Page 173 - 2023 White Paper on the Business Environment in China
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The American Chamber of Commerce in South China
住 房 和 城 乡 建 设 部 在“ 十 四 五 ”建 筑 业 发 展 规 划 产问题很大程度上与房地产市场信心不足有关。2022
（2021-2025年）中指出，要坚持绿色建筑，推广装配式 年，支持合理住房需求将成为房地产政策的指导原则，
建筑和建筑机器人的应用。同时还强调对既有建筑保留 全国住宅交易规模预计达22万亿元（Global Times）。
利用和更新改造，防止一拆了之。实现这些目标的途径
之一是鼓励对既有建筑进行更新改造，而非拆除旧建 2022年上半年，中央政府不断发出积极信号，表示
筑、建造新建筑。根据《“十四五”建筑节能与绿色建筑发 正在微调住房监管政策，稳定市场预期，缓解房地产开
展规划》，预计到2025年，完成既有建筑节能改造面积 发商面临的违约风险，同时，要求地方政府大力推动，
3.5亿平方米以上。要切实有效地减少建筑碳排放，提高 确保及时交付预售住房，保障人民生计。由于积极的住
能源效率、打破建筑和拆除循环至关重要。自2013年以 房政策环境的影响，上半年全国房地产融资状况略有改
来，中国大力推广节能建筑。研究表明，全国建筑墙壁的 善。在此期间，全国首次购房者的平均按揭利率持续下
能量损失在23%至43%。与此同时，中国建筑的平均寿 降。上半年末，这一数字约为4.4%，较当时的五年期以
命仅为35年，而美国为74年，英国为132年。如今，中国 上贷款基础利率（基于市场的基准贷款利率）低5个基
政府强调建筑改造，而不是拆除重建，因此建筑的平均 点。2022年8月，中国银保监会有关部门负责人表示，在
使用寿命或可达到50年设计寿命。“十四五”建筑业规划 地方政府的有序管理下，银保监会将指导银行积极参与
要求对2000年底前建成的21.9万个城镇老旧小区进行 寻找房地产融资解决方案，向合格的房地产开发商提供
现代化改造。新建筑和既有建筑的垂直绿化墙和绿色屋 信贷，并采取各种措确保及时交付预售住房。该负责人
顶将发挥越来越大的作用。基于自然的解决方案在中国 表示，在下一阶段，银保监会将有效满足房地产公司的
备受欢迎，中国景观设计师尤为致力于提升城市和建筑 合理融资需求，大力支持租房建设，支持兼并、收购和住
的绿化率，以实现碳封存目标。2021年，全国绿色建筑 房项目重组，更好地满足刚性和升级的住房需求，重点
市场规模达到1780亿美元，自2017年以来一直以12.7% 关注新城市居民和城镇年轻人。监管机构将新城市居民
的年复合增长率实现增长。中国连续六年蝉联全球十大 定义为永久居住在城市但尚未获得当地户口的人，或在
LEED（能源与环境设计先锋）绿色建筑市场榜首，成为 过去三年内获得当地户口的人。中国邮政储蓄银行副行
LEED认证在美国以外的最大市场，通过这一国际公认 长姚宏表示，邮政储蓄银行作为大型国有商业银行，将
的标准可以看到，中国建筑在环保方面取得了显著的改 抓住中国促进乡村振兴、新型城市化和区域发展战略带
善。五年规划的目标之一是实现装配式建筑约占三分之 来的机遇，并加大对新城市居民购房贷款需求的支持力
一。装配式建筑的一个直接好处是减少建筑垃圾，设定 度。邮政储蓄银行将继续与相关政府部门和房地产开发
的目标是每公顷不高于300吨。装配式预制混凝土构件 商保持密切沟通，以促进停建房屋项目的复工和生产；
适用于不同建筑类型，加大高性能混凝土、高强度钢筋 并将继续允许有疫情相关还款困难的客户推迟偿还抵
和消能减震、预应力技术集成应用。中国积极通过大数 押贷款本金和利息。邮政储蓄银行抵押贷款的总体风险
据和物联网来促进绿色建筑发展。这个过程中机器人也 仍然可控。2022年8月，总部位于广东省深圳的全国性
将发挥重要作用。新型传感、智能控制和优化、多机协 股份制商业银行平安银行向《中国日报》表示，平安银行
同、人机协作等建筑机器人将广泛运用于建筑业。 将重点支持政府补贴住房和出租住房的开发和运营，以
及符合全国住房政策方向的房地产项目的并购。平安银
房地产 行还将积极参与为房地产公司并购交易融资而发行的
债券的承销和投资。另一家全国性股份制商业银行招商
即使外资企业希望政府救市，中国政府也不太可能 银行也表示，将加强对房地产风险状况的前瞻性预测，
投入数十亿元拯救陷入困境的房地产业。房地产开发商 并继续调整房地产客户、地区、业务和产品结构，同时重
恒大债务危机爆发已有一年，投资者深感忧虑，房地产 点关注重点城市和战略客户（Jiang）。
问题愈发严峻。由于施工延误，一些购房者停付房贷，与
此同时，房地产销量大幅下滑。过去财务状况良好的开
发商也在努力偿还债务。
预计2022年中国商品房销售面积增速将从1.9%回
落至1.7%，而房地产开发投资增速将下降至0.8%。不
过，有分析预测，由于房地产政策相对平稳，房地产销售
价格将保持2.8%的年增长率，2022年全国房地产成交
量将逐步恢复。2021年下半年，多家房地产开发商遭遇
资金紧张、流动性困难，这在很大程度上对市场造成了
较大冲击。在政策的支持下，开发商财务状况有所缓解，
