Page 397 - 2019 White Paper on the Business Environment in China
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当地医疗监管机构审查通过的书面合作协议（Chen The American Chamber of Commerce in South China
and Balzano）。
2021年，以上五个行业将继续投资公共云解决方案，
官方网站称，中国将允许医疗机构开展互联网诊 从而继续引领各自行业发展。在五年预测期内，公共云
疗服务，作为推进“互联网+医疗健康”大行动的举措 服务支出增长最快的行业将包括专业服务业、电信业和
之一。根据某会议一项决定，医疗机构可在线开展部分 银行业；其复合年增长率将分别达24.4%、23.3%以
常见病和慢性疾病复诊。政府鼓励三级医院系统内的 及23.0%（Columbus） 。
前两级医院开展网上咨询、预约、查询检测结果等服
务。“发展‘互联网+医疗健康'是加强我国公共卫生服 网络安全
务的重大举措，这也将有助于促进经济和社会的全面发
展。”李克强总理如是说。“随着中国加入中等收入国 2017年6月1日，《中华人民共和国网络安全法》
家行列，人民对卫生服务的需求大幅增加。‘互联网+ （以下简称《网络安全法》）正式生效。自那以后，该
医疗健康'服务可以帮助缓解长期以来困扰普通民众的 法及其规定一直是国际讨论的焦点。《网络安全法》是
‘看病难'、‘看病贵'的公共卫生服务问题。”根据党 中国大陆网络安全法制建设的里程碑，是网络安全领域
中央、国务院于2016年发布的《“健康中国2030”规 的“基本法”。通过对以往各层面和领域的网络安全法
划纲要》，催生健康产业新产业、新业态、新模式，发 规加以吸收并推进其发展，《网络安全法》在宏观层面
展发展基于互联网的健康服务；大力推进医疗保险制度 上形成一种结构化的法律。该法还针对某些非必要紧迫
改革，推行“一站式”解决方案；并探索医疗机构处方 但具长远意义的问题提供了原则准则，以便在新问题出
药零售实时共享。根据《规划纲要》，政府将进一步完 现时作为法律参考。《网络安全法》中的“网络安全”
善“互联网+医疗健康”标准体系；加快医疗信息互联 应从广义上理解，不仅包括互联网安全，还包括信息安
互通和信息共享，加强医疗服务质量监督和医疗数据安 全、通信安全、计算机安全、自动化、控制系统安全
全保障（Xu）。 等。值得注意的是，《网络安全法》涉及的企业并不仅
限于IT行业。根据协力管理咨询（深圳）有限公司旗下
云计算 的《中国简报》，随着扶持性法规的逐步制定和采用，
企业将能依赖更详细的合规指导发展业务（Zhao and
当前，各企业的云计算平台和应用程序蓬勃发展， Xia）。该法实施后的一年多内，中国的网络空间治理
成为推动新型数字业务发展的IT基础设施。相比保险和 仍在发展。
医疗，金融服务已实现了超越虚拟化和基础云的高度云
成熟。同期，真正的私有云增速将远超基础设施即服务 在涉及数据本地化、“关键信息基础设施”保护和
（IaaS）15.2%的增速。“真正的私有云”与“私有 “关键网络设备和专门网络安全产品”安全审查等政策
云”的区别在于服务性能集成的全面性，包括价格、敏 领域，《网络安全法》尚未予以确认。相比其他政策，
捷性和服务范围等方面。2017年，真正的私有云行业 个人信息保护政策更为突出，但仍有许多工作要做。鉴
市场价值达1453亿美元；预计这一数字将在2018年增 于中国电信设备供应商中兴通讯的相关事件以及美中贸
长21%。IaaS将成为市场增长最快的部分，预计2019 易和投资对峙不断升级导致的各类事件，中国官员开始
