Page 231 - 2019 White Paper on the Business Environment in China
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The American Chamber of Commerce in South China
2.6 资源及工业原料
背景 自获得指定出口配额的炼油厂；原油销售方虽可以将出
口产品转售给他人，但必须是产品的购买方。而通过一
美国面临着严峻的矿产资源问题。历史上，资源冲 般贸易出口时，国有贸易公司可以自由从国内市场出口
突往往关于矿物燃料，尤其是石油。然而，未来 石油产品，无需考虑这些产品使用国产原油还是进口原
的资源冲突可能会更多地集中在非燃料矿物的竞争上， 油（Zhou）。
因其能促进新兴科技的发展。没有一个国家拥有国内所
需的全部资源。如果资源供应面临危险或不足以满足日 中国的原油日进口量为957万桶，其中近五分之一
益增长的消费需求，特别是对经济发展和国家安全而言 由独立炼油厂进口和加工。然而，世界上最大的石油进
具有关键意义的技术所需的矿物，国际贸易可能会演变 口国的优势地位现正受到新税收政策的影响——中国政
成各国针对上述资源展开的争夺（Gulleyet al.）。根 府希望缩减国有炼油厂面临的竞争规模。过去二十年，
据美国地质调查局数据，美国依赖中国进口至少20种 随着国有企业中石化和中国石油天然气集团公司的发
矿物，几乎没有能力开采、精炼以及加工本国矿物。美 展，中国私营炼油厂的数量大幅减少。1995年，私营
国在2018年发布的一项行政命令称，这种“战略脆弱 炼油厂数量超过200家，如今只剩不到20家；市场已经
性”构成了重大的国家安全风险，因为关键矿物是军事 见证了中国独立炼油厂的合并和关闭。2018年3月，
装备的基石。从供应链中无处不在的矿产，如铜和钢， 中国宣布对汽油和柴油分别征收每桶38美元和29美元
到那些非常专业化的矿产，如稀土元素和铍，美国的技 的新消费税。一些规模较小的炼油厂已经显露出压力迹
术优势取决于对关键材料的可靠获取。不幸的是，美国 象，开始进口直馏燃料油（即原油蒸馏过程中剩余的残
严峻的矿产资源问题每况愈下。美国国内唯一的稀土生 渣），以缓冲利润率。相反，国企石油公司中石化和中
产商在2015年被迫破产，原因是中国突然将稀土元素 石油将享有更大的市场份额（Rick）。
涌入市场。雪上加霜的是，两年后该矿以2050万美元
的价格出售给了中国政府支持的财团MP矿产运营有限 2017年，中国取代美国成为世界最大的原油进
责任公司（MP Mine Operations LLC）。该矿山正向 口国。2018年，这一势头更甚。今年年初之前，中国
中国某加工厂出口重要的矿产资源，因为美国已无法以 的月原油进口量从未超过3700万吨（Fickling）。能
商业规模加工或提炼这些原料（Green） 。 源咨询公司Trifecta主管苏克瑞特·维嘉亚卡（Sukrit
Vijayakar）表示，亚洲整体汽油供应水平处于高位，尤
根据联合国环境规划署(UNEP)数据，截止2013 其是在中国出口创纪录的背景下。亚洲和美洲之间的燃
年，中国在原料消耗方面已经遥遥领先于世界其他国 料跨市场贸易是最复杂的实物商品贸易之一，因两洲距
家，而且在提高资源利用效率方面也是最成功的国家之 离遥远且燃料标准和定价模式各不相同。中国能够使用
一。报告发现，中国日益增长的财富已使其成为全球最 租来的船只运送货物，以便及时锁定两个市场之间的价
大的原料（如建筑矿产、金属矿、化石燃料和生物质） 差。由于国内供过于求，中国石油天然气股份有限公司
消费国，国内原材料消费量是美国的4倍。从1970年到 的母公司中国石油天然气集团公司从2015年开始向美
2008年，中国人均原料消费量从世界平均水平的三分 洲国家销售柴油。截止2018年年中，中国出口柴油总
之一增长到世界平均水平的1.5倍以上。由于在城市基 量超过84万吨，出口目的地包括巴西和秘鲁（Mason
础设施、能源系统和制造能力方面的大规模投资，中国 and Meng）。
人均自然资源消耗量的增长速度几乎是整个亚太地区的
两倍（China Outpacing）。 天然气
石油和汽油 2018年中国的天然气产量增速为四年之最，但
这还不足以满足市场对天然气的需求。之所以出现该
中国允许石油产品通过两条途径出口——加工贸易 情况，是因为中国政府通过一项计划，提高了天然气
和一般贸易——并对两条途径分别设置了限额。在通过 使用量，以净化受污染的空气。国家统计局数据显
加工贸易出口时，产品未设置适用税收，但设置了指定 示，2017年中国天然气产量达到创纪录的1474亿立