购房者和开发商资金需求也得到改善。2021年的房地
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住 房 和 城 乡 建 设 部 在“ 十 四 五 ”建 筑 业 发 展 规 划 产问题很大程度上与房地产市场信心不足有关。2022
（2021-2025年）中指出，要坚持绿色建筑，推广装配式 年，支持合理住房需求将成为房地产政策的指导原则，
建筑和建筑机器人的应用。同时还强调对既有建筑保留 全国住宅交易规模预计达22万亿元（Global Times）。
利用和更新改造，防止一拆了之。实现这些目标的途径
之一是鼓励对既有建筑进行更新改造，而非拆除旧建 2022年上半年，中央政府不断发出积极信号，表示
筑、建造新建筑。根据《“十四五”建筑节能与绿色建筑发 正在微调住房监管政策，稳定市场预期，缓解房地产开
展规划》，预计到2025年，完成既有建筑节能改造面积 发商面临的违约风险，同时，要求地方政府大力推动，
3.5亿平方米以上。要切实有效地减少建筑碳排放，提高 确保及时交付预售住房，保障人民生计。由于积极的住
能源效率、打破建筑和拆除循环至关重要。自2013年以 房政策环境的影响，上半年全国房地产融资状况略有改
来，中国大力推广节能建筑。研究表明，全国建筑墙壁的 善。在此期间，全国首次购房者的平均按揭利率持续下
能量损失在23%至43%。与此同时，中国建筑的平均寿 降。上半年末，这一数字约为4.4%，较当时的五年期以
命仅为35年，而美国为74年，英国为132年。如今，中国 上贷款基础利率（基于市场的基准贷款利率）低5个基
政府强调建筑改造，而不是拆除重建，因此建筑的平均 点。2022年8月，中国银保监会有关部门负责人表示，在
使用寿命或可达到50年设计寿命。“十四五”建筑业规划 地方政府的有序管理下，银保监会将指导银行积极参与
要求对2000年底前建成的21.9万个城镇老旧小区进行 寻找房地产融资解决方案，向合格的房地产开发商提供
现代化改造。新建筑和既有建筑的垂直绿化墙和绿色屋 信贷，并采取各种措确保及时交付预售住房。该负责人
顶将发挥越来越大的作用。基于自然的解决方案在中国 表示，在下一阶段，银保监会将有效满足房地产公司的
备受欢迎，中国景观设计师尤为致力于提升城市和建筑 合理融资需求，大力支持租房建设，支持兼并、收购和住
的绿化率，以实现碳封存目标。2021年，全国绿色建筑 房项目重组，更好地满足刚性和升级的住房需求，重点
市场规模达到1780亿美元，自2017年以来一直以12.7% 关注新城市居民和城镇年轻人。监管机构将新城市居民
的年复合增长率实现增长。中国连续六年蝉联全球十大 定义为永久居住在城市但尚未获得当地户口的人，或在
LEED（能源与环境设计先锋）绿色建筑市场榜首，成为 过去三年内获得当地户口的人。中国邮政储蓄银行副行
LEED认证在美国以外的最大市场，通过这一国际公认 长姚宏表示，邮政储蓄银行作为大型国有商业银行，将
的标准可以看到，中国建筑在环保方面取得了显著的改 抓住中国促进乡村振兴、新型城市化和区域发展战略带
善。五年规划的目标之一是实现装配式建筑约占三分之 来的机遇，并加大对新城市居民购房贷款需求的支持力
一。装配式建筑的一个直接好处是减少建筑垃圾，设定 度。邮政储蓄银行将继续与相关政府部门和房地产开发
的目标是每公顷不高于300吨。装配式预制混凝土构件 商保持密切沟通，以促进停建房屋项目的复工和生产；
适用于不同建筑类型，加大高性能混凝土、高强度钢筋 并将继续允许有疫情相关还款困难的客户推迟偿还抵
和消能减震、预应力技术集成应用。中国积极通过大数 押贷款本金和利息。邮政储蓄银行抵押贷款的总体风险
据和物联网来促进绿色建筑发展。这个过程中机器人也 仍然可控。2022年8月，总部位于广东省深圳的全国性
将发挥重要作用。新型传感、智能控制和优化、多机协 股份制商业银行平安银行向《中国日报》表示，平安银行
同、人机协作等建筑机器人将广泛运用于建筑业。 将重点支持政府补贴住房和出租住房的开发和运营，以
及符合全国住房政策方向的房地产项目的并购。平安银
房地产 行还将积极参与为房地产公司并购交易融资而发行的
债券的承销和投资。另一家全国性股份制商业银行招商
即使外资企业希望政府救市，中国政府也不太可能 银行也表示，将加强对房地产风险状况的前瞻性预测，
投入数十亿元拯救陷入困境的房地产业。房地产开发商 并继续调整房地产客户、地区、业务和产品结构，同时重
恒大债务危机爆发已有一年，投资者深感忧虑，房地产 点关注重点城市和战略客户（Jiang）。
问题愈发严峻。由于施工延误，一些购房者停付房贷，与
此同时，房地产销量大幅下滑。过去财务状况良好的开
发商也在努力偿还债务。
预计2022年中国商品房销售面积增速将从1.9%回
落至1.7%，而房地产开发投资增速将下降至0.8%。不
过，有分析预测，由于房地产政策相对平稳，房地产销售
价格将保持2.8%的年增长率，2022年全国房地产成交
量将逐步恢复。2021年下半年，多家房地产开发商遭遇
资金紧张、流动性困难，这在很大程度上对市场造成了
较大冲击。在政策的支持下，开发商财务状况有所缓解，
购房者和开发商资金需求也得到改善。2021年的房地
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