Page 195 - 2023 White Paper on the Business Environment in China
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The American Chamber of Commerce in South China
2.7 电力生产
关键要点 大区域电网、15个省级电网支援重庆。内蒙古自治区和辽
宁省的电力首次输送至这个位于西南部的直辖市。这也
• 毫 无 疑 问，中 国 是 太 阳 能 供 应 链 中 最 重 要 的 是全国两大电网公司（国家电网、南方电网）首次通过有
一环。 效协同，将电力从南方省份输送至重庆。2022年初夏的
几个月里，高温酷热天气持续。重庆北碚出现45oC高温，
• 2022年至2025年，中国将加快扩大装机规模，保 这是自1961年有完整气象观测记录以来，在新疆维吾尔
持每年6台至8台核电机组的核准开工节奏。 自治区以外记录的全国最高气温。邻近四川省兴文县的
气温也达到43.8oC，创省级新记录。由于极端持续高温，
背景 能源需求激增，河流水库干涸，再加上四川省80%的电力
都依靠水力发电，加剧了四川电力紧缺的情况。重庆超过
面对国际地缘政治冲突导致的全球能源市场不确 33个区县遭遇不同程度的干旱，至少51条河流断流，24
定 因 素 增 加 的 压 力，中 国 承 诺 尽 一 切 努 力 确 保 能 源 供 座水库干涸。为满足居民在高温期间不断上升的用电需
应。尽管面临外部压力，中国仍有能力保证安全、可靠和 求，四川省经济和信息化厅和国家电网四川省电力公司
稳定的能源供应。2022年第一季度，中国原煤产量10.8 联合下发了一份紧急通知，要求扩大工业企业让电于民
亿吨，同比增长10.3%，原油产量稳步增长4.4%，发电量 实施范围。重庆也采取了类似措施以保障居民用电需求。
1.99万亿度，同比增长3.1%。由于能源是经济社会发展 重庆航天巴山摩托车制造有限公司接到限电通知后，立
的基础，2022年早些时候召开的国务院常务会议要求进 即让400名员工休假避暑（Ten et. al.）。
一步加强能源供应，优化能源结构。目前，煤炭仍是中国
的主体能源。中国拥有充足的煤炭资源，在一段时间内 全国工业用电量占全社会用电量的比重为60%以
煤炭仍能够确保全国的能源和电力安全。2021年，全国 上，居民用电量仅为不到15%。四川及邻近的重庆市是中
60%的电力来自煤炭，煤电装机容量比重不足50%。为 国的主要制造业基地。尽管本轮限电措施在短期内不可
了确保2022年的煤炭供应，中国将通过核准提高产能、 避免会影响地区企业生产，但鉴于限制措施只是暂时性
扩大产量和投产新项目，努力增加煤炭产能3亿吨。央行 的，因此对工业生产的长期影响很小。但随着极端天气日
增 加 1 0 0 0 亿 元 专 项 再 贷 款 额 度，支 持 煤 炭 开 发 使 用 和 益频繁，电力短缺敲响了警钟，促使地区加快改善能源结
增强煤炭储备能力。此外，中国推进煤炭清洁高效利用， 构，国家提高能源利用率（GT, Power Shortage）。
加强储煤设施建设，加快电力系统清洁低碳转型。在全
国努力实现碳峰值和碳中和目标的过程中，发展可再生 2021年全国出现电力供应紧缺现象，人们早就担心
能源发挥关键作用。2022年第一季度，全国可再生能源 2022年会再次发生电力危机。不同的是，2022年的电力
发电装机容量实现快速增长。1-3月期间，风电装机容量 紧缺局面是由两个因素造成的：极端高温天气、降雨量
3.4亿千瓦，同比增长17.4%，而太阳能发电装机容量3.2 少。2022年极端高温天气持续64天，为1961年以来持续
亿千瓦，同比增长22.9%。氢能已成为主要发达经济体加 时间最长。与2021年同期相比，2022年7月的居民用电量
快能源转型升级的重要战略载体，中国也在规划氢能发 增加了26.8%。2021年发电厂因煤炭成本上涨而削减产
展。同时，在确保绝对安全和严格监管的前提下，核电也 量，而固定电力销售无法与煤炭成本相抵消。发电厂无法
将有节奏地发展。中国近期核准三个核电新建机组项目 提升向用户固定收取的电价，因为电价是由政府统一设
（Xinhua, China Capable）。 定的收费标准。各省政府正在全力推动碳减排，对电力使
用情况实行配给，以努力实现年度目标。限电影响了中国
电力危机 部分地区的“正常生产”，导致2021年第三季度GDP增长
放缓。广东省在内的许多中国主要制造业地区均受到了
2022年8月，重庆及邻近四川省用电紧张局面得到 限电的影响（Tan）。
缓解，国家跨区跨省余缺互济，支援川渝地区持续高温产