年将增长27.6%，达395亿美元，高于2018年的310亿 确信网络安全和技术发展需要强大且持久的关注。随着
美元。到2022年，90%购买公共云IaaS的企业将选择 监管和标准制定工作以全新活力展开，监管某些关键领
集成IaaS和平台即服务（PaaS）供应商，并同时使用 域已经达到重要的里程碑，而其他领域也面临着官僚主
供应商的IaaS和PaaS功能。长远来看，场外云计算IT 义障碍和技术挑战。
基础设施建设支出的五年期复合年增长率将达10.8%，
约557亿美元。到2022年，约28%的关键企业IT市场 《网络安全法》对需在中国大陆存储的某些数据
支出将转向云计算，高于2018年19%的比重。 类型提出了明确要求，并对传输至境外的数据类型设
定了条件。迹象表明，与先前的草案相比，政策限制
2018年之前，规模最大的云转移发生在应用软件 可能会收紧，而非放松。一旦出站数据传输的审查制
领域，尤其是客户关系管理软件。然而，客户关系管 度完成，企业将制定流程先批准后转移数据；包括通过
理软件行业发展已达临界点，云计算支出占比高于任 内部评估或聘请外部审查人员对“关键信息基础设施”
何传统软件。到2021年，应用软件市场五年期复合年 运营商生成的“个人信息和重要数据”进行转移。《网
增长率预计达21.9%，公共云服务支出总计达2770亿 络安全法》仍要求企业在中国大陆至少存储一份数据副
美元。2018年，公共云服务支出最多的行业预计包括 本，并要求企业针对“网络关键设备和网络安全专用产
离散制造业（197亿美元）、专业服务业（181亿美 品”的安全性建立审查制度。根据该法，各行业及特定
元）和银行业（167亿美元）；而流程制造业和零售业 行业的“关键信息基础设施”系统运营者仅能采购通过
在公共云服务上的投入预计也将分别超过100亿美元。 国家安全审查的网络产品和服务。本文件编写过程中，
美国国家安全审查小组已审批通过中国企业运营的6个
云平台。此外，用户个人信息的管理也日愈受到重视。
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and Balzano）。
2021年，以上五个行业将继续投资公共云解决方案，
官方网站称，中国将允许医疗机构开展互联网诊 从而继续引领各自行业发展。在五年预测期内，公共云
疗服务，作为推进“互联网+医疗健康”大行动的举措 服务支出增长最快的行业将包括专业服务业、电信业和
之一。根据某会议一项决定，医疗机构可在线开展部分 银行业；其复合年增长率将分别达24.4%、23.3%以
常见病和慢性疾病复诊。政府鼓励三级医院系统内的 及23.0%（Columbus） 。
前两级医院开展网上咨询、预约、查询检测结果等服
务。“发展‘互联网+医疗健康'是加强我国公共卫生服 网络安全
务的重大举措，这也将有助于促进经济和社会的全面发
展。”李克强总理如是说。“随着中国加入中等收入国 2017年6月1日，《中华人民共和国网络安全法》
家行列，人民对卫生服务的需求大幅增加。‘互联网+ （以下简称《网络安全法》）正式生效。自那以后，该
医疗健康'服务可以帮助缓解长期以来困扰普通民众的 法及其规定一直是国际讨论的焦点。《网络安全法》是
‘看病难'、‘看病贵'的公共卫生服务问题。”根据党 中国大陆网络安全法制建设的里程碑，是网络安全领域
中央、国务院于2016年发布的《“健康中国2030”规 的“基本法”。通过对以往各层面和领域的网络安全法
划纲要》，催生健康产业新产业、新业态、新模式，发 规加以吸收并推进其发展，《网络安全法》在宏观层面
展发展基于互联网的健康服务；大力推进医疗保险制度 上形成一种结构化的法律。该法还针对某些非必要紧迫
改革，推行“一站式”解决方案；并探索医疗机构处方 但具长远意义的问题提供了原则准则，以便在新问题出