出口商。出口产品必须由进口原油炼制而成，且必须来 方米，较上年增长8.5%。中石油研究人员预测，到
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2.6 资源及工业原料
背景 自获得指定出口配额的炼油厂；原油销售方虽可以将出
口产品转售给他人，但必须是产品的购买方。而通过一
美国面临着严峻的矿产资源问题。历史上，资源冲 般贸易出口时，国有贸易公司可以自由从国内市场出口
突往往关于矿物燃料，尤其是石油。然而，未来 石油产品，无需考虑这些产品使用国产原油还是进口原
的资源冲突可能会更多地集中在非燃料矿物的竞争上， 油（Zhou）。
因其能促进新兴科技的发展。没有一个国家拥有国内所
需的全部资源。如果资源供应面临危险或不足以满足日 中国的原油日进口量为957万桶，其中近五分之一
益增长的消费需求，特别是对经济发展和国家安全而言 由独立炼油厂进口和加工。然而，世界上最大的石油进
具有关键意义的技术所需的矿物，国际贸易可能会演变 口国的优势地位现正受到新税收政策的影响——中国政
成各国针对上述资源展开的争夺（Gulleyet al.）。根 府希望缩减国有炼油厂面临的竞争规模。过去二十年，
据美国地质调查局数据，美国依赖中国进口至少20种 随着国有企业中石化和中国石油天然气集团公司的发
矿物，几乎没有能力开采、精炼以及加工本国矿物。美 展，中国私营炼油厂的数量大幅减少。1995年，私营
国在2018年发布的一项行政命令称，这种“战略脆弱 炼油厂数量超过200家，如今只剩不到20家；市场已经
性”构成了重大的国家安全风险，因为关键矿物是军事 见证了中国独立炼油厂的合并和关闭。2018年3月，
装备的基石。从供应链中无处不在的矿产，如铜和钢， 中国宣布对汽油和柴油分别征收每桶38美元和29美元
到那些非常专业化的矿产，如稀土元素和铍，美国的技 的新消费税。一些规模较小的炼油厂已经显露出压力迹
术优势取决于对关键材料的可靠获取。不幸的是，美国 象，开始进口直馏燃料油（即原油蒸馏过程中剩余的残
严峻的矿产资源问题每况愈下。美国国内唯一的稀土生 渣），以缓冲利润率。相反，国企石油公司中石化和中
产商在2015年被迫破产，原因是中国突然将稀土元素 石油将享有更大的市场份额（Rick）。
涌入市场。雪上加霜的是，两年后该矿以2050万美元
的价格出售给了中国政府支持的财团MP矿产运营有限 2017年，中国取代美国成为世界最大的原油进
责任公司（MP Mine Operations LLC）。该矿山正向 口国。2018年，这一势头更甚。今年年初之前，中国
中国某加工厂出口重要的矿产资源，因为美国已无法以 的月原油进口量从未超过3700万吨（Fickling）。能
商业规模加工或提炼这些原料（Green） 。 源咨询公司Trifecta主管苏克瑞特·维嘉亚卡（Sukrit
Vijayakar）表示，亚洲整体汽油供应水平处于高位，尤
根据联合国环境规划署(UNEP)数据，截止2013 其是在中国出口创纪录的背景下。亚洲和美洲之间的燃
年，中国在原料消耗方面已经遥遥领先于世界其他国 料跨市场贸易是最复杂的实物商品贸易之一，因两洲距
家，而且在提高资源利用效率方面也是最成功的国家之 离遥远且燃料标准和定价模式各不相同。中国能够使用
一。报告发现，中国日益增长的财富已使其成为全球最 租来的船只运送货物，以便及时锁定两个市场之间的价
大的原料（如建筑矿产、金属矿、化石燃料和生物质） 差。由于国内供过于求，中国石油天然气股份有限公司
消费国，国内原材料消费量是美国的4倍。从1970年到 的母公司中国石油天然气集团公司从2015年开始向美
2008年，中国人均原料消费量从世界平均水平的三分 洲国家销售柴油。截止2018年年中，中国出口柴油总
之一增长到世界平均水平的1.5倍以上。由于在城市基 量超过84万吨，出口目的地包括巴西和秘鲁（Mason
础设施、能源系统和制造能力方面的大规模投资，中国 and Meng）。
人均自然资源消耗量的增长速度几乎是整个亚太地区的
两倍（China Outpacing）。 天然气
石油和汽油 2018年中国的天然气产量增速为四年之最，但
这还不足以满足市场对天然气的需求。之所以出现该
中国允许石油产品通过两条途径出口——加工贸易 情况，是因为中国政府通过一项计划，提高了天然气
和一般贸易——并对两条途径分别设置了限额。在通过 使用量，以净化受污染的空气。国家统计局数据显
加工贸易出口时，产品未设置适用税收，但设置了指定 示，2017年中国天然气产量达到创纪录的1474亿立
出口商。出口产品必须由进口原油炼制而成，且必须来 方米，较上年增长8.5%。中石油研究人员预测，到
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