生的额外电力需求。根据国家电网重庆电力公司，实现六
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2.7 电力生产
关键要点 大区域电网、15个省级电网支援重庆。内蒙古自治区和辽
宁省的电力首次输送至这个位于西南部的直辖市。这也
• 毫 无 疑 问，中 国 是 太 阳 能 供 应 链 中 最 重 要 的 是全国两大电网公司（国家电网、南方电网）首次通过有
一环。 效协同，将电力从南方省份输送至重庆。2022年初夏的
几个月里，高温酷热天气持续。重庆北碚出现45oC高温，
• 2022年至2025年，中国将加快扩大装机规模，保 这是自1961年有完整气象观测记录以来，在新疆维吾尔
持每年6台至8台核电机组的核准开工节奏。 自治区以外记录的全国最高气温。邻近四川省兴文县的
气温也达到43.8oC，创省级新记录。由于极端持续高温，
背景 能源需求激增，河流水库干涸，再加上四川省80%的电力
都依靠水力发电，加剧了四川电力紧缺的情况。重庆超过
面对国际地缘政治冲突导致的全球能源市场不确 33个区县遭遇不同程度的干旱，至少51条河流断流，24
定 因 素 增 加 的 压 力，中 国 承 诺 尽 一 切 努 力 确 保 能 源 供 座水库干涸。为满足居民在高温期间不断上升的用电需
应。尽管面临外部压力，中国仍有能力保证安全、可靠和 求，四川省经济和信息化厅和国家电网四川省电力公司
稳定的能源供应。2022年第一季度，中国原煤产量10.8 联合下发了一份紧急通知，要求扩大工业企业让电于民
亿吨，同比增长10.3%，原油产量稳步增长4.4%，发电量 实施范围。重庆也采取了类似措施以保障居民用电需求。
1.99万亿度，同比增长3.1%。由于能源是经济社会发展 重庆航天巴山摩托车制造有限公司接到限电通知后，立
的基础，2022年早些时候召开的国务院常务会议要求进 即让400名员工休假避暑（Ten et. al.）。
一步加强能源供应，优化能源结构。目前，煤炭仍是中国
的主体能源。中国拥有充足的煤炭资源，在一段时间内 全国工业用电量占全社会用电量的比重为60%以
煤炭仍能够确保全国的能源和电力安全。2021年，全国 上，居民用电量仅为不到15%。四川及邻近的重庆市是中
60%的电力来自煤炭，煤电装机容量比重不足50%。为 国的主要制造业基地。尽管本轮限电措施在短期内不可
了确保2022年的煤炭供应，中国将通过核准提高产能、 避免会影响地区企业生产，但鉴于限制措施只是暂时性
扩大产量和投产新项目，努力增加煤炭产能3亿吨。央行 的，因此对工业生产的长期影响很小。但随着极端天气日
增 加 1 0 0 0 亿 元 专 项 再 贷 款 额 度，支 持 煤 炭 开 发 使 用 和 益频繁，电力短缺敲响了警钟，促使地区加快改善能源结
增强煤炭储备能力。此外，中国推进煤炭清洁高效利用， 构，国家提高能源利用率（GT, Power Shortage）。
加强储煤设施建设，加快电力系统清洁低碳转型。在全
国努力实现碳峰值和碳中和目标的过程中，发展可再生 2021年全国出现电力供应紧缺现象，人们早就担心
能源发挥关键作用。2022年第一季度，全国可再生能源 2022年会再次发生电力危机。不同的是，2022年的电力
发电装机容量实现快速增长。1-3月期间，风电装机容量 紧缺局面是由两个因素造成的：极端高温天气、降雨量
3.4亿千瓦，同比增长17.4%，而太阳能发电装机容量3.2 少。2022年极端高温天气持续64天，为1961年以来持续
亿千瓦，同比增长22.9%。氢能已成为主要发达经济体加 时间最长。与2021年同期相比，2022年7月的居民用电量
快能源转型升级的重要战略载体，中国也在规划氢能发 增加了26.8%。2021年发电厂因煤炭成本上涨而削减产
展。同时，在确保绝对安全和严格监管的前提下，核电也 量，而固定电力销售无法与煤炭成本相抵消。发电厂无法
将有节奏地发展。中国近期核准三个核电新建机组项目 提升向用户固定收取的电价，因为电价是由政府统一设
（Xinhua, China Capable）。 定的收费标准。各省政府正在全力推动碳减排，对电力使
用情况实行配给，以努力实现年度目标。限电影响了中国
电力危机 部分地区的“正常生产”，导致2021年第三季度GDP增长
放缓。广东省在内的许多中国主要制造业地区均受到了
2022年8月，重庆及邻近四川省用电紧张局面得到 限电的影响（Tan）。
缓解，国家跨区跨省余缺互济，支援川渝地区持续高温产
生的额外电力需求。根据国家电网重庆电力公司，实现六
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