药零售实时共享。根据《规划纲要》，政府将进一步完 现时作为法律参考。《网络安全法》中的“网络安全”
善“互联网+医疗健康”标准体系；加快医疗信息互联 应从广义上理解，不仅包括互联网安全，还包括信息安
互通和信息共享，加强医疗服务质量监督和医疗数据安 全、通信安全、计算机安全、自动化、控制系统安全
全保障（Xu）。 等。值得注意的是，《网络安全法》涉及的企业并不仅
限于IT行业。根据协力管理咨询（深圳）有限公司旗下
云计算 的《中国简报》，随着扶持性法规的逐步制定和采用，
企业将能依赖更详细的合规指导发展业务（Zhao and
当前，各企业的云计算平台和应用程序蓬勃发展， Xia）。该法实施后的一年多内，中国的网络空间治理
成为推动新型数字业务发展的IT基础设施。相比保险和 仍在发展。
医疗，金融服务已实现了超越虚拟化和基础云的高度云
成熟。同期，真正的私有云增速将远超基础设施即服务 在涉及数据本地化、“关键信息基础设施”保护和
（IaaS）15.2%的增速。“真正的私有云”与“私有 “关键网络设备和专门网络安全产品”安全审查等政策
云”的区别在于服务性能集成的全面性，包括价格、敏 领域，《网络安全法》尚未予以确认。相比其他政策，
捷性和服务范围等方面。2017年，真正的私有云行业 个人信息保护政策更为突出，但仍有许多工作要做。鉴
市场价值达1453亿美元；预计这一数字将在2018年增 于中国电信设备供应商中兴通讯的相关事件以及美中贸
长21%。IaaS将成为市场增长最快的部分，预计2019 易和投资对峙不断升级导致的各类事件，中国官员开始
年将增长27.6%，达395亿美元，高于2018年的310亿 确信网络安全和技术发展需要强大且持久的关注。随着
美元。到2022年，90%购买公共云IaaS的企业将选择 监管和标准制定工作以全新活力展开，监管某些关键领
集成IaaS和平台即服务（PaaS）供应商，并同时使用 域已经达到重要的里程碑，而其他领域也面临着官僚主
供应商的IaaS和PaaS功能。长远来看，场外云计算IT 义障碍和技术挑战。
基础设施建设支出的五年期复合年增长率将达10.8%，
约557亿美元。到2022年，约28%的关键企业IT市场 《网络安全法》对需在中国大陆存储的某些数据
支出将转向云计算，高于2018年19%的比重。 类型提出了明确要求，并对传输至境外的数据类型设
定了条件。迹象表明，与先前的草案相比，政策限制
2018年之前，规模最大的云转移发生在应用软件 可能会收紧，而非放松。一旦出站数据传输的审查制
领域，尤其是客户关系管理软件。然而，客户关系管 度完成，企业将制定流程先批准后转移数据；包括通过
理软件行业发展已达临界点，云计算支出占比高于任 内部评估或聘请外部审查人员对“关键信息基础设施”
何传统软件。到2021年，应用软件市场五年期复合年 运营商生成的“个人信息和重要数据”进行转移。《网
增长率预计达21.9%，公共云服务支出总计达2770亿 络安全法》仍要求企业在中国大陆至少存储一份数据副
美元。2018年，公共云服务支出最多的行业预计包括 本，并要求企业针对“网络关键设备和网络安全专用产
离散制造业（197亿美元）、专业服务业（181亿美 品”的安全性建立审查制度。根据该法，各行业及特定
元）和银行业（167亿美元）；而流程制造业和零售业 行业的“关键信息基础设施”系统运营者仅能采购通过
在公共云服务上的投入预计也将分别超过100亿美元。 国家安全审查的网络产品和服务。本文件编写过程中，
美国国家安全审查小组已审批通过中国企业运营的6个
云平台。此外，用户个人信息的管理也日愈受到重视。
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