相对短的时间内，中国已成为全
实现对医学成像更精确的分析。第六，更多的中国医疗器 球最大的原料药生产国。最近，中国制造商专注于成品药
械公司将成为全球性的企业。中国政府的“十四五”医疗 （FPP）的开发和生产，主要为国内市场服务，但也日益
装备产业发展规划（2021-2025年）设定了一个目标，即到 关注出口市场。仿制药是中国制药行业的支柱。由于巨大
2025年至少超过6家中国企业进入全球医疗器械行业50 的市场需求，这一细分市场的收入预计将在未来几年强
强。因此，中国政府将继续采取补贴、减税等多种形式支 劲增长，因为中国将在公共医疗保险中使用仿制药，以最
持国内企业的增长(Ye)。 大限度地降低整体医疗支出。专利药是第二大药品细分
市场，利润率非常高。但是，原研药研发成本高、研发周期
长、回报周期长。国家政策旨在增加国内创新原研药的份
额，但政策的快速变化也可能影响原研药的长期盈利能
力。截至2022年，外国公司仍是这一利基市场的主要参与
者，预计未来几年该市场的年增长率将达到10%。因此，
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