Page 53 - 2022 White Paper on the Business Environment in China
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The American Chamber of Commerce in South China
外，与特朗普所说恰恰相反，美国对中国加征关税并没 题的谈判的进展。补贴和国企在中国经济政策中有着举
有阻止“中国制造”产品流入美国市场，只有美国消费者 足轻重的作用，政府有效管理国有经济及其发展方向。
和下游制造商为此付出了代价。根据牛津经济研究院的 另一个可能的影响因素是中国与印度-太平洋国家的关
一项研究，中美贸易摩擦目前已导致美国损失1100多 系。拜登政府也不太可能在2022年前重新加入跨太平洋
亿美元，流失24.5万个就业岗位，平均每户家庭损失675 伙伴关系协定，因为这将引发民主党和共和党的强烈反
美元。如果中美贸易摩擦持续下去，美国将在未来5年再 对，两党均担心这一协定会引发激烈的产业反应以及失
损失1.6万亿美元，流失73.2万个工作岗位，每户家庭损 业。新冠疫情冲击了许多工业设施，因此放松对美国的
失6400美元。现在，美国应当与中国合作，加强双边经 出口政策可能会让新成立的美国政府声誉损失。就任美
济、工业和贸易关系，实现互利共赢（He, Tariffs）。 国总统伊始，拜登宣布发动“美国制造”攻势，要求联邦
政府将纳税人的钱投资于美国企业。“我们的贸易政策
2022年的预期 必须从国内开始，增强我们最重要的资产，即中产阶级
的力量，并确保每个人都能分享国家的成功，”拜登作为
中美两国于2020年1月15日签署的第一阶段协议， 民主党候选人在2020年5月说道。“作为总统，在投资美
只不过是两国经济竞争的“休战”，这一竞争将横贯21 国人，让他们在全球经济中获得成功之前，我不会签署
世纪上半叶。该协议远未能解决最严重的问题。由于大 任何新的贸易协定，”他补充说。2021年2月24日，拜登总
部分贸易关税仍然未取消，中美要达成全面协议还有很 统又发布了一项关于“美国供应链”计划，指示几个联邦
长的路要走。前特朗普政府试图扭转对华贸易逆差是错 机构采取行动，保障和加强美国的供应链（Paszak）。
的，因为对华贸易逆差源自于美国宏观经济结构。这个
复杂的问题是由美元作为世界货币的地位和资本自由
流动造成的，想通过对某些国家加征关税就解决，是不
可能的。由于2017年至2021年采取的一系列措施，美国
对华贸易逆差确实有所下降，但从那些与美国有类似产
业结构的国家的进口却有所增加，贸易逆差总额进一步
扩大。受害者的是美国公民和企业，他们失去了很多工
作机会，GDP增长也因此放缓。美国对中国华为进行大
肆制裁。针对软件、处理器芯片出口的制裁以及广泛的
外交措施“打击”了中国巨头的发展。此外，小米、Oppo、-
Vivo和realme等其他中国企业也可以抓住机遇占据更多
市场份额。美国政府倚仗的是其在处理器芯片领域的主
导地位，因此中国政府将加大努力，在这些技术领域和
软件开发方面实现自给自足。中国现在面临国家发展模
式转变和GDP增长放缓的挑战，美国的逆全球化行为给
中国制造了新的发展障碍。除国内消费和商业投资外，
出口和创新计划仍是可持续发展增长来源，而信贷投资
推动的增长是不创造价值的。大国之间的竞争，以及双
方经济和文明的冲突，将成为经济合作的障碍。这样一
来，似乎就能理解，为何那么多人在2020年11月总统大
选前支持唐纳德•特朗普，但他却输了。在新冠疫情期
间，中国完成了58%的出口目标，即1731亿美元的目标
完成990亿美元。在协议中，有一项条款规定，如果双方
无法在双边机制下达成共同解决方案，任何一方都可以
放弃该条款。这样，美中政府都有很大的回旋余地，因为
如若认为某笔交易不尽如人意，就可以退出。短期来看，
拜登政府不太可能放松关税和制裁。此外，共和党候选
人特朗普在竞选中指责拜登对中国的妥协态度，同时指
责民主党忽视了美国工人阶级。拜登也意识到美国精英
阶层看法发生了转变，开始批评奥巴马时代的政策，因
此他将避免做出任何会被共产党人抓住把柄攻击的决
定。在处理器芯片和敏感技术转让问题上，拜登的立场
可能会更加强硬。关税的取消与否取决于针对结构性问
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外，与特朗普所说恰恰相反，美国对中国加征关税并没 题的谈判的进展。补贴和国企在中国经济政策中有着举
有阻止“中国制造”产品流入美国市场，只有美国消费者 足轻重的作用，政府有效管理国有经济及其发展方向。
和下游制造商为此付出了代价。根据牛津经济研究院的 另一个可能的影响因素是中国与印度-太平洋国家的关
一项研究，中美贸易摩擦目前已导致美国损失1100多 系。拜登政府也不太可能在2022年前重新加入跨太平洋
亿美元，流失24.5万个就业岗位，平均每户家庭损失675 伙伴关系协定，因为这将引发民主党和共和党的强烈反
美元。如果中美贸易摩擦持续下去，美国将在未来5年再 对，两党均担心这一协定会引发激烈的产业反应以及失
损失1.6万亿美元，流失73.2万个工作岗位，每户家庭损 业。新冠疫情冲击了许多工业设施，因此放松对美国的
失6400美元。现在，美国应当与中国合作，加强双边经 出口政策可能会让新成立的美国政府声誉损失。就任美
济、工业和贸易关系，实现互利共赢（He, Tariffs）。 国总统伊始，拜登宣布发动“美国制造”攻势，要求联邦
政府将纳税人的钱投资于美国企业。“我们的贸易政策
2022年的预期 必须从国内开始，增强我们最重要的资产，即中产阶级
的力量，并确保每个人都能分享国家的成功，”拜登作为
中美两国于2020年1月15日签署的第一阶段协议， 民主党候选人在2020年5月说道。“作为总统，在投资美
只不过是两国经济竞争的“休战”，这一竞争将横贯21 国人，让他们在全球经济中获得成功之前，我不会签署
世纪上半叶。该协议远未能解决最严重的问题。由于大 任何新的贸易协定，”他补充说。2021年2月24日，拜登总
部分贸易关税仍然未取消，中美要达成全面协议还有很 统又发布了一项关于“美国供应链”计划，指示几个联邦
长的路要走。前特朗普政府试图扭转对华贸易逆差是错 机构采取行动，保障和加强美国的供应链（Paszak）。
的，因为对华贸易逆差源自于美国宏观经济结构。这个
复杂的问题是由美元作为世界货币的地位和资本自由
流动造成的，想通过对某些国家加征关税就解决，是不
可能的。由于2017年至2021年采取的一系列措施，美国
对华贸易逆差确实有所下降，但从那些与美国有类似产
业结构的国家的进口却有所增加，贸易逆差总额进一步
扩大。受害者的是美国公民和企业，他们失去了很多工
作机会，GDP增长也因此放缓。美国对中国华为进行大
肆制裁。针对软件、处理器芯片出口的制裁以及广泛的
外交措施“打击”了中国巨头的发展。此外，小米、Oppo、-
Vivo和realme等其他中国企业也可以抓住机遇占据更多
市场份额。美国政府倚仗的是其在处理器芯片领域的主
导地位，因此中国政府将加大努力，在这些技术领域和
软件开发方面实现自给自足。中国现在面临国家发展模
式转变和GDP增长放缓的挑战，美国的逆全球化行为给
中国制造了新的发展障碍。除国内消费和商业投资外，
出口和创新计划仍是可持续发展增长来源，而信贷投资
推动的增长是不创造价值的。大国之间的竞争，以及双
方经济和文明的冲突，将成为经济合作的障碍。这样一
来，似乎就能理解，为何那么多人在2020年11月总统大
选前支持唐纳德•特朗普，但他却输了。在新冠疫情期
间，中国完成了58%的出口目标，即1731亿美元的目标
完成990亿美元。在协议中，有一项条款规定，如果双方
无法在双边机制下达成共同解决方案，任何一方都可以
放弃该条款。这样，美中政府都有很大的回旋余地，因为
如若认为某笔交易不尽如人意，就可以退出。短期来看，
拜登政府不太可能放松关税和制裁。此外，共和党候选
人特朗普在竞选中指责拜登对中国的妥协态度，同时指
责民主党忽视了美国工人阶级。拜登也意识到美国精英
阶层看法发生了转变，开始批评奥巴马时代的政策，因
此他将避免做出任何会被共产党人抓住把柄攻击的决
定。在处理器芯片和敏感技术转让问题上，拜登的立场
可能会更加强硬。关税的取消与否取决于针对结构性问